淺談林業經濟持續發展存在問題及相關對策

王彥春

摘 ? 要：林業是我國經濟發展的重要組成部分，尤其對促進農村經濟的發展有著不可忽視的作用。此外，重視林業經濟發展和保護林業資源，對生態環境的建設也具有重要的意義。為此，應該采取一些措施促進林業的可持續發展，如科學規劃林業資源的發展、適度開發利用等。

關鍵詞：林業經濟;可持續發展;問題;對策

1 ? 我國林業經濟發展的演變

我國林業經濟發展經歷了3個階段：第1階段是從中華人民共和國成立初期至1992年，該階段為森林工業階段，以為人們的生產生活提供林木為主。第2階段從1992—2000年，該階段為我國林業的可持續發展階段，尤其在1995年我國明確了林業發展戰略的基本框架。同時在1998年的時候開始重視對天然林的保護，2000年對林業的發展進行了重新的解釋，為林業的可持續發展奠定了可持續基礎。2007年我國提出應該向著現代化的方向發展，這又為林業的發展提供了更加豐富的內涵。第3階段為自然環境和社會環境相統一的階段。當前我國正處于林業發展的第3階段，尤其重視生態環境建設和林業發展之間的關系。

2 ? 當前我國林業發展中存在的問題

2.1 ? 林業經濟結構單一

在我國林業生產過程中存在著經濟結構單一的問題，尤其是企業規模比較小、技術含量低，從而造成資源的浪費，在一定程度上阻礙了我國林業經濟的發展。

2.2 ? 森林資源急劇下降

由于人類的開發導致森林資源總面積在不斷減少，我國的森林資源人均占有率低，人均森林資源覆蓋率也比較低，在一定程度上影響了林業的發展，此外，一些亂砍濫伐的行為使得大量森林資源減少，在人工造林的過程當中幼林比較多，樹種單一、死亡率高。我國森林發展情況不容樂觀，在一定程度上影響了林業經濟的發展。

2.3 ? 脫離農民群眾

我國一些公益林業注重生態效益，而不注重經濟效益和社會效益，在一定程度上影響了農民發展林業的積極性。我國是森林資源覆蓋率比較低的國家，其同樣不利于生態環境的建設，從而造成森林資源的經濟危機日益嚴重。此外，森林資源儲備量低的原因之一是幼樹多且投資不足，雖然國家在林業建設方面已經作出了很多努力，但與其他發達國家相比，林業的投入還是存在一定的差距。

2.4 ? 忽視生態效益

現階段，在我國林業經濟發展過程中還是存在一定的問題，如觀念陳舊等。在林業發展中，人們更加重視經濟效益，忽略了生態效益的發展和建設，尤其在林業管理過程中都是以增加經濟效益為前提，而對我國倡導的林業建設可持續發展不重視，在發展過程中沒有真正考慮林業發展的實際承受能力，不能將經濟發展與生態環境的建設相結合，從而無法達到兩者之間的統一[1]。

3 ? 促進林業經濟可持續發展的對策

3.1 ? 深化體制改革，增強林業經濟活力

在林業發展的過程中應該遵循一定的原則，即堅持體制創新，從而為林業的可持續發展提供保證，增強林業發展的活力。在具體實施過程當中，各個地區應結合實際調研的情況組建工作小組，加強對林業的規劃管理，不斷完善項目管理體制，積極爭取相關工作部門的資金支持，將林業的發展納入地區發展當中。此外，還應深化林業企業改革，解放發展生產力。相關工作部門應重視公益林的生態服務價值和社會服務價值，從而吸引更多的社會力量建設生態林。對于商品林的建設應該堅持以市場為導向，加之政府的扶持，以實現自主經營，從而提高林業經濟效益。最重要的是，還應當應用現代化的手段來促進林業的發展。

3.2 ? 強化科教興林，堅持依法治林

在發展林業經濟的同時還要保障林業資源，為此就要通過科技的手段來發展經濟，改變傳統的以犧牲自然資源為代價的經濟發展模式，國家應適度撥款給地方進行生態林的建設，院校和團體應積極主動投入到林業建設中去，認識到人類對自然認識的重要性。通過對自然界與人類關系的研究，探索出自然對人類發展的重要性，這也對林業經濟的發展提供一定的啟示作用[2]。此外，在林業經濟發展的道路上需順應自然環境的變化規律，真正實現人與自然的和諧發展。

3.3 ? 加強政府的支持，保障林業長期穩定發展

政府在林業建設過程中扮演著重要的角色，因而想要促進林業經濟更好地發展，必須重視法律法規的健全，還應重視政府的扶持和監督保障作用。積極引進資金，設立專項資金來發展林業經濟。還可通過組織培訓和引進能手的方式促進林業經濟的發展和建設，以及提高和普及林業技術水平。在政府的引導下，積極引進新品種和新材料，重視高新示范園區和產業的建設，從而不斷發展林業發展水平。

3.4 ? 加快林業信息化，從而促進林業的發展

為了更好地促進林業的發展，我國相關部門已經提出了林業信息化發展的基本原則：①統一規劃;②統一管理，分級負責;③以需求為導向;④實現資源的整合;⑤重視實用;⑥推行試點工程。林業信息化是促進林業向著科學化和規范化發展的重要手段，為此，相關部門應該將林業信息化工作落實到位，同時在市場經濟的大背景之下也不能盲目進行開發，應結合地區林業發展的實際情況來發展林業經濟。

3.5 ? 發展林業造紙產業

我國的林業造紙雖然優勢不是很明顯，但是發展林業造紙業對我國的經濟發展具有重要的意義，其不僅能夠增加農民的收入，同時也是我國新的經濟增長點，對我國的經濟發展具有重要影響。此外，還應實行“公司+農戶”制度以發展造紙，促進農村人口就業，在穩定農民收入的同時促進農村經濟的發展。發展造紙業還能使一些木材得到高效利用，在實現經濟效益的同時保證了生態產業發展，在實現紙業和林業良性發展的同時也能實現經濟和環保的統一。

3.6 ? 提高林業可持續發展觀念意識

在林業經濟發展的過程中，應重視將可持續發展的理念應用其中，如向林業工作人員宣傳可持續發展意識和理念，從整體上改變人們對可持續發展理念的認識，從而在林業發展的過程中將可持續發展的理念貫徹其中。此外，還應該改變只重視經濟而不重視生態環境的落后觀念。轉變林業發展的目標，將經濟效益、生態效益和社會效益相結合，促進林業可持續性發展。另外，在林業發展的過程中堅持以法治林的原則，通過科技的力量發展林業經濟，重視吸納社會資金發展林業經濟，積極鼓勵高校和科研機構從事林業發展科技方面的研究。

4 ? 結束語

發展林業經濟能夠為人們提供所需要的產品，同時還能夠起到保持水土的作用，因此林業在國民經濟發展中具有重要的位置。在林業發展中應該堅持科學的培育和管理，利用先進的技術建設林業資源，從而提高森林覆蓋率。此外，還應該結合林木發展的優點，實現保持水土、涵養水源和防風固沙。

參考文獻：

[ 1 ] 汪春梅.實現伊春林業可持續發展問題研究[J].黑龍江科

技信息，2016（7）.

[ 2 ] 羅志平.加強生態林業建設推動林業經濟的可持續發展[J].

黑龍江科技信息，2015（36）.