加強(qiáng)社會保險基金風(fēng)險防控的思考

摘 要：現(xiàn)在大家的意識越來越高，社會對保險基金也提出了更高的需求。那么為現(xiàn)有的社會保險基金可以符合我們的現(xiàn)實需要，并有效地貼近服務(wù)我們的生活，需重點分析目前社會保險基金的應(yīng)用風(fēng)險，同時通過科學(xué)合理的措施加強(qiáng)管理社會保險基金風(fēng)險，減少出現(xiàn)風(fēng)險的情況，讓社會保險基金更好地為我們服務(wù)。

關(guān)鍵詞：社會保險;基金風(fēng)險;防控

1、前言

現(xiàn)有的社會保險體系里面，社會保險基金是非常關(guān)鍵的一環(huán)，為我們平時的生活提供堅實可靠的后盾支持。現(xiàn)在發(fā)展過程中，社會保險基金盡管始終是在進(jìn)步的狀況，可現(xiàn)實應(yīng)用發(fā)展時還是有不少風(fēng)險。對社會保險管理人員而言，需全方位分析基金管理風(fēng)險，同時為避免出現(xiàn)更多的風(fēng)險積極頒布更多的政策來解決這一問題，讓其更好地服務(wù)于社會保險基金運(yùn)行。

2、基金風(fēng)險防控工作現(xiàn)狀

2.1 社保一次性補(bǔ)繳風(fēng)險大

部分國有、集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)破產(chǎn)公司由于諸多因素沒有原始的檔案資料，職工只有自行偽造各種相關(guān)證件才能申請補(bǔ)繳。還有些公司和私人串通，虛構(gòu)勞動關(guān)系，并提供偽造的銀行流水申請補(bǔ)繳，還有的是中介機(jī)構(gòu)在其中環(huán)節(jié)以辦理社保補(bǔ)繳為由謀取不正當(dāng)?shù)睦妗?/p>

2.2 騙取養(yǎng)老待遇資格事件

最近，總是出現(xiàn)為增加軍齡擅自更改入伍或退伍時間等現(xiàn)象，以及修改招工檔案、偽造公證書等，還有的會隱瞞服刑情況[1]。現(xiàn)在判斷檔案資料的真假，大多還是需要之前的豐富經(jīng)驗，甄別有一定的困難，如果要申請司法鑒定那成本太高。同時，目前的政策并沒有嚴(yán)厲打擊騙保行為，特別是如果在初審時就被發(fā)現(xiàn)作假，那頂多是批評教育，無關(guān)痛癢。

2.3 弄虛作假套取失業(yè)保險金

首先，失業(yè)人員再就業(yè)后繼續(xù)領(lǐng)失業(yè)金。就業(yè)人員參加失業(yè)保險之后，也滿足了繳費要求，在失業(yè)后能夠領(lǐng)到取失業(yè)金，最高的領(lǐng)取年限是兩年。可是部分失業(yè)了之后再就業(yè)，卻沒有向有關(guān)部門說明這一情況，依然領(lǐng)取失業(yè)金;其次，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依靠偽造套取培訓(xùn)補(bǔ)貼，其對失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)、技能培訓(xùn)等，卻在其中虛擬培訓(xùn)名單，為了獲得不正當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)補(bǔ)貼。

3、加強(qiáng)社會保險基金風(fēng)險防控的有效措施

3.1 明確部門職責(zé)

加強(qiáng)社會保險基金管理風(fēng)險防控，有利于實現(xiàn)社會保險制度的長遠(yuǎn)健康發(fā)展，并幫助降低風(fēng)險的發(fā)生概率，避免社會保險基金事故等[2]。因此，需要有關(guān)部門明確各自的工作職責(zé)，具體包括社會保險管理中心、信息中心、社會保險基金監(jiān)督科等不同科室，還要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，保證基金管理風(fēng)險防控獲得理想效果。

