切實把主題黨日作為加強黨建的基礎性工作抓實做好

文=嚴昭全

“主題黨日”是新形勢下加強基層黨建工作的實踐創新，是貫徹全面從嚴治黨要求、強化基層黨支部政治組織力、加強黨員黨性修養的有效載體，是嚴格組織生活制度、嚴格黨員教育管理的有力抓手。基層黨支部應切實把主題黨日作為加強黨的建設的基礎性工作抓實做好。

加強黨的先進性、純潔性建設，鞏固黨長期執政的地位，是中國共產黨的永恒課題。黨要管黨必須從嚴治黨，從嚴治黨必須從嚴加強黨的基層組織建設。主題黨日是黨的基層組織建設中的一項基礎性工作，基礎不牢地動山搖，基層黨支部應切實把主題黨日作為加強黨建的基礎性工作抓實做好。

“主題黨日”的由來

“黨日”一詞，最早出現在1936年9月中國工農紅軍第十五軍團政治部的《關于黨支部工作的總結》，文中明確“每個星期日及星期三的黨日用來上課召開黨的會議等。”

1978年頒布的《中國人民解放軍政治工作條例》，提出了黨支部組織生活的“七項制度”（會議制度也就是三會、黨日制度、黨課制度、報告工作制度、民主生活制度、黨員匯報制度、民主評議黨員制度），第二項便是“黨日制度”，規定每周用半天時間進行黨的組織活動。

1999年頒布的《中國共產黨農村基層組織工作條例》，要求“嚴格黨的組織生活。村黨支部每月開展一次黨員活動，包括學習黨的文件、上黨課、召開組織生活會等。”基層簡稱為“黨員活動日”。

2006年中辦印發的《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》，要求“黨員要積極參加黨組織的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動”，開始引入“主題”這一概念。

2016年3月“兩學一做”學習教育開始后，各地為了保證黨員的學習時間，紛紛利用“黨員活動日”安排黨員集中學習研討，完全激活了“黨員活動日”，提升了“黨員活動日”在黨支部組織生活中的地位。

2017年3月中辦印發的《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，標志著“黨員活動日”在全黨全面推行。明確要求“推廣黨支部主題黨日，組織黨員在主題黨日開展‘三會一課’、交納黨費、參加服務群眾等活動。”

2018年10月28日中組部印發的《中國共產黨支部工作條例》（試行），進一步對黨支部“三會一課”、“主題黨日”作出明確規定。

主題黨日的重大意義

主題黨日是我黨歷史上“黨日制度”、“黨員活動日”制度、“黨員主題實踐活動”的延續和集大成，汲取了黨在革命、建設和改革歷程中積累的黨支部建設寶貴經驗，是黨的組織生活的重要創新。為更好貫徹“兩學一做”學習教育制度化常態化，中央做出了“主題黨日”這一制度安排，以“兩學一做”為基本內容、“三會一課”為基本形式、黨支部為基本單位、解決問題和發揮作用為基本目標。實踐證明，主題黨日接地氣、有實效，具有十分重要的意義。

一是推進“兩學一做”學習教育制度化常態化的關鍵路徑。習近平總書記指出，“兩學一做”學習教育是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴治黨的基礎性工程，要堅持不懈抓下去。貫徹習近平總書記關于“兩學一做”學習教育的重要論斷，必須緊扣“兩學一做”內容。一方面要抓好“基礎在學”，基層黨支部充分運用主題黨日學習平臺，組織每個黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想與系列重要講話精神和黨章黨規，自覺做到深入系統學、聯系實際學、持續跟進學，學深悟透、常學常新，真正用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。另一方面要落實“關鍵在做”，基層黨支部充分運用主題黨日組織生活平臺，強化黨員學思貫通、學做結合、知行合一，引導黨員聯系本單位、本部門、本支部和自身實際，把思想和工作擺進去，黨員經常自省修身、打掃思想灰塵，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題，激發黨員擔當政治責任、發揮先鋒模范作用的主動性、自覺性和責任感，不斷為開創中國特色社會主義事業新局面做出新的更大貢獻。

