戰“疫”檔案的價值深化與創新

龔敏

2020年初，一場突如其來、始料未及的新冠肺炎疫情在湖北武漢爆發并向全國蔓延擴散。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任。全國人民在黨中央領導下，眾志成城，共克時艱，打響了疫情防控的人民戰爭。一方有難，八方支援;疫情當前，蘭臺有責。在這場沒有硝煙的戰“疫”中，檔案部門從幕后走向臺前，通過對檔案信息資源的合理有效開發利用，實現了檔案的價值回歸，為打好疫情防控阻擊戰做出了重要貢獻。

一、把握時機，打好戰“疫”檔案收集歸檔的整體戰

疫情當前，1月28日，黨中央印發了《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》。2月3日，習近平總書記在中央政治局常委會上強調“疫情防控不只是醫藥衛生問題，而是全方位的工作，各項工作都要為打贏疫情防控阻擊戰提供支持”。檔案部門積極行動、主動作為，國家檔案局及時出臺了《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》，指導各地檔案部門做好戰“疫”檔案工作，各地檔案部門及時響應，先后出臺了相關檔案收集歸檔的意見、通知，各地檔案工作者以高度的政治自覺和責任擔當，創新工作方法，超前建檔，主動記錄和征集黨委政府領導人民群眾抗擊疫情的過程，多環節、全過程跟蹤收集重要資料，確保疫情防控工作開展到哪里，文件材料收集就跟進到哪里。同時，檔案部門還發揮專業優勢，指導、協助疫情防控單位進行防疫文件材料的收集歸檔。

二、認清形勢，打好戰“疫”檔案開發利用的全面戰

檔案開發利用工作要順應時代需要，認清新形勢，把握新規律，打破傳統檔案信息資源政治性的單一屬性，向著社會性、服務性、文化性等多元化屬性轉變，作出適當的改革與創新，確保檔案信息資源的效用最大化。

1.檔案鑄魂，深化精神價值

當前，盡管海外多國的新冠肺炎疫情仍在不斷蔓延，但國內疫情防控形勢持續向好。這充分彰顯了中國共產黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征和最大優勢，充分彰顯了中國特色社會主義制度能夠集中力量辦大事的無比優越性，充分彰顯了中華民族自強不息、堅韌不拔的精神品格和守望相助、同舟共濟的傳統美德。新冠肺炎疫情，一次猝不及防的災難，一次國家力量的檢驗，更是一次民族精神的重振。檔案部門應該適應新形勢新需求，及時彌補檔案館藏中重宏觀檔案輕微觀檔案、重紙質檔案輕電子檔案之弊。一方面，應該聯合宣傳部門，對戰“疫”一線的抗疫日記、請戰書等檔案進行整理、開發、利用，通過廣泛宣傳報道，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚起強大精神力量;另一方面，新冠肺炎疫情涉及面廣、情況復雜，單一類型、載體的檔案難以滿足現代檔案工作的需求，難以完整反映這一重大公共衛生事件的全貌，要注重收集整理疫情防控中直接形成的，且具有保存價值的文字、圖片、聲音、影像等不同載體和形態的原始記錄，為豐富檔案開發利用的形式和價值奠定基礎。

2.檔案資政，深化服務價值

利用檔案為黨委政府提供信息咨詢與決策支持，一直是檔案部門的重要職責。在新冠肺炎疫情中，檔案資政的服務價值體現得尤為充分。廣東及時編印報送《檔案資政參考》，包括《抗“非典”時期醫療廢水廢物處理及空調設備使用檔案選編》《抗“非典”時期社會捐贈款物管理工作檔案選編》《抗“非典”時期我省保障安全生產促進經濟發展有關檔案選編》《抗“非典”時期農村疫情防控措施檔案選編》等內容;遼寧深入挖掘館藏檔案資源，編寫《110年前東北鼠疫發生及防疫情況簡介》《解放初期東北地區鼠疫流行及防控簡介》等文章，為當地黨委政府決策和疫情防控職能部門工作提供借鑒和參考;北京通過組織人員查閱檔案，選定了101卷件近1500頁防控“非典”肺炎檔案供領導參閱，編輯了《北京防控非典型肺炎檔案文件匯編》《北京市防治非典型肺炎工作大事記》等提供給新冠肺炎工作領導小組;河北通過《新中國第一場“大戰役”引發了國家“大衛生”》《20世紀50年代河北因地制宜防疫情》等檔案資政文章，從檔案中尋找疫情防控歷史，為當前疫情防控建言獻策。新冠肺炎疫情防控后期或結束后，檔案部門需要未雨綢繆，積極開展相關檔案編研，建立戰“疫”檔案專題數據庫，為未來可能發生的重大突發疫情防控工作提供更系統、更全面、更完整、更精細的檔案信息支持。