3.2 優(yōu)化經(jīng)辦管理流程

需加強(qiáng)審核提前退休審批、一次性補(bǔ)繳、支付失業(yè)保險基金補(bǔ)貼等高風(fēng)險業(yè)務(wù)，優(yōu)化經(jīng)辦流程，明確量化要求。同時，多方位推動規(guī)范管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)授權(quán)、審核等，科室內(nèi)部需要分離權(quán)限，還要安排二級復(fù)核環(huán)節(jié)。權(quán)限申請與變更履行都要嚴(yán)格進(jìn)行審批，并由信息系統(tǒng)實時監(jiān)控業(yè)務(wù)運(yùn)行時的特殊業(yè)務(wù)與異常數(shù)據(jù)等。此外，比較內(nèi)部信息和外部信息，讓社保系統(tǒng)與銀行直接對接，并審批修改信息系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)，實時監(jiān)控基金管理風(fēng)險狀況。

3.3 強(qiáng)化欺詐預(yù)防

首先，規(guī)定定期讓領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的集中領(lǐng)取資格認(rèn)證，包括多種認(rèn)證方式。其次，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好自己的稽核工作，嚴(yán)格審核領(lǐng)取人員的領(lǐng)取資格與個人信息等[3]。最后，如果有些不能到認(rèn)證地點按時認(rèn)證，就需要上門認(rèn)證，如果是已經(jīng)死亡的需立即停發(fā)各項補(bǔ)貼。

3.4 加強(qiáng)風(fēng)險廉政教育，嚴(yán)肅工作作風(fēng)

首先，加強(qiáng)監(jiān)管社會保險工作人員，優(yōu)化經(jīng)辦程序; 其次，通過目前的信息系統(tǒng)，安排自動預(yù)警程序防止出現(xiàn)風(fēng)險;第三，有機(jī)融合黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會保險經(jīng)辦，并積極進(jìn)行宣傳教育，有效落實社保基金管理風(fēng)險防控，有利于提高有關(guān)人員的風(fēng)險意識與崗位意識。同時，宣講較為經(jīng)典的違法犯罪事例，形成威懾與警醒的作用，從而發(fā)自內(nèi)心地牢記拒腐防變，完成自我限制[4]。同時，還可以有效促進(jìn)建設(shè)風(fēng)險防控機(jī)制，全方位提高社保基金管理質(zhì)量，這樣不僅維護(hù)了干部職工，也切實保障了基金安全，避免管理風(fēng)險轉(zhuǎn)向廉政風(fēng)險。

3.5 強(qiáng)化部門聯(lián)動

可以考慮組建社會保險基金監(jiān)督委員會，并和多個經(jīng)辦部門有效聯(lián)動，經(jīng)常組織聯(lián)席會議，共建共享信息的高效機(jī)制，并強(qiáng)化管理社保基金收支與業(yè)務(wù)分級審批，履行基金監(jiān)督職責(zé)，對比分析數(shù)據(jù)，來嚴(yán)格核查異常信息與違規(guī)領(lǐng)取等不實信息。

4、結(jié)束語

綜上所述，完善的政策制度和規(guī)范管理能夠切實規(guī)避基金風(fēng)險，提升基金安全水平。社會保險基金不管是收支或者運(yùn)營而言，風(fēng)險都是防不勝防的，所以需要通過有效對策，嚴(yán)格監(jiān)管基金，確保其安全完整，從而幫助保障我國社會和諧與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉傳剛.關(guān)于社會保險基金風(fēng)險管理初探[J].東方企業(yè)文化，2017（05）：14-17.

[2]張麗.中國社會保險基金監(jiān)管制度的完善探析[D].吉林大學(xué)，2018.

[3]段煉.廣西社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金風(fēng)險管理研究[D].廣西大學(xué)，2017.

[4]張濤.社會保險基金風(fēng)險管理研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2018（27）：104-105.

作者簡介：

相虹，女，1986，山東省臨沂市沂水縣，中級經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科。研究方向：社會保險基金。