區塊鏈技術在流行病防治中的應用研究

中國科學院大學數字經濟與區塊鏈研究中心課題組

【摘要】近年來，以區塊鏈技術為代表的數字經濟的高速發展，使得區塊鏈技術在金融、醫療、信息、公共事務等領域的應用快速升溫，得到了世界廣泛的關注和探索。以新型冠狀病毒肺炎為例探討區塊鏈技術在流行病疫情防治角度的實踐應用，以及探究區塊鏈技術應用于疫情防治、人口追蹤及資源配置的可行性，通過區塊鏈技術完善現有流行病疫情防治系統，最終提出數字經濟視角下的流行病疫情防治策略，從區塊鏈技術的技術架構、激勵機制、共識機制等層面分別設計針對流行病COVID-19防治系統的具體實現內容，旨在為未來區塊鏈技術在流行病疫情防治方面提供一定的研究借鑒。

【關鍵詞】區塊鏈技術? 公共事務? 流行病疫情防治? 新型冠狀病毒肺炎

【中圖分類號】TP311.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2020.05.004

引? 言

隨著公共事務的多元化和全球化發展，在公共事務的治理上，各國都在探索更加公開共享的公共事務治理機制。現代公共事務的治理中，因為進行公共事務活動的管理參與者具有不完全信息和不完全理性的特征，而不完全信息和不完全理性就要求尋找公共事務管理更有效、合適且得力的方式，以獲取更多信息，從而增加處理信息的能力、增加選擇時的理性，盡量減少和避免不完全信息和不完全理性所造成的失誤與損失。現代化的公共事務治理，要求各種公共的或私人的個人和機構共同參與管理公共事務。在新型技術中，區塊鏈技術具有去中心化、公開性、自治性、安全性和不可篡改的特點，數據不固定在某個中心化的數據庫中，任何參與者都能查看上面的信息。因此，對于公共事務治理中信息參與者建立互信提供了有利的保障，為現代公共事務的治理提供了技術支持。

在流行病防治為代表的公共事務中，許多國家雖然建立了完善的流行病監測和預警體系，但如何高效精準地防治流行病一直都是世界難題。2020年初，一場被稱為“國際關注的突發性公共衛生事件”的新型冠狀病毒肺炎（Corona Virus Disease 2019，以下簡稱COVID-19）在中國流行發生時，如何利用區塊鏈技術助力新時期流行病防治體系的建立被提上日程。

區塊鏈技術的分布式系統機制能提高疾病防治的快速響應能力。區塊鏈可以通過在所有參與者之間共享數據，選擇性的隱私并確保數據安全來提高危機事件的響應，與此同時，還能夠在不同級別的衛生組織中實現安全數據共享和存儲的自動化。區塊鏈的可溯源性，則可通過基于地理位置的模塊，快速定位感染者的活動位置。COVID-19的防治如果有了區塊鏈技術的幫助，借助于區塊鏈天然具有可信任、可共享、透明、可溯源和保護隱私的優勢，或許能及時、全面的縮短響應時間。區塊鏈應用于供應鏈層面，包括了海關報關清關、檢驗檢疫、跨境運輸、海外倉儲、采購分銷等諸多環節。這一技術應用于疫情下疫區的物資調配，能夠很大程度上緩解延遲、丟失、破損、假貨等風險。

本文旨在探討如何應用區塊鏈技術完善流行病COVID-19防治系統，通過激勵和共識實現在該系統中病患、醫療機構、政府、社會等不同的異質主體協同合作，提高流行病COVID-19防治系統的效率和可持續性。結合了區塊鏈技術的流行病COVID-19防治系統能夠具有更快信息上報的速度，分清信息報送參與者的責任，使防治預警系統準確預測疫情的發展趨勢，及時控制，提高政府的透明度、公信力，維護人民民主，促進同級間信息交流與共享，實現感染人群行走路線的追蹤，實時監測病毒研究信息、醫療物資分配、疫苗研發進度，同時通過零知識證明等加密技術也可以保護患者的個人信息。在該系統中，利用區塊鏈技術對疫情發生的全過程、全方位的監測，可以節約時間、人力成本。

