會寧縣農業技術推廣存在的問題及對策

[摘 要] 甘肅省會寧縣是一個傳統的農業大縣。近年來，隨著經濟社會的不斷發展，會寧縣農業產業獲得了極大的進步，這與當地農業技術推廣工作的穩步開展是密不可分的。農業技術推廣工作是實現農業科學成果轉化的重要途徑，更是提高農業種植水平、發展現代農業的關鍵，因此必須引起足夠的重視。雖然近年來會寧縣農業技術推廣工作取得了巨大的成效，但是依然面臨很多問題。為了進一步推動會寧縣高標準農田建設，提高土地生產能力，促進會寧縣縣域經濟發展，應不斷加強農業技術推廣，提高農業技術推廣工作水平。為此，本文結合實踐，對會寧縣農業技術推廣存在的問題進行詳細分析，并提出一些解決對策。

[關鍵詞] 農業技術推廣;推廣機制;資金扶持

[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）07-16-2

近年來，甘肅省會寧縣非常重視農業技術推廣工作，不僅有效改善了農業生產條件，對縣域經濟發展也起到了重要的推動作用。但是，隨著當前經濟社會的不斷發展，傳統的農業種植模式存在的弊端與問題不斷顯現出來，已經很難適應當前農業發展步伐。因此，建設高標準基本農田，提升節約集約用地水平，落實耕地保護目標任務，提高土地利用效率成為關鍵。為此，下文分析當前會寧縣農業技術推廣工作存在的主要問題，提出有效的解決對策，對充分落實農業技術推廣服務工作、促進當地高標準農田建設、促進當地農業健康發展具有非常重要的現實意義[1]。

1 農業技術推廣概述

農業技術推廣是在廣大基層地區，通過農業專業人員向農民推廣農業種植技術及機械使用技術的活動。通過開展農業技術推廣工作，為廣大基層地區農業發展提供強大的技術支撐，并對農業技術人才加強培養，在農業發展中科學合理地應用農業技術，促進農業現代化發展，達到提質增效的效果，促進農民獲得更高的收益。由于各地經濟發展水平不同，農業發展水平也各不相同，各地農業發展的政策支持等也存在很大差異，因此應差異化對待農業技術推廣工作。而且受到農民自身素質的影響，其在接受農業技術方面存在很大不同。另外，受到資金投入不統一因素的影響，對農業技術推廣造成了很大阻礙，造成農業技術推廣工作質量參差不齊，亟待提升農業技術推廣時效性[2]。

2 會寧縣農業技術推廣存在的問題

2.1 缺乏有效的管理機制

為了使農業技術推廣工作在會寧縣得到充分落實，應充分考慮當地農業發展實際，科學制定相關制度。然而，就目前會寧縣農業技術推廣工作而言，缺乏完善的管理機制，對農業技術推廣工作的順利開展造成了很大制約，并對工作實效性造成了很大影響。同時，由于會寧縣不同區域之間缺乏有效的溝通交流，嚴重阻礙了農業技術推廣工作的順利開展，難以達到理想的推廣效果。

2.2 缺乏資金支持

現如今，隨著經濟社會的高速發展以及工業化的快速推進，國民經濟發展水平迅速提升。然而，在農業技術推廣方面，政府部門重視程度有待提升[3]。由于政府部門對農業技術推廣工作缺乏足夠的重視，資金投入嚴重不足，特別是一些偏遠農村地帶資金投入極為缺乏。這就導致會寧縣在農業技術推廣過程中面臨設備老化問題，農民朋友沒有在農業技術服務方面得到實惠，嚴重降低了農業技術推廣效果，對農業發展造成了很大影響。

2.3 推廣人員綜合素質低

由于工作環境不佳及待遇不高，特別是偏遠農村地區，基層農業技術推廣部門難以吸引、留住高學歷、高層次人才，加之一些非專業人員的進入，導致一些基層推廣隊伍素質偏低。另外，部分基層推廣部門缺乏培訓、進修深造的機會，許多推廣人員知識儲備不足，技術更新緩慢，影響了農業技術推廣工作的開展[4]。

