張寶欣
摘 要:無論社會發展處于何種階段,安全生產都是促進國家經濟發展的基本保證,隨著科學技術的發展,社會的安全形勢也變得異常嚴峻。就化工行業而言,化工產品、原料需要特殊的、專業的管理,嚴格的制度,高效的執行來保障安全,否則就會形成巨大的安全隱患,給人民生命與財產安全帶來的損失也難以估量。因此,做好化工行業危險品管理方法的研究十分重要。
關鍵詞:化工;危險品;安全管理
科學技術高速發展,生產力水平不斷升級的今天,人們在享受科技進步給我們帶來的方便的同時,往往忽視了安全的重要性?;ば袠I的原材料以及產品很多都有易燃易爆、腐蝕、輻射、毒害等特征,其對人類的生命,身體健康,對環境來說都帶來了很大威脅,化工產品、設備安全事故,帶來的后果是嚴重的,2015年天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故、2009年江蘇鹽城自來水污染事件等等給人們的生命與財產造成了極大損失。而在科技與經濟飛速發展的今天,人們的生產生活都離不開化學產品,做到化工行業、化工企業的科學防治,確保生產安全,減小對生態環境的破壞,責任重大。
1 化工行業危險化學品安全管理易出現的問題
1)制度制定不完善?;ぎa品的生產條件的變化與技術設備、人員構成等條件的變化,時時刻刻都在發生,每一年與每一年的具體情況都不同,另外,整體環境對安全要求越來越高,企業安全管理制度要隨著要求的不同及時進行調整。有的企業制度多年不修訂,某項制度過于粗線條,只講大體,不進行細分細化,使得基層操作難,執行難,或是漏洞大,容易讓員工鋌而走險、鉆空子,形成安全風險。
2)制度執行不到位。安全管理制度都是在血的教訓上制定出來的,多年來,對于一個行業來說制度的制定,越來越嚴格,問題主要出在執行上。對于化工企業,生產中任何一個環節的疏漏,任何一個人的違章違紀、作業程序簡化,任何一個管理者的失職瀆職,作業規章意識淡漠,紅線管理形同虛設,相關制度沒有得到有效落實,都是嚴重的事故隱患。
3)監管互控不到位。安全監督管理對于化學行業來說,十分重要,從政府到地方,從大型央企國企到中小企業,安全監督都是在生產中最重要的一環,都有獨立的機構或是部門。然而,不同層級監管的力度不同,企業自身監管的水平也是千差萬別。安全監管有的重點在下級應付上級,只要能夠“過得去”就行,不管實際安全管理效果,造成了互控不嚴格,安全監督部門失職。有的安全監督人員不是專職,專業性不高,不是業務尖子,在現場發現不了問題,對新設備、新技術接受速度慢,老眼光看新問題,往往找不準癥結。
4)應急響應效果差。應急響應是應對重大風險考驗的必要手段,制度定的是否完善、易執行,人員響應是否迅速,都是對消除重大隱患,及時應對事故發生的重要保障。然而,反思近年來我國出現的典型事故,在應急反應上還是相對慢,考慮的突發情況不周全,應急措施針對性差。
2 強化化工行業危險品管理的方式方法
1)完善各項制度,抓主體責任。首先,要落實行業、企業危險化學品安全主體責任制度?!耙话咽帧敝苯庸馨踩玛P安全由企業黨政正職負主要責任。第二,制度制定要因時因地及時修改,做好細化,并做到有章可依,要嚴格按照《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規、規章等有關規定來制定措施,不折不扣落實。
2)全過程盯控互控?;瘜W品從原材料購進到生產過程,以及其間的材料與半成品、成品的運輸、存放等等環節要做到全過程安全盯控。既要做到安全管理部門主要負責安全管控,又要做到人人懂安全,人人都是責任人,對安全隱患及時發現及時治理,每個人都有提示提醒的權力,對于安全盯控不能出現絲毫的麻痹。