文獻研究

公共事務。20世紀80年代中期開始有人使用“公共事務”這一概念。公共事務是指以實現公共利益為目標，以具有公共性的事物為對象，要求人人參與，而又只能由少數專業人員直接從事的社會活動。可以將公共事務理解為與社會公眾的共同需求，采用公共管理的方式。[1]與此同時，面對公共事務的人群龐大又特質不同，公共事務治理的關鍵和難點在于尋求“自治”與“嵌入”兩者間的動態平衡。[2]人們在實踐中不斷探索著最大化實現公共利益的公共事務治理之道，政府對社會公共事務的管理成為社會生活的主要組織方式。政府作為國家和社會公共事務的唯一管理主體和權力中心，集中了所有的公共資源，決定和安排一切公共事宜。但隨著公共事務的日益眾多和日趨復雜，社會對公共服務需求的多樣化與質量的要求越來越高。實踐證明，無論是政府還是市場，都不具備充足的資源和能力可以獨自治理公共事務與解決所有的公共問題。公共事務的治理需要多方合力提出有效的應對之策，通過提高合作治理能力、優化合作治理結構、建構合作治理機制、培育合作治理文化等措施完善合作治理模式，從而實現和增進公共利益。[3]

公共事務影響全球化的實質在某種程度上可以看作是市場化和自由化的過程中，面對很多突發需要處理的公共事務，如2020年初中國武漢地區爆發的新型冠狀病毒流行病事件，絕非僅僅依靠政府之力能完全解決，而是需要眾多行動主體包括醫院、社會等相互合作，分享公共權力，共同管理公共事務以實現公共利益（疫情管控）的過程。為實現公共事務的善治，治理主體必須考察和分析生態系統、社會系統及其構成要素之間的內在機制，在復雜、相互嵌套的社會——生態系統中，治理主體診斷系統、發現問題、修補漏洞和完善系統，實施多層次的政策與制度調試，多主體協同合作共同完成公共事務的治理。[4]在不確定的社會條件下，公共事務活動者不可能獲得有關公共事務問題的所有信息，不可能擁有處理信息的完全能力，也不可能絕對理性地進行選擇，這給公共事務的治理帶來很大的挑戰。[5]因此，在公共事務治理過程中要強調多管理主體包括公共、私人的或個人、機構管理公共事務。完善方式是政府能把原先由它獨自承擔的責任轉移給公民社會、參與者自主合作構成網絡，使得公共事務管理主體多元化。積極促進公民參與實現管理民主化，是現代社會公共事務治理的必然之路。[6]

流行病預警防治體系。隨著計算機存儲和網絡技術的發展，醫學數據能夠被實時完整地記錄，流行傳染病數據逐步呈現高維和動態性的特點，有助于對流行病傳播規律展開研究。可以針對重點流行病預防治制綜合分析系統建設過程中數據綜合分析的方法和模型，科技的發展為重點流行傳染病預防治制綜合分析提供了方法基礎。[7]如近年來的人工神經網絡（ANN）在流行傳染病分析與預測中的應用也越來越廣泛，在針對流行病疫情防治等非線性系統的建模及控制中有著基礎支撐能力。[8]與此同時，因為流行病的傳播是一種復雜現象，這種復雜現象只能作趨勢預測，需要借助新興的復雜性科學進行研究，使用決定論的模型或時間序列重構和預測的方法，通過對流行傳染病進行建模分析的方式做好預防和管控。[9]互聯網新興技術的發展，為我國目前傳統的流行傳染病疫情報告系統帶來了新的挑戰和機遇。[10]