3 會寧縣農業技術推廣問題的解決策略

3.1 完善農業技術推廣機制

會寧縣可制定“專家定點聯系到鄉鎮、農技人員包村聯戶”為主要形式的技術推廣工作機制和“專家+農技推廣人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術推廣模式，提高農業技術到位率。一方面，組建技術專家團隊、遴選技術指導員和科技示范戶;另一方面，建立農業技術推廣聘用制，推行目標責任制，嚴格工作績效考評。年初，農業主管部門與技術專家、技術指導員簽訂聘用協議書，明確雙方職能職責，科學制定考核辦法，實行量化考核。技術指導員與科技示范戶簽訂服務協議，明確技術指導員服務范圍、最低指導次數、服務效果。年終，農業主管部門對專家、技術指導員、科技示范戶進行量化考核。

3.2 建立多渠道融資投入機制

為了提升農業技術推廣效果，國家財政作為推廣經費主要來源的前提下，應建立多渠道融資投入機制。首先，設立農技推廣基金，從各種農業綜合發展項目資金和農業生產基地建設資金中拿出一部分用作農技推廣資金，并保證專款專用[5]。其次，鼓勵農業發展銀行、農業銀行及農村信用社積極給推廣事業貸款。最后，發展小額信貸和民間信貸，鼓勵私人將資金投入農業技術推廣。

另外，鼓勵農業技術推廣部門興辦經濟實體，進行有償推廣技術活動。需要注意的是，要正確處理推廣與經營的關系，注意技術推廣項目的公益性，堅持以國家利益、長遠利益為主要目標來開展農業技術推廣活動，對推廣部門在開展經營創收以補充推廣活動經費方面給予適當的制度傾斜。

3.3 提高推廣人員的綜合素質

首先，對現有推廣人員實行全員競聘上崗制，建立健全各項管理制度，對現有推廣人員進行嚴格的考核，淘汰考核不合格的人員。其次，強化對在職人員的培訓，邀請農業大學、農科院和國內外專家開展講座，提高推廣人員的技能水平。最后，相關部門應出臺一些優惠政策，提高一線人員的待遇等，吸引推廣經驗豐富和能力強的人才到基層推廣機構工作。

3.4 優化推廣方式

農民是農業技術推廣的主要對象，因此在農業技術推廣過程中必須充分考慮農民的需求。然而，受文化知識水平的影響，廣大農民的信息接收能力較低，對先進的農業技術不能及時理解和掌握并應用于農業實踐。為此，在農業技術推廣過程中，應針對農民設立專門的培訓機構，利用各種培訓形式和方法，提高農民接受先進農業技術的能力。同時，可借助當前新媒體技術手段，加強農業技術推廣，推動農業技術推廣工作的有效開展，惠及廣大人民。會寧縣是玉米生產主產區，玉米種植在當地農業發展中占據非常重要的地位，為此，便可結合會寧縣玉米種植實際，構建農業信息推廣平臺，利用短信、微信公眾號進行農業技術推廣，提供農業技術推廣工作的針對性、實效性。

4 結語

在現代農業發展過程中，農業技術推廣工作對現代農業發展起著非常重要的作用，不僅可以有效提高農業生產效率，增加農民收入，而且對于經濟社會發展有非常重要的影響。所以，必須充分重視農業技術推廣工作，構建完善、靈活的運行機制，加大財政支持力度，增強農業技術推廣時效性，從而推進農業又好又快發展。

參考文獻

[1]楊升.基層農業技術推廣存在的問題及其對策[J].農民致富之友，2019（14）：232.

[2]徐以佳.基層農業技術推廣中存在的問題及其對策解析[J].南方農業，2018（30）：134-135.

[3]鄧朝燕，余德水.鹽源縣基層農業技術推廣存在的問題及對策[J].現代農業科技，2018（14）：250，253.

[4]謝彥.基層農業技術推廣存在問題和解決對策[J].現代農村科技，2018（5）：104.

[5]劉玉蓮.加強我國基層農業技術推廣體系建設的對策[J].南方農機，2018（8）：90.

作者簡介：王富軍（1983—），男，本科，助理農藝師，研究方向：農業技術推廣、高標準農田建設。