對國有企業資產管理問題的初探

王文勤

摘 要：國有企業持續發展是實現國有企業資產增值保值的重要內容。為了給國有企業帶來更大的經濟收益，應用有效的資產管理方式、建立健全國有資產管理體制是解決現階段國有企業管理體制中不良資產、資產利用率較低等問題的重要手段，因此，本文首先闡述了國有企業資產管理現狀，通過分析研究目前我國國有企業資產管理中存在的問題，提出具體的措施。

關鍵詞：國有企業;資產;保值;增值

隨著國有企業改革的不斷推進，國有企業的資產管理變得愈加重要，它與企業的長遠發展之間的關系密切，應加強國有企業資產管理，通過一定手段有效防止資產流失，增強內部控制，避免出現資產浪費和閑置，并強化監督職能，不斷增加自身經濟效益。因此，需要企業高度重視資產管理，對資產進行有效保護，最終維護我國國有資產經濟管理穩定，鞏固公有制經濟的主體地位。

一、國有企業資產管理現狀

企業的資產管理主要是指在企業生產經營過程中運用一定的管理手段監督、協調國有資產，以確保資產價值能夠得到穩定增值保值。國有資產中最重要的部分是直接投入生產經營中使用的部分，是實行資產管理的重點對象。綜合統計來看，我國國有資產管理現狀仍不清晰明確，一部分企業采用了制度化管理，但效果只是表面，管理缺乏實際操作，或者有些制度不符合企業真實狀況，導致在盤查資產時出現資產閑置、浪費等情況，員工之間信息傳遞不及時，導致企業不能及時掌握資產信息，給后期資產管理帶來隱患。另外，企業沒能從經營資金流動的角度考慮資金利用，缺乏一套完善的解決問題的措施，導致資金回籠慢，資金鏈斷裂，影響企業后期經營。

二、國有企業資產管理存在的問題

（一）國有資產存在大量不良資產

企業的不良資產主要是指企業尚未處理的資產凈損失和資金掛賬以及按照財務會計制度規定未計提的資產減值等各類預計損失的資金。此項資金在審核資產時在資產負債表上顯示資產雄厚，但是實際為企業所用、創造價值的卻寥寥無幾，如果該筆資金增加，將嚴重影響企業經營發展。企業不良資產主要分布在以下兩個方面。第一，企業經營中未收回的應收賬款，在財務方面手續齊全，但對方單位因無多余的資金周轉或瀕臨破產導致無法收回的貨款，在實際管理中，對方企業財務制度管理不嚴，導致內部資金周轉不靈或款項在對方賬面上早已沖平，在未來也不能支付的，造成國有企業資產流失嚴重。第二，國有企業固定資產如機械、房屋等資產評估過高，這類資產不能用于企業經營中，也不能帶來實用性價值，同時還有可能給企業經營帶來經濟負擔。固定資產估價過高也是造成國有企業資產賬面 雄厚的重要原因之一。

（二）資產管理制度執行力不足

國有企業在我國國民經濟體系中占據重要位置，將直接影響到我國國民經濟建設和社會發展。這也使得越來越多的國有企業重視資金管理，但是在摸索強化資金管理的道路上發現國有資產管理制度執行力不足，主要表現在資產管理手段單一、管理理念落后、未能根據自身實際情況完善更新資金管理制度、財務管理不規范、內部審核和監督力度不夠等。另外，有些企業雖然設立了相關成本制度、核查制度，但在實際工作過程中，相關人員未能將這些制度落實到位，導致這些制度只能停留在形式上。

（三）資產利用率較低

資產配置不合理是導致資產利用率低的主要原因，目前設置合理的資產配置需要企業管理人員通過分析本企業的生產經營狀況，并對未來發展作出科學預測后決定，但部分企業并沒有嚴格按照相關規定執行，不顧企業未來發展，盲目配置，導致很多資產復購現象，閑置資產較多，再加上時代變化帶動機械設備更新換代，特別是固定資產，資產利用率低下。

三、加強國有企業資產管理的幾個措施

（一）清理企業不良資產

企業清理不良資產可以通過加大資產清理核對檢查的力度。首先，從人員入手，要求清產核資人員公平客觀核對每項資產，落實企業資產管理措施，落實個人責任制度，強化獎懲制度，鼓勵員工積極投身于工作中，積極分析不良資產產生的原因，研究解決辦法。此外，對企業債權債務加強管理，每季度對債權債務進行一次清查核實，并及時調整變更數目，切實做到賬實相符，對企業應收賬款了解清晰，對經 核實的債權債務每年至少公布一次，這樣可以為企業高 層提供真實可靠的數據，幫助企業實現可持續發展，為管理層提供企業未來規劃決策思路。同時，對企業財務 人員進行有效指導，增強財務人員的管理能力。

（二）建立完善的資產控制制度，嚴格執行并落實

企業資產管理制度的制定需要根據自身實際情況對產品生產等各環節進行管理，應貫穿于資產的各個階段。首先，在產品、原材料采購環節應建立健全資產采購審批制度，制定合理的采購計劃，采購人員做好市場調查，綜合選取優良的原料，進一步提高企業產品質量，提升企業產品競爭力。其次，在資產生產投入使用階段，尤其是固定資產，應定期檢查、維修，最大限度 增加使用年限，提高使用質量，在器械出故障時及時修 理，排除隱患，以免對企業造成更大的資產損失。最后，健全資產處置階段的管理制度，對于一些閑置、報廢的固定資產應進行合理處置，制定資產處置的操作細則和財務管理制度，防止資產流失。

（三）提高資產運用效率

資產的定義是指由企業過去的交易或事項形成的、由企業擁有或者控制的、預期會給企業帶來經濟利益的資源。企業資產利用率越高，其經濟效益越大。因此，國有企業應不斷提高資產利用率，轉變原有的管理觀念，提升對資產管理的重視度，采用系統性管理，實行財務制度與資產管理相結合的管理模式，優化企業資源配置。對無形資產、固定資產、流動資產運用不同的方式分開管理，避免資源浪費、閑置等情況，最大限度增強資產運用效益，促進國有企業走可持續發展道路。

（四）完善資產管理風險評估，強化人才隊伍建設

企業資產管理風險評估是指充分利用管理經驗收集、整理風險形成的原因、影響表現、風險分布，采用定量與定性相結合的分析方法評估資金主要風險因素，提高資金信息的甄別能力，通過研究提出風險防范措施。企業管理者應高度重視風險評估工作，可以聘請專用的評估師或專業機構對本公司風險進行評估，編制風險表，企業管理層根據風險表制定針對性的解決措施。優化內部控制體系，相關管理人員要及時發現管理體系中出現的問題，及時解決。另外，強化人才隊伍建設。對財務人員開展培訓工作，讓財務人員在法律、專業技能、管理等方面的能力都有所提升，以加強會計從業人員的職業思想道德建設，規范自身行為，避免出現徇私舞弊、損害企業形象的事情。企業要不斷引進新技術、 新管理知識、高技術人才，提高企業資產管理效率，為企業未來經濟活動提供更加準確的信息。

四、結語

在市場競爭激烈的今天，想要保證我國國有資產 增值保值，穩固國有企業在經濟體制中的主體地位，就 必須不斷加強國有資產管理，從細節出發，尋求符合企 業自身發展的管理制度并不斷優化創新，提高資產利用 率、清理不良資產。

參考文獻：

[1] 何 玉 嫻 . 關 于 加 強 國 有 企 業 資 產 管 理 的 思 考 [J]. 經 貿 實 踐 ，2018（10X）：215+217.