二是強化黨員意識的重要途徑。黨的十九大通過的《中國共產黨章程》第三十四條規定：黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。新時代黨的建設新的偉大工程，強化黨員意識是最基本最基礎的內容，黨支部對黨員教育管理監督的最根本目的就是讓黨員不忘黨員身份、加強“黨性修養”、增強“黨員意識”。

所謂“黨員身份”是黨員政治、思想、文化素質、政治行為能力、為黨工作實踐的總和，是黨員形象的展現。意味著職責和使命，意味著在每一項工作中都要勇于擔當，沖鋒在前。正如習近平總書記強調，不論擔任何種職務、承擔何種工作，首先要明白自己是一名在黨旗下宣過誓的共產黨員，要用入黨誓詞約束自己。黨員是黨的一切活動的主體，在黨內生活和黨的建設實踐中居于自主、積極、主動的地位。黨員不斷增強主體意識，不斷提高參政議政素質和能力，堅持以黨的事業為己任，正確行使黨員權利，積極參與黨內事務和黨的建設各項活動。以為人民服務為組織要求，認真履行黨員義務，甘于奉獻自覺服務他人。

所謂“黨性修養”，就是黨性鍛煉，是黨員的自我教育、自我改造、自我完善，是黨的本質屬性在黨員身上的內化，是黨員在改造客觀世界中自覺運用黨性原則規范自己行為，克服和抵制各種錯誤思想，不斷改造主觀世界開創實踐和認識新境界的過程，是黨員自強和自律的統一。

所謂“黨員意識”，就是共產黨員的行為在黨員的思想觀念上的反映，黨員意識的強弱，是判斷、衡量黨員對黨組織和黨的事業忠誠度的重要標桿，也是判斷、衡量黨員素質高低和先進性程度的重要因素。

通過定期開展主題黨日活動，持續強化黨員意識，提醒黨員時刻牢記自己的黨員身份，不忘黨性宗旨和初心使命，增強黨員的政治觀念、組織觀念、工作觀念、紀律觀念，提升黨員對黨的綱領與任務的認同、對承擔責任與嚴守紀律的自覺，激發黨員對黨組織的歸屬感、信任度和向心力等，黨員的義務、權利，在黨員實踐中潛移默化、滲透落地。

三是增強支部組織活力的重要方法。黨的十九大報告提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決定部署貫徹的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、黨校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。基層黨支部是落實黨的路線方針政策的重要力量，是從政治上思想上團結廣大群眾的核心，是黨聯系群眾的紐帶，是黨對群眾的“影響源”和“信息反饋點”。通過主題黨日，把黨員組織起來實施教育管理、嚴格黨內生活、加強組織紀律、引領服務群眾等黨的建設具體實踐，不斷激發提高支部的凝聚力、戰斗力、創造力，把基層黨支部真正建設成為踐行黨的先進性的戰斗堡壘，讓群眾看得見身邊的黨支部的組織行動，讓群眾感受到身邊黨員的先鋒模范作用，群眾在思想上行動上對身邊的黨支部和黨員就有了信任感，自然在感情上也就有了認同感和主心骨，就會自覺自愿地接受和服從基層黨支部的帶領和組織，黨的基層組織的組織力就會得到最大程度的發揮和彰顯。

四是規范黨內政治生活的重要手段。一方面黨內政治生活是組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。從廣義上看，黨內政治生活是指全部政治生活活動，包括黨內組織體系、黨內文化、黨內政治關系、黨內制度等內容。從狹義上看，主要是指黨內的思想文化活動、黨內領導決策活動、黨內關系和黨內制度、黨內行為狀態等。另一方面黨內政治生活是黨性錘煉的“大熔爐”。在嚴肅黨內政治生活中，黨員不斷實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要燒旺這個熔爐，規范開展主題黨日活動是個好載體。必須從制度入手，在進一步規范主題黨日上下功夫，以“主題黨日＋”的形式，探索主題黨日的多樣性和有效性，推進主題黨日的常態化制度化。隨著制度上的不斷規范，形式上的不斷創新，主題黨日將引領黨員回歸開展黨內政治生活的好傳統，在一次次具體的活動中錘煉黨性、升華提高。