區塊鏈技術在流行病防治中應用。在數字經濟系統中，廣泛使用的數字技術給整個經濟環境和經濟活動帶來根本性變化，同時在公共事務治理上也帶來新的思考和探討。以區塊鏈為代表的數字技術是公共事務治理中的新型主流技術。區塊鏈是一個分布式的共享賬本，[11]具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護、公開透明等特點。這些特點保證了區塊鏈的“誠實”與“透明”，為區塊鏈創造信任奠定基礎。利用區塊鏈的特征和安全多方計算，可以建立一種安全、高性能的共享及多方計算模型，使得參與者能在自主控制數據的同時，保證數據計算和共享的安全性，[12]保障了公共事務治理中數據信息的對稱性和隱私性。區塊鏈數據安全系統通過共識算法實現公共事務中多個責任實體對于數據共享管控的分布式驗證和決策，將原有公共事務共享交換平臺的管控權限分配到多個下級責任實體執行，降低了共享交換平臺的管理責任，提高了交換平臺的穩定性。[13]

在流行病等疫情防治過程中，因醫療數據的校驗、保存和同步較難，各醫療機構間共享數據困難，病人、醫生和研究人員在訪問與共享醫療數據時有很多的局限。花費大量的資源和時間用于權限審查和數據校驗給流行病的防治帶來了延誤，區塊鏈技術對醫學數據建模共享管理，可以有效提高流行病防治效率。[14]而傳統的流行病監測，是一個復雜而低效的過程，可以利用基于區塊鏈優化流行病的監測和報告系統，采用分布式賬本技術進行疾病監測，以及配合相應的激勵機制完善疾病防治系統。[15]區塊鏈技術針對流行病防治過程中的醫療碎片數據、延遲通信和異類工作流，提供了訪問縱向、完整、不可篡改的醫療記錄的機會，這些記錄以安全、偽匿名的方式存儲在分布式的數據系統中，能夠更好地實現醫療數據的多層次交互和流動，提高了流行病等的防治效率。[16]如在埃博拉病毒防治時，區塊鏈平臺可以提供實時的埃博拉監測和接觸者追蹤，通過在一個區塊鏈平臺上收集來自CDR、全國人口普查、全國運輸系統和埃博拉疫苗生產數據庫的大量數據，區塊鏈系統讓更多參與者實時訪問數據，加大了在平臺上量化人類行為的機會，可以進一步了解人口動態在疫情傳播和控制埃博拉期間所發揮的作用。[17]結合區塊鏈技術的醫療平臺，通過共識機制加快了流行病信息的錄入過程，非對稱加密與數字簽名技術保證了數據的真實性，共識節點上的數據存儲分散了流行病信息的價值，降低被黑客集中入侵中心節點的風險，而將傳統的流行病預警與區塊鏈相結合可使數據利用更加安全、高效。[18]利用區塊鏈技術進行醫療數據共享和分布式管理，可以更好地推動全球醫療一體化，流行病預警的自動化，使得公共事務中類似醫療健康管理更加個性化和平民化。

我國現有流行病防治體系分析（以新型冠狀病毒肺炎COVID-19為例）

我國流行病防治體系的痛點。我國流行病防治體制以區域衛生平臺為介質，智能化采集電子病歷中流行病相關信息生成流行病報告卡，補充信息后逐級上傳至區、市、國家流行病網絡直報系統（NDRS）。流行病預警體系可判斷其即將流行的強度，未來發病數和流行病的傳播過程，并阻止疾病的快速傳播。雖然已經建立了報告、預警體制，但流行病防治體系依然存在以下問題：

（1）對新型流行病監測延遲，地方政府基于各種考量偏向隱瞞信息。HIS（醫院信息系統）只提供已存在法定流行病的相關信息和病人的以往病歷信息，但對新型冠狀病毒肺炎無法提供充足的數據信息，且存在政府某些管理人員的隱瞞漏報導致新型冠狀病毒肺炎的疫情未能及時防治。