3)進一步提高從業人員的安全意識和法制意識。對從業人員要進行嚴格的崗前培訓與考核,合格分數線要做到滿分即合格,不合格堅決不能上崗。對化學品的購銷渠道要進行嚴格的審查,對沒有經營資質的企業,不能與其進行購銷行為。任何企業不得對國家禁止的化學品進行生產經營。在工作中,要不斷強化從業人員的法制意識與安全紅線意識教育,要讓干部職工牢記安全事關生命,安全意識不牢、疏于防范就是觸碰法律,從懂法守法的高度去對待安全。
4)加強應急處置。首先要對應急預案做詳細的布置,做到統一指揮、分級負責。對危險化學品管理事故應急工作實行應急領導小組統一指揮、分級管理、逐級負責的原則分級響應,精準出擊。逐級建立應急管理小組,分別負責危險貨物生產、運輸、倉儲等事故的防火防爆、污染擴散、應急救援、劇毒物質處置等工作。平時要加強應急演練,的全員的消防、防護、疏散等緊急處置手段要進行經常性的演練。
5)多部門的協調配合。危險化學品的生產、運輸、經營等安全管理工作涉及社會多部門的合作。安監部門、質檢部門、公安、衛生、交通運輸、工商稅務等等,在危險化學品的管理上不僅僅要負起自己本來職責,還要聯合進行防控。例如,通過鐵路進行危險化學品運輸,化學品從出廠的時刻起,就要經過安監部門進行安全的評級,質檢部門進行質量的評測,對其危險程度進行定級,衛生部門要對其運輸通道、周圍環境進行綜合考慮,考慮公共衛生的安全,各部門粘貼了檢車標簽后再從出廠到鐵路貨場站點,鐵路部門要對運輸貨物進行證照上的查驗,在依照鐵路方面的規定,對危險品運輸進行安全定級,選擇適合的運輸方案與安全保障方案,做好運輸方面的防火、防暴、防泄漏等等措施。公安部門在公路與鐵路運輸中要抓好運輸通道的暢通,警惕不法分子與不穩定因素對運輸通道的破壞,消防部門要實時盯控危險品運輸過程,遇到突發情況及時響應等等。
6)提高科技盯控手段。危險化學品的安全管理上,不但要人控,更重要的是要做到機控,提高科技含量,減少人的參與,一些劇毒、輻射性的物質的生產、儲存、運輸在盯控中,對人的健康構成了很大威脅,人控就需要做好各方面的防護,利用科技手段,對場地、設備、化學品進行及時的檢查,提高智能管控水平,利用機器人等技術,就能夠實現危險品管理的無人化。因此,科學技術的升級能夠大大的提高安全管理的效果。
3 研究方向與展望
作為管理方式方法的研究,需要以實踐與實地調研為依據,新形勢、新技術的出現,都會對人們的觀念產生很大的沖擊,危險化學品的管理,首先要提高管理隊伍的素質,要打造一支懂業務、懂安全的專業隊伍,對安全隱患要有判斷力與預見力,能夠舉一反三,通曉各種規章制度。第二,不斷加強管理環節的標準化與規范化,《危險化學品管理條例》中的內容是對整個行業提出的要求,較為宏觀,對于企業來說,就是要做好精神的消化與手段上的細化,提升制度對落實的針對性。在生產、運輸、儲存、銷毀各個環節,都要有可行的標準,有了標準就要嚴格執行,提高執行力,規范各項舉措,從行為上杜絕違章違紀,從本領上提高技能水平,從意識上提高站位。第三,危險化學品管理要抓好基礎,基礎臺賬要應全俱全,對責任人是誰,如何管理的,產品如何保管的,元素有多少,都要做到歷史可查,對設備設施的維護,對長期儲存的原材料,要定期的檢查管理痕跡,對管理上的漏洞要及時填平補齊。
綜上,對于危險化學品的管理,重視程度要提升,管理手段要優化,科技手段要利用,要做到綜合治理,保證管理有效。從業人員要做到盡心盡力,盡職盡責,發現問題及時處理,各項措施落實到位,共同確危險品管理的保安全可靠。
參考文獻
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