防止和克服主題黨日實踐中的三個問題

“主題黨日”是貫徹黨中央全面從嚴治黨戰略布局加強黨的基礎性建設的一項制度安排，對基層黨支部貫徹執行這一制度的實踐進行一定的調查研究，不難發現一些基層黨支部存在的差距，以下三個問題有待防止和克服：

一是要防止和克服認識不到位、思想不重視的問題。中國共產黨是世界第一大黨，擁有8956.4萬黨員和457.2萬個黨的基層組織，要鞏固對于擁有占世界人口21%，31個省、自治區、直轄市，才56個民族這樣一個大國長期執政的地位，與每一個基層黨組織的責任和每一個黨員的義務密不可分。黨的十九大報告指出：“全黨要清醒認識到，我們黨面臨的執政環境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗的長期性和復雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。”

一些基層黨支部對全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的充分必要性認識不夠深刻。一般認為，基層黨支部管理教育的主要對象是普通黨員，無職無權的普通黨員沒有犯錯誤的機會或者說存在小毛病犯不了大錯誤，全面從嚴治黨主要對象是掌握公權力的黨員干部，黨支部一般沒有干部管轄權限，黨支部只要堅持“三會一課”就算履職盡責了。實踐中，把“三會一課”、黨日活動與主題黨日畫等號，對實質含義的聯系和區別及其政治功能與組織要求模糊；把“主題黨日”只當一個提法概念，只簡單完成收繳黨費、“學習強國”積分統計，并未有實質進行；把“主題黨日”當作“筐”，有無主題都往里裝；等等。這些不同程度上的體現，說到底，是對為什么要建立“主題黨日”制度和實施“主題黨日”的重大意義認識不深刻，思想上也不夠重視，一定程度上反映的是基層黨支部組織成員政治站位不夠高、“四個意識”不夠強的問題。

二是要防止和克服態度不端正、貫徹不堅決的問題。全面從嚴治黨，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政和管黨治黨的核心理念、關鍵舉措，體現了巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，體現了黨要更好履行執政使命、自身必須始終過硬的規律性認識，體現了改變管黨治黨寬松軟狀況的堅強決心。主題黨日是中央在基層黨組織建設上持續思維更新、方法創新的具體體現，是尊崇和貫徹黨章、尊崇和貫徹新形勢下黨內政治生活的若干準則而建立的一項基本制度。我們平時講樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”“四個服從”，嚴格遵守政治紀律、政治規矩、組織紀律，不能停留在口頭上，關鍵要落實在行動上。

一些基層黨支部在貫徹主題黨日制度上有差距。強調業務工作繁忙、市場經濟不確定因素復雜、生產經營壓力大等客觀因素。有的基層黨支部還未建立健全貫徹主題黨日制度的實施細則，對開展主題黨日缺乏剛性約束；有的基層黨支部還沒有徹底解決“重業務、輕黨建”的問題，未能完全做到每月固定1天開展主題黨日，仍然存在想起來和顧得過來才做、想不起來和忙起來就不做的現象；有的基層黨支部主題黨日還未真正從組織學習碎片化、開展批評表面化、實踐活動形式化的頑疾中走出來，仍然存在蜻蜓點水、走馬觀花、扯旗留影等形式主義表現等等。說明了對貫徹主題黨日制度態度不夠端正和剛性執行力不強，反映的是基層黨支部組織成員貫徹執行主題黨日制度在一定程度上缺乏堅決照辦的政治堅定和克服困難辦好的政治擔當。