（2）上報需要經過三層審批，程序繁重。流行病報告卡上報是否成功，人為干擾因素太多。由于國家流行病上報對于數據的完整性和準確性要求高，每一級上報都穩健保守，且缺少同級之間多方核對的過程，醫療機構之間也很難針對新型流行病COVID-19展開交流和討論。

（3）數據實時性、可溯性不夠。新型冠狀病毒肺炎疫情爆發后，未能對感染COVID-19病人的病毒來源進行追溯，對行走路徑實時監測;相關醫療設施及防護資源未得到合理分配;各機構在研究流行病COVID-19的詳細信息及治療方法的進程中數據不能實時共享。

（4）醫療物資分配不合理。在突發流行病新型冠狀病毒肺炎疫情發生時醫療物資供給不足導致病人無法治療，地區間物資分配不合理，資源浪費。

利用區塊鏈技術完善流行病COVID-19防治體系的必要性與可行性。經過多年的發展，區塊鏈技術在金融、醫療、信息服務等領域快速升溫，催生出了一個又一個以區塊鏈技術為基礎，數字經濟視角下的交叉學科，在中國更是得到了越來越多的關注。一是從必要性角度上分析，我國現行的流行病防治體系信息化程度還遠遠不足，不充分數據共享與信息處理制約了流行病防治的準確性及效率，建設一個高效的流行病防治體系十分必要。二是從可行性角度上分析，對于傳染性疾病防治系統來說，關鍵是準確發現感染者并迅速上報。當病毒爆發并確認疾病能人傳人時，管理部門就需要識別、隔離患者，并追蹤與患者接觸過的人。每當發生疫情時，首先要做的是，“系統、持續地收集和整理、分析數據，并將信息及時分發給需要知道的人，以便采取行動”。利用區塊鏈技術去中心化、開放性、獨立性、安全性、匿名性等特征，結合近期的流行病COVID-19疫情防治熱點，在醫療信息共享與更新、流行病防治體系建設上具有可行性。

基于區塊鏈技術的流行病防治系統設計研究（以新型冠狀病毒肺炎COVID-19為例）

首先，針對此次新型冠狀病毒肺炎流行病突發疫情的公共事務治理的策略，合作治理的價值預設和實踐機理方面需要考慮以下幾個方面：第一，主體的多元化。合作治理認為公共事務的治理主體除了政府外，還可以是市場主體、第三部門等其他社會公共行動者，需要社會各界共同參與到新型冠狀病毒流行病的防治事務中來。各種公共和非公共的機構只要其行使的權力得到了公眾認可，都可以成為在疫情防治不同層面上的權力中心。第二，關系的依賴性。在公共事務領域的合作治理，各治理主體（包括病患、醫療機構、政府、社會等）身處一個相互依賴的環境，沒有哪個主體可以擁有足夠的資源和能力獨自治理這樣突發疫情的公共事務，能夠獨自就解決疫情“蔓延”的公共問題。各主體要通過交換資源、共享知識、互通有無、相互補足才能在流行病疫情防治中協同有效治理此類公共事務。第三，行動的自組織化。相對于政府的實質理性和社會市場的程序理性，合作治理的行動機制是以第三種類型的理性，即反思的理性為基礎，不斷地總結前一階段的數據信息，打通各個階段的數據共享和信息有效傳遞，使得類似新型冠狀病毒的疫情防治體系趨于完善。其次，針對我國現有流行病防治體系的缺陷，本文以區塊鏈技術為出發點，研究結合區塊鏈技術的流行病COVID-19防治系統的技術架構、激勵機制、共識機制的設計實現，以及利用區塊鏈分布式系統的角色協作，提升整個流行病防治系統的服務能力，實現系統可持續、自運行的良性醫療生態。