3.檔案應急，深化實用價值

武漢火神山醫院和雷神山醫院從設計到竣工，僅僅用時10余天，如此高效的“中國速度”令世界驚嘆。蘭臺價值在醫院建設中充分體現，2003年抗擊“非典”建造的北京小湯山醫院圖紙為武漢火神山醫院的設計和建設贏得了寶貴的時間，這充分彰顯了檔案的獨特價值。承擔雷神山醫院配套電力項目建設的武漢供電公司，通過利用2019年軍運會專題檔案中相關供電路徑圖等完整檔案，為建設團隊快速制定了供電方案，于3天內完成了雷神山醫院的送電任務;同時，對于洪山體育館、武漢體育中心等被確定為方艙醫院的重點場所，通過傳遞軍運會“一戶一案”電子檔案，為節約醫院改造時間、挽救病人生命和健康創造了有利條件。最值得總結歸檔的是，新冠肺炎疫情期間，各地應用“大數據+網格化管理”，在人員流動普查登記、密切接觸者跟蹤排查、疫情統計公開、醫療資源調度等方面發揮至關重要作用的相關機制、措施等檔案資料，為今后應對各類重大突發公共事件提供寶貴經驗。檔案部門要通過主動宣傳，進一步提升社會公眾對檔案價值的認知，強化各級黨委政府對檔案工作的重視，將檔案工作列入重大突發公共事件應急工作體系之中。

4.檔案助醫，深化專業價值

3月11日，世衛組織根據疫情的傳播程度和嚴重性，評估認為“新冠肺炎疫情已具有大流行特征”，強調全球聯手防控刻不容緩。本次新冠肺炎疫情暴發快、傳染強、波及廣，疫情防控規模空前、影響廣泛，已成為我國乃至全世界防疫史上的一次重大標志性事件。檔案部門需幫助衛健部門做好相關專業檔案的留存，在未來，這些醫療檔案將為專業人員頻繁調用、長期研究提供支撐，為衛生防疫研究提供基礎數據、一手資料。同時，面對如此重大的突發危機事件，檔案部門理應為社會記憶建構積累和提供相應的檔案資源保障，這些檔案信息資源可為未來豐富、個性化的開發利用提供支撐。比如，澳洲和東南亞一些國家的研究機構正在開展懷舊療法協助阿爾茨海默癥患者進行康復治療，通過音視頻檔案幫助患者回憶特定時代經歷的一些重大事件，激發大腦機能，減緩阿爾茨海默癥的進程。臨床測試表明，患者在討論過去事務時大腦血流量是討論現實事務的80倍。

三、堅守初心，打好戰“疫”檔案助力科研的持久戰

戰斗尚未結束，征途永無止境。疫情（下轉42頁）（上接57頁）防控科研攻關，是一項復雜的、系統的、長期的社會工程，需要各行各業廣泛參與。檔案部門應該吸納衛生健康、應急管理、新聞宣傳部門和社會學、經濟學、心理學、歷史學等領域的專家學者，認真研究戰“疫”檔案，在助力疫苗和藥品研發，分析病毒傳播機理和渠道的基礎上，運用大數據智能化工具，進行持續的、深入的數據分析，理清疫情數據地圖、傳播路徑分析圖、感染人物關系圖、病例移動線路圖、新聞詞頻云圖等，為建立科學、高效、實用的應急管理體制機制提供幫助。