三是要防止和克服遵循吃不準、操作不規范的問題。習近平總書記指出：“要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。”黨的十九大強調：“思想建黨和制度治黨發力”。這一新思想新論斷深刻揭示新時代黨的建設內在規律，明確了全面從嚴治黨向縱深發展的基本要求。主題黨日是基層黨支部管黨治黨的一項基本制度，《中國共產黨黨支部工作條例》（試行）第五章第十六條第三自然段規定：“黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。主題黨日開展前，黨支部應當認真研究確定主題和內容；開展后，應當抓好議定事項的組織落實。”為規范基層黨支部主題黨日提供了基本遵循。

一些基層黨支部在貫徹執行主題黨日制度中存在操作不夠規范的問題。諸如：在時間上不做剛性固定，存在隨意性或者可有可無性；在黨內生活系列主題的計劃安排上缺乏剛性約束，存在系統計劃性不強或者有計劃不落實或者以支部工作計劃、學習教育計劃代替主題黨日計劃等現象；主題不明確，往往以“集中學習”、“組織生活”為主題一個聲調月月唱；不切實際、不重實效，不注重圍繞中心，傳達上級精神照著文件報紙念、貫徹落實上級指示搬著上級口吻喊、上下一般粗或者只是為了體現一下主題黨日而擺擺樣子等現象；抓不住重點環節，重大活動無方案、重要學習無討論、重點工作無追溯等等。表面看反映出的是基層黨支部對主題黨日制度要求的遵循內容吃得不準、執行操作不規范等問題，實質反映出的是基層黨支部組織力不足、組織功能體現不到位的問題。同時，一定程度上也反映出一些基層黨組織書記、黨務工作者想不想、愿不愿做好的態度問題和會不會、善不善于做得規范的能力問題。

富于實踐注重創新做好主題黨日這篇大文章

2018年10月中組部印發《中國共產黨支部工作條例》（試行）對主題黨日做了專門規定，是完善七項組織生活制度的一項基本制度，字數雖少、內涵較廣，要在新時代從嚴治黨新要求下真正貫徹執行好，對黨的基層建設是篇大文章。

一要深刻把握制度的本質要求。

通過對以黨員為參加主體的組織生活基本制度進行比較，可以得出主題黨日制度的本質要求，時間上提出剛性要求，即：“黨支部每月相對固定1天開展主題黨日”，既不是每年或半年、也不是每個季度或每周，而是每月相對固定一天，突出時間跨度上的相對均勻和制度化常態化要求。內容上高度精練概括，“組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等”，精練界定、概括了“黨員活動日”的全部內容，同時也涵蓋了其他以黨員為參加主體的組織生活內容，這就意味著以黨員為參加主體的黨支部組織生活規定動作都可以運用主題黨日時間來進行，內容上不矛盾，時間上具有法定保障。宗旨上新增了內容，把“志愿服務等”同時列為規定動作，對黨支部服務黨員、黨員服務群眾、為人民服務提出了組織要求。做法和程序上予以了明確，即：“主題黨日開展前，黨支部應當認真研究確定主題和內容；開展后，應當抓好議定事項的組織落實。”對操作實踐做了規范要求。

二要深刻把握貫徹制度的主題要求。

“主題黨日”顧名思義是賦予了明確“主題”的黨日，是冠以“名分”的黨日，是確定了專門指向具有特定含義的黨日，而不是寬泛意義上的“黨日活動”。開展主題黨日，一方面對黨支部提出了圍繞黨的建設偉大工程確定主題的政治要求，另一方面對黨支部提出了開展前認真研究確定主題和開展后抓好議定事項組織落實的組織要求。因此，主題黨日的關鍵是基層黨支部要圍繞基本組織建設、基本隊伍建設、支部和黨員作用發揮等黨建工作，設立好恰當的主題，可從以下五個方面思考謀劃主題。