區塊鏈技術在流行病COVID-19防治系統中的架構設計。結合流行病COVID-19的防治特性，基于區塊鏈技術的流行病預警架構可以建立如圖1。在數據層存儲流行病病毒和醫療的全部信息;在共識層，因在流行病防治的公共事務中，需要的參與主體不以提供算力來獲取資源獎勵，所以在共識層面更適合使用類似PoW（工作量證明）共識機制的設計思路，采用誰貢獻誰獲益的原則來進行防治體系中的各角色主體的共識達成;在激勵層通過設計系統激勵的救助積分，激勵病患、醫療機構、政府、社會等分布式異質主體在流行病發生前、中、后各階段積極參與防治的各個具體環節;在合約層，通過智能合約的設定，對醫療物資和醫患信息的共享使用和傳遞做好觸發規范，使得過程更準確和高效;在應用層，可以通過基于區塊鏈技術的流行病COVID-19防治系統平臺的搭建，讓防治體系中的各類人員都能及時和便利地在平臺上各司其職，協同合作，維護系統高效穩定的運行。

區塊鏈技術在流行病COVID-19防治系統中的機制設計。第一，系統的激勵機制設計。在現代流行病防治系統中，由于參與的角色較多，整體的運行體系比較復雜，同時對時效性有需求，所以結合了區塊鏈技術的流行病COVID-19防治系統在激勵機制設計上，要考慮到多方的貢獻動力激發、利益分配，以及在系統中完成有效的“認證”獎勵。

在該區塊鏈+流行病COVID-19防治系統中我們假設如下，一是系統中建立一個正向的，總量無上限的系統救助積分體系（不存在積分通脹的情況），用來進行后續系統中的“支付”和獎勵，可以作為系統中的“價值”流通。

二是系統中有四大類主要角色：病患（流行病COVID-19感染者）、醫療機構（包含醫生、醫院）、政府、社會。針對這四類人群的激勵機制目標是，讓每類人群都積極參與系統，并高效承擔角色對應的“工作”，“工作”者獲得系統給與的獎勵（系統的救助積分）。

三是系統中的救助積分激勵具體設計實現：系統初始分配給政府、醫療機構一定量的救助積分;每一類角色通過系統平臺的身份審核，注冊系統成功后都獲得一定量的基礎救助積分;每一類角色都可以在系統中通過向政府、醫療機構購買或者物資交換獲得對應兌換比例的救助積分;病患在獲取治療的過程中，可在該系統平臺上使用救助積分“支付”治療環節的費用。提供上鏈的醫療信息作為后來的流行病疫情防治歷史資料時，獲得對應的救助積分獎勵;醫療機構通過提供醫療相關的服務，積累救助積分。醫療機構獲得病患同意的醫療信息上傳作為資料共享或存儲時，向病患“支付”救助積分;政府角色可以向社會角色采購物資支付救助積分，可以接受社會捐贈物資積累對應兌換比例的救助積分;社會角色主要通過物資交換、捐贈或者購買形式，以及政府、醫療機構進行救助積分的流通;系統的角色每完成一筆“業務操作”（包括求醫、治療、捐贈、物資交換等），雙方都將獲得對應的系統自動分發的救助積分獎勵。

本區塊鏈+流行病COVID-19防治系統的主要激勵模式類似于PoW（工作量證明）共識機制的激勵設計，側重在誰貢獻誰獲益，貢獻越多，獲益越多。在我們設計的激勵機制中，病患、醫療機構、政府、社會等四類參與角色，通過“價值交換”使得救助積分在各個角色間流動。積累的救助積分越多則可以在系統中參與更多的效能貢獻，獲得系統更多的獎勵，以此維持系統激勵機制的高效良性循環運行，打造聯通各個角色的可持續的分布式流行病防治系統生態。