第一，把政治建設擺在首位，充分體現思想建黨、理論強黨方面的政治主題。

黨的十九大提出新時代黨的建設要求是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

圖：以黨員為參加主體的組織生活基本制度比較表

黨的十九大報告指出：“把黨的政治建設放在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設首要任務。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”。還指出：“共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。”

黨章規定“中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南”。

黨支部的首要任務是管思想管靈魂，保證黨員的政治合格。要教育黨員必須以習近平新時代中國特色社會主義思想、治國理政方略、管黨治黨理念等黨的創新理論武裝頭腦，成為每個黨員增強樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”政治定力和政治能力的思想保證和推動黨員更加自覺地為實現新時代黨的使命不懈奮斗的根本動力。

第二，把“不忘初心，牢記使命”主題教育貫徹始終，充分體現先進性純潔性建設的永恒主題。

2019年5月31日，習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話中指出：“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，是激勵一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。”

2019年6月24日，習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習時的重要講話中指出：“要圍繞‘如何永葆先進性和純潔性、永葆青春活力，如何永遠得到人民擁護和支持，如何長期執政’這一根本性問題，強調黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現，越是長期執政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心和使命，越不能喪失自我革命精神。要把‘不忘初心、牢記使命’作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，全面查找黨內存在的違背初心和使命的各種問題，以徹底的自我革命精神加以解決”。

黨支部要切實履行把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題的主體責任，要時常告誡黨員“中國共產黨是個怎樣的黨，從哪里來、到哪里去”，牢記初心和使命；要引導黨員捫心自問“為什么要入黨、入黨誓詞忘記了嗎、有沒有違背黨的要求”，檢驗黨性和差距；要教育黨員立足本職崗位，把自己擺進去、把黨員的擔當作為擺進去，加強黨員修為、發揮黨員作用，永葆先進性和純潔性。始終做“不忘初心，牢記使命”的踐行者，在完成中心工作、重點任務和解決實際問題中爭先創優。

第三，把學習貫徹執行黨內法規作為教育重點，充分體現制度治黨的法規主題。

黨的十九大提出：“要尊崇黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干準則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生態。”

黨的十八大以來，全面從嚴治黨戰略布局不斷推進，由重點治標走向重點治本，管黨治黨由寬松軟走向嚴實硬，中央出臺或修訂的黨內法規超過50部，把黨章黨規黨紀挺在前面，黨規黨紀籠子越扎越緊，黨的紀律生命線越筑越牢。

黨支部要擔當起作風建設永遠在路上的重任，要對黨員進行黨內法規的經常性學習教育，使黨員和黨員干部能常學常新、牢記遵循、保持敬畏、守住底線，在新時代復雜嚴峻形勢下自覺增強經受考驗、應對挑戰、抵制誘惑的免疫力，做到清明清正廉潔。

第四，把嚴格“三會一課”等組織生活作為紅線貫穿，充分體現黨內生活正常化的組織主題。

黨章第八條規定：每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。

《中國共產黨支部工作條例》規定了三會一課、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等組織生活制度。

黨支部組織生活是基層黨組織基礎性、常態化的重要工作，不是簡單意義上的重復疊加，而是永遠在路上的不斷深化。黨的工作者隊伍每一成員，要經過謀劃和組織黨組織生活的每一具體實踐，才能不斷深化對黨的理論、黨規黨紀、組織程序的理解認識，才能不斷提高黨建工作水平和能力。黨員是黨組織的諸元細胞，要經過黨支部這一基本組織的組織生活，才能不斷獲得經常性教育培養的組織營養，才能不斷增強組織紀律性、黨性活力、自身免疫力。這是我們黨注重打基礎、強隊伍，實現從無到有、從小到大、由弱到強的基本途徑和根本經驗。

第五，把作用發揮作為成效目標，充分體現“不忘初心、牢記使命”的實踐主題。

黨的十九大提出：“全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。”

一方面，黨支部具有黨的基層組織屬性，賦有組織職能，不是松散的空架子。要通過鮮活的教育、引導、組織、監督等實踐行動，對黨員形成指方向、強黨性、嚴管理等強有力的組織力，反映出政治組織力的作用。黨章規定黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨支部是黨的基礎組織，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

另一方面，黨員具有黨組織成員身份，入黨即具有政治歸宿，不是黨內自由人。要把學習作為強化理想信念、凈化信仰追求、純潔黨性修養、指導工作實踐的第一任務，把牢記入黨誓言、踐行黨的宗旨、履行黨員義務作為干好黨的工作的使命和動力，平日里默默奉獻、急難險重時挺身而出，反映出的是共產黨人的政治本色、道德修養和發揮先鋒模范作用的真實表現。主題黨日的根本性目標是基層黨支部把黨員組織起來，依靠“不忘初心、牢記使命”實踐行動，使黨支部更好發揮戰斗堡壘作用，使黨員更好發揮先鋒模范作用。

三要努力探索執行制度的有效形式。

我們已經進入到了建設中國特色社會主義的新時代，經濟全球化大格局下競爭異常殘酷，網絡化、智能化、信息化、大數據技術迅猛發展，黨長期執政、全面從嚴治黨面臨嚴峻挑戰，由于黨員結構（職業、性別、民族、年齡、黨齡、學歷、文化等）要素發生深刻變化，對黨員教育管理提出新的要求。因此，基層黨支部必須把“主題黨日”作為對黨員實施教育管理的基本模式，在探索“主題黨日＋”的形式上下功夫，讓主題黨日活動與日常工作、中心工作、隊伍建設有機結合，探索主題黨日的多樣性和有效性，推進主題黨日的常態化長效化，引領廣大黨員回歸開展黨內政治生活的好傳統，在一次次具體的活動中堅定理想信念、錘煉堅強黨性、踐行為民宗旨。基層支部主題黨日活動，要緊扣“兩學一做”學習教育，要貼近黨員工作生活思想實際，要與“三會一課”緊密結合，要圍繞主責主業、繼承優良傳統、宣示特質文化等不斷豐富載體，探索適合黨員結構要素稟賦、與時俱進的組織方式方法，在主題黨日“＋”上求創新，形成黨支部“主題黨日”特色工作法。以下方式方法僅作參考：

方式1：組織集中學習。

主要目的：學習理論、武裝頭腦、統一思想、就指導工作。

主要內容：黨章、黨規、黨史、近代史、中國革命史和習近平總書記系列重要講話，黨中央決策部署、重要會議精神和上級黨組織的要求。

主要方法：提前準備學習讀本內容，發出集中學習通知，提出討論主題，指定重點發言人并督促其做好發言準備；定期集中開展理論學習討論，領學、解讀、重點發言啟發，討論疑難模糊問題；從學習內容、收獲、存在不足、今后努力方向等方面做好學習小結。

方式2：開展專題研討。

主要目的：消化理論實質、學習教育、分享學習成果、深化學習效果。

主要內容：同方式1。

主要方法：指定學習時間段和讀本內容引導自學；明確學習和感悟思考重點；提出研討主題、撰寫學習心得體會等標的；組織書面或集中心得體會交流。

方式3：開展實踐教育。

主要目的：通過實地、實景、實物、真人、實事等現場還原，以身臨其境的真實感、觸景生情的生動性，促進真學、真信、真用。

主要內容：理想信念、黨史革命史、黨紀黨規、愛國主義、優良傳統作風等教育。

主要方法：提前選址（充分運用紅色經典教育、反腐倡廉警示教育、建黨建軍建國改革開放成就展覽等基地和展覽館），策劃主題教育方案；預先做好現場教育相關聯絡工作；提前向黨員發出通知、提出活動要求；專人負責實施實景參觀見學、重溫入黨誓詞等現場教育有關組織和保障工作；組織現場教育問效（收集觀后感、主題征文，組織交流）工作。