第二，系統的共識機制設計。以前面設計的區塊鏈+流行病COVID-19防治系統中的激勵機制為基礎，通過救助積分在分布式的系統中實現價值獎勵和流動之后，基于區塊鏈技術的流行病防治體系平臺建設的共識機制設計，從流行病防治的時間順序角度，完善各分布式角色主體間的共識協作。該系統平臺的基本共識流程見圖2。系統共識按照疫情前、中、后三個時間階段實現，規范分布式系統中人員間的協作鏈接，同時結合相應的國情政策，多方面立體多維度打通平臺共識建設路徑。

一是疫情前醫療信息管理階段。醫療機構角色，利用區塊鏈技術將病毒和醫療信息數據上鏈，對國家級流行病監測預警提供幫助。對歷史上大部分疫情防治表現在預警、物資調配以及醫護病人進行探索性統計分析，統計總結大部分疫情防治優缺點和待改善之處，同時吸收以往疫情防疫的優處。如將疫情防治指揮中心、疫情匯總管理、防疫物資管理、疫情防護信息上報等，數據實時更新，實現跨部門多源數據對接。政策方面，優化目前的逐級垂直單向國家流行病上報網絡，利用區塊鏈分片機制，建立突發流行病數據采集和實時預警自治能力，每級預警系統都可分析該區域流行病傳播情況，不完全依賴國家級流行病預警系統。利用目前已有的公共衛生數據交換平臺作為區、市、省和國家數據的交換節點，形成實時自動化的數據交換機制，不斷更新和補充數據，形成具備一定區域自治能力的防疫網絡。

二是疫情中治療階段。醫療機構角色在區塊鏈流行病COVID-19防治系統平臺上進行治療資源、信息資源、物資資源等的共享和管理。利用區塊鏈技術將疑似病例數據上鏈，增加排查效率，進一步統籌管理。通過區塊鏈技術，對確定病情的人員，接觸過病源的人員，對各省疫情爆發期間流動人員統一進行登記上鏈，追溯疫情源頭人員的精確數據，對疑似病例人員進行登記，以便相關部門進行及時的查詢，確診疫情的人員第一時間送往最近的醫療機構，疑似病例的人員在家進行隔離。醫療機構角色通過區塊鏈基礎設施建設將全球醫療信息聯為一體，實現醫療數據的共享與協作。各地醫療數據上鏈，各地醫療機構在鏈上都可以實時查詢疫情的病例和報告數據，也可實時監測到控制新研發藥物和疫苗進度。信息的完整性還能讓病人和醫療資源實現準確配對，患者用藥情況也可通過鏈上進行追蹤，從而減少醫療資源的浪費。病患角色在系統中在區塊鏈流行病COVID-19防治系統平臺上實時跟蹤查詢自己治療過程的醫療信息數據，并向醫療機構支付對應的救助積分。政府角色利用區塊鏈技術將醫療物資數據上鏈，進行合理配置。針對捐贈人和受贈方無法有效達成共識、捐贈物品無法及時送達至受贈方手中的問題，利用區塊鏈技術去中心化、公開性的特點，可以有效防止有人惡意篡改信息。從醫療設施及物資的進入，到物資的運輸及存儲，再到物資的發放及后續管理，政府角色和社會角色可以同時進行及時監督，增強捐助物品的透明度，也避免了更多的人力資源浪費和時間重復工作。基于區塊鏈技術，政府角色匯總整合各類防疫信息如疫情重點關注人員、最新疫情數據、資源調度等，聯合政數局、政法委、衛健局等多部門，著力打造統一的疫情防治指揮中心，方便對疫情統一監控管理。社會角色因為相對于其他三類系統角色主體，有更為靈活的時間和物資資源“偵察”、運輸能力，所以除了配合政府角色實施物資和醫療過程監督管理以外，可以同時在系統中提供疫情任何階段的物資貢獻或者社會各類資源整合來服務整個系統的生態。配合政府、醫療機構、病患多方協作維護系統的穩定性和疫情防治的及時性。政策方面，建立“緊急事件小組”，醫療數據上鏈。武漢新型冠狀病毒疫情發生時不能掌握各地醫務人員和醫療物資的相關數據，導致人員和物資緊缺，不能及時補充。針對臨時重大事宜的決策與執行機構，“緊急事件小組”應制定整體應急目標和應急預案，通過區塊鏈及時調動相關人員和物資提供必要支持，同時確保快速響應和迅速決策。給各地醫療數據上鏈，確保各地醫療機構在鏈上都能實時查詢到疫情的病例和報告數據，也能實時監測新研發藥物和疫苗進度。紅十字會與政府可實現病人和醫療資源準確配對，追蹤患者用藥情況，保證物資分配合理。利用區塊鏈錄入人口流動地理信息，更有效率地對病人、疑似病人、接觸過病源的人員的流動路徑登記排查。追溯疫情源頭人員的精確數據，找到傳播過程中的關鍵節點，及時防止流行病大規模的迅速傳播。同時相關部門及時通過區塊鏈查詢信息，確保隔離所有的感染源，切斷所有的傳播路徑。