方式4：講授專題黨課。

主要目的：通過課堂講授，提升黨員理論知識水平和綜合素質，提高黨員為人民服務本領。

主要內容：黨的基本理論、基本知識、基本制度、基本建設、新時期新任務新要求、時事政治、科學技術、法律法規、業務知識等。

主要方法：制定專題內容的教學計劃；指定或聘請授課人員（黨員領導干部、黨務工作者、普通黨員、有關專家等）；審查課件等講授內容；實施課堂講授教學；完成學習心得體會等課后作業；進行階段性黨課考查考試。

方式5：觀看影視作品。

主要目的：通過影視作品中逼真的人物情景、動作道白、畫面色彩，展現故事的發生、發展、結局，震撼黨員的認知和感情，教育黨員堅定理想信念、樹立正確的世界觀人生觀價值觀，解決好“總開關”問題。

主要內容:宣傳黨史、中國革命史、近代史等歷史，中國優秀傳統文化，馬克思列寧主義原理，中國共產黨黨建創新理論，中國特色社會主義建設成就，中國共產黨人先進事跡，社會主義核心價值觀，違法違紀違規反面警示等體裁的故事片、記錄片、電視劇。

主要方法：準備影像資料進行試播試放審查；查閱新片上映評價、訂購電影票；發出觀看通知；組織黨員、入黨積極分子觀看；組織觀后感交流討論。

方式6：組織演講報告。

主要目的：通過講好中國故事、黨的故事、身邊黨員故事和英模先進事跡，激發黨員踐行宗旨、修養黨性、擔當盡責、創先爭優的責任感、使命感。

主要內容：以“勿忘歷史，走向復興；不忘初心，牢記使命；尊崇黨章黨規，加強黨性修養；聽黨話跟黨走，忠誠干凈擔當；學英模精神，做合格黨員”等為主題。

主要方法：確定演講或英模報告主題；策劃演講、報告會方案；做好審稿試講或聘請英模等事前準備工作，并發出主題演講或英模報告會通知；組織召開主題演講或英模報告會；組織會后感受交流。

方式7：開展談心談話。

主要目的：通過談心談話，開展批評與自我批評，化解矛盾，解決問題，增進黨內團結。

主要內容：交心通氣、征求意見、解釋疑問、肯定成績、指出不足、提出希望。

主要方法：確定談話談心主題和內容，做好談前心理、情感、語言準備；在黨支部委員之間、黨支部委員與黨員之間、黨員與黨員之間開展當面談心；了解并匯總談心情況，梳理征求的意見建議、解決的問題、關注關心的問題。

方式8：召開專題組織生活會、民主評議黨員。

主要目的：嚴肅黨內政治生活，加強黨員教育管理和黨員隊伍建設，加強黨的先進性純潔性建設。

主要內容：開展黨性分析，民主評議黨員。

主要方法：召開支部委員會，制定組織生活會、民主評議黨員工作方案；召開支部黨員大會，組織專題學習；組織談心談話，征求意見；撰寫個人黨性分析材料，做好發言準備；召開組織專題生活會，講一個評一個，開展批評與自我批評；組織民主評議黨員測評；召開支部委員會，對黨員做出正確評價、處置不合格黨員、制定黨支部整改措施；向上級黨組織報告專題組織生活會、民主評議黨員情況。

方式9：民主議事決策。

主要目的：通過黨支部民主議事，保證黨員民主權利，集中黨員智慧，保證黨內決策正確。嚴格黨務公開，接受黨員群眾監督。

主要內容：研究決策黨支部年度工作、階段性任務、自身建設等重大事項，進行民主選舉，開展“兩優一先”評選，討論和表決接受預備黨員、預備黨員轉正、給予黨員黨紀處分、處置不合格黨員等。

主要方法：召開黨支部委員會擬定民主議事決策事項；發出召開黨員大會通知；召開黨員大會，通報民主議事決策事項，組織黨員討論發表意見；必要時采取無記名票決；按黨內應到會人數半數以上及三分之二以上等少數服從多數相關規則通過決策決議；向上級黨組織報告民主議事決策情況。

方式10：服務黨員、服務群眾。

主要目的：通過志愿服務活動，使黨員在實際行動中錘煉黨員意識、增強宗旨意識。

主要內容：組織黨員開展宣傳群眾、結對幫扶、義務勞動、公益服務等志愿活動。

主要方法：策劃黨員志愿服務活動方案；組織黨員實施志愿服務活動；做好跟蹤指導、效果報道、活動總結；推廣志愿服務典型做法與成功經驗。

四要著重把握注意的六個問題。

突出政治功能。基層黨支部貫徹落實主題黨日制度、組織黨日活動，要突出黨支部政治功能和組織力，充分結合“三會一課”等組織生活，經常組織理論學習，強化政治教育，引導黨員牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。

鮮明黨日主題。基層黨支部主題黨日要圍繞實現目標、解決實際問題創新活動主題，看看是不是緊扣上級的重大決策部署，是不是緊貼中心工作和重點任務。基層黨支部可結合實際明確每月活動主題，基層黨委和黨委工作部門要加強指導把關。

突出參加主體。基層黨支部主題黨日參加主體為全體黨員，也可根據活動主題吸收入黨積極分子、群眾代表參加。對因故請假無法參加的黨員要落實補課，對行動不便的黨員要有專人聯系送學上門，對外出或流動黨員可通過網絡平臺、手機視頻等方式組織在線學習。

規范活動程序。活動前，要提前告知黨員活動內容和要求。開展集中學習時，會場要懸掛黨旗，黨員要佩戴黨員徽章，要把學習黨章黨規、黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想等作為經常性內容。活動一般由支部書記主持，全體黨員有序發言、按方案行動，黨員領導也要以普通黨員身份參加。活動結束，還要以書記點評、公告通報等方式做好活動總結并及時整理好活動臺賬。

克服形式主義。基層黨支部主題黨日是嚴肅的黨內政治和組織生活，可以采用集中學習研討、現場實踐教育、專題黨課報告、攻堅攻關行動、志愿服務等多種形式，需要不斷探索新的形式。但要克服照本宣科上下一般粗、喊口號拉條幅、扯旗留影等形式主義。

嚴格組織紀律。基層黨支部主題黨日具有嚴格的政治和組織紀律要求，不能借主題黨日活動之名，搞變動，變相公費游覽娛樂等。黨員參與主題黨日活動的表現要納入對黨員的日常監督和民主評議黨員的重要內容，對無故缺席或行動消極的黨員，黨組織要談話提醒，責令其限期改正。對任何違規違紀的相關責任人，都必須予以嚴肅的組織處理。

“主題黨日”是新形勢下加強基層黨建工作的實踐創新，是貫徹全面從嚴治黨要求、強化基層黨支部政治組織力、加強黨員黨性修養的有效載體，是嚴格組織生活制度、嚴格黨員教育管理的有力抓手。基層黨支部要進一步強化政治意識，把主體責任擔起來，把黨員積極性主動性調動起來，緊緊圍繞“不忘初心，牢記使命”永恒主題，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以“每月固定1天＋三會一課（開展理論學習、教育管理黨員、處理黨務、交納黨費、志愿服務5項基礎性工作）＋N（特色活動）”為基本內容的主題黨日制度，以“六有”（即：有規范的黨日計劃、有鮮明的中心主題、有明確的時間安排、有濃厚的組織氛圍、有良好的實踐效果、有詳實的活動記錄、）為基本要求，從黨支部組織生活嚴起、從強化黨員黨性修養做起，切實把“主題黨日”這項黨建基礎性工作抓實做好，既體現“規定動作”的政治功能，又體現“自選動作”的組織力色彩，進一步規范黨支部組織生活流程、豐富黨支部組織生活內容，提高黨支部組織生活質量，使基層黨支部成為堅強的戰斗堡壘。