三是疫情后醫療信息收集階段。醫療機構角色在獲取病患角色同意，并“支付”對應的救助積分后，在區塊鏈+流行病COVID-19防治系統平臺上，將病毒和醫患等完備的醫療信息整理并存儲上鏈，以便日后研究防治。同時鑒于新型突發的流行病病毒目前仍然是人類未能完全“了解”的一種生物，一旦遇到病毒爆發肆虐的情況將給國家帶來巨大的災難。因此，醫療機構應利用區塊鏈技術的開放性和獨立性，可通過救助積分激勵的方式鼓勵醫療工作者將未發生疫情、正在疫情中或已經疫情結束的流行病病毒研究數據上鏈，以便在未來的科學研究中，研究人員能進行更多的疾病研究，通過來自各地的的醫療工作者們群策群力，以為日后的疫情防治提供幫助。政策方面，建立公開、透明的疫情報送系統。在優化層級上報路徑機制，完善數據上鏈存儲工作，自動化完成各區、市、省的內部防疫預警工作的同時，通過國家級防疫鏈不斷更新和補充其他省份的數據，形成具備一定區域自治能力的防疫網絡。

結? 論

筆者在對新型冠狀病毒肺炎疫情防治作深入背景調查研究之后，了解到區塊鏈對于疫情防治的重要性。通過結合國內外疫情防治現狀和相關疫情防治文獻，構建本文的整體概念框架及研究思路;通過對以往疫情防治的經驗，結合區塊鏈技術改進疫情防治體系，最終形成一個初步的區塊鏈+流行病COVID-19防治系統方案;通過區塊鏈技術架構、激勵機制、共識機制等實現方案設計，構建一個包含病患、醫療機構、政府、社會等四大類異質角色主體的，可以自主良性循環的分布式的流行病防治系統。

本文旨在利用區塊鏈技術的公開性、透明性、可溯源性等特點，提供基于區塊鏈技術的能公開、透明的流行病COVID-19防治系統方案，爭取利用該平臺的搭建完善醫療物資的需求體系，做到醫療物資的使用和配送可溯源，感染人口流動地理信息可追溯。希望借助區塊鏈技術一方面能夠為相關政府衛生部門提供疫情防治完善建議，另一方面借助信息化技術和移動互聯網技術，增強我國疾控防治及危機事件處置能力，最終為我國公共事務和國際疫情防治工作提供一些借鑒意義，為后續與區塊鏈相結合的疾控預警系統設計積累一定的研究基礎。

（執筆人：中國科學院大學經濟與管理學院李愛婭、趙欣欣、王中杰，北京交通大學威海學院王以戈;負責人：中國科學院大學經濟與管理學院魏先華，新疆維吾爾自治區政協文化文史和學習委員會爾西丁·買買提;本文系國家自然科學基金重點基金項目“基于網絡生態的智慧供應鏈金融模式研究”階段性研究成果，項目編號：71932002）

注釋

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責 編/肖晗題