聚焦能力提升 落實五個到位 培育農業經理人

陳代富 殷姿

編者按：農業經理人的出現加速了城鄉要素的流動，尤其是城市優質人力資源以農業經理人的身份活躍在農村，為鄉村振興貢獻力量。本期專題聚焦四川、陜西、吉林等三地培育農業經理人的經驗，以饗讀者。

農業經理人是伴隨農業適度規模經營發展應運而生的新興職業，是高素質農民群體中的關鍵少數，是引領農民邁向職業化的排頭兵。2018年中央一號文件提出扶持培養一批農業經理人以來，各地均在積極探索農業經理人培養模式，尤其是在教育培訓關鍵環節苦下功夫，大膽摸索，積累了許多行之有效的辦法。四川省以崇州市為切入點，最早開展農業經理人培養工作，并進行了系統謀劃和整體推進，推動了全市農業適度規模經營的發展，隨后，崇州經驗在成都市全域推廣，進而上升為全省性行為，2018年5月，四川成為全國較早以省人民政府辦公廳名義出臺專門文件的省份。同年，按照農業農村廳統一安排，四川省農廣校發揮公益性農民教育培訓專門機構作用，主動作為，率先開展農業經理人省級示范培訓工作。經過連續兩年實踐探索，總結形成了以問題為導向，聚焦能力提升，落實五個到位，高質量培養農業經理人的基本經驗，學員滿意度位列各培訓機構前列，學員主動寫感謝信、集體送錦旗、爭取子女繼續前來參訓現象不斷發生，市州主動聯系，希望承擔市級農業經理人委培任務不斷增加。

一、總體安排上，突出定位精準，分級培訓到位

1.定位精準。將農業經理人視為高端農業人才，視為具有三農情懷，具有職業自豪感和使命感的新農人，視為能帶動更多新農人返鄉創業創新，用現代科技改造農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業的關鍵群體。因此，在教育培訓環節，對農業經理人培訓的要求最高，主要體現在三個方面，一是對培訓機構要求高，特別是省級示范培訓機構，嚴格從省部級以上高素質農民培訓基地中篩選，確保優中選優;二是經費配置標準高，在各類高素質農民培訓中，農業經理人培訓經費配置標準最高;三是培訓形式要求高，尤其是省級示范培訓，一開始就明確要求進行跨省培訓，體現出了農業經理人培訓在各類高素質農民培訓中的唯一性和特殊性。

2.分級培訓到位。農業經理人作為高端農業人才，從業門檻高，綜合能力要求高，具有多面手的顯著特點，因此，為提高培訓效果，保證培訓質量，四川省堅持分級培訓，集中優勢資源、優質力量，高質量培養農業經理人。省人民政府辦公廳專門文件也明確要求，分層分級培養一批具有較強市場意識和管理能力、較高生產技能和經營水平、層次結構合理的農業經理人，助推全省農業產業規模化、集約化、標準化、品牌化、信息化水平提升。落實到具體操作層面，四川省統一做法是，鑒于縣級在師資、視野、理念、資源等方面的局限性，農業經理人集中培訓只安排在省、市兩級開展，其中，省級示范培訓學員由縣級擇優推薦，并且實行學員與培訓機構雙向選擇，對學員從業經歷、適度規模經營水平、示范帶動性要求更高。

二、班級管理上，突出自律性，學員自我管理到位

省級示范培訓面臨的主要問題是學員來自全省各地，相互之間不熟悉、不了解，容易造成班級缺少凝聚力，一團散沙，且學員從事產業多樣化，關注點分散，學員年齡、接受教育程度差異大，由此給班級管理、教學安排帶來挑戰。

針對這些問題，培訓期間，始終堅持以學員為中心，圍繞突出自律性，強化學員自我管理能力，重點采取多項措施：一是提前建立班級微信群，班主任有意識引導學員互動，縮短相互了解進程;二是報到后盡快組織學員推介交流會，培養學員自我推介能力，加快相互了解進程;三是組織趣味性拓展訓練，引導樹立團隊協作意識;四是分組管理，形成競爭意識，強化集體觀念;五是組建班委會，由學員毛遂自薦或班主任指定等方式產生，改變班主任單級管理模式，形成班主任與班委會雙重管理模式，不僅強化班級管理，而且實現了學員自我管理;六是經常性開展“學員分享交流會”、班級、小組討論會，圍繞產業發展存在問題，共同研究探討，激發頭腦“風暴”，相互借鑒啟發;七是組織學員聯誼活動等，增進師生之間、學員之間的友誼;八是每期培訓班結業，要求學員撰寫學習心得體會，并推選學員代表交流發言，將所學、所思、所想轉化為經驗和成果;九是堅持評優活動，每期按比例評選優秀學員，并通報表揚，同時爭取政策支持，將優秀學員納入優先參加赴省外及跨海考察學習對象，創辦省級家庭農場優先納入支持對象，有效激發學員向上動力。

三、培訓內容上，突出能力提升，彌補學員短板到位

培訓內容的確定，不僅建立在需求調查的基礎上，同時還應做到與時俱進，將最新政策信息、新發展理念、新業態新模式統籌考慮在內，以農業農村部的農業經理人規范為指導，兼顧四川實際，始終堅持以彌補學員能力短板、促進學員能力提升為目標。

核心課程設計，充分體現農業經理人示范培訓站位高以及與時俱進的特點，促進學員多方面能力提升。其中，習近平總書記的三農思想、鄉村振興戰略解讀、農業農村優先發展戰略解讀等，重在培養學員的宏觀思維以及掌握政策信息的能力，彌補學員平時忙于生產，政策信息學習不夠、敏感度不高的短板，引導學員養成關心時事、把握領悟政策含金量的習慣。農業經理人角色認知、職業性心理壓力疏解等課程，重在培養學員的角色認知與心理調節能力，彌補大部分學員作為家庭農場主、農民合作社與農業企業領辦人，對農業經理人職業與職責了解不清、認識不足以及面臨農業投入風險大、不擅于疏解心理壓力的短板。農業創新創業指導、農村一二三產業融合與實踐、農業規模化經營與土地政策、合作社運營與管理、新型農業經營主體財務管理、農產品質量安全等，重在拓寬學員視野，以鮮活案例啟迪學員思維，培養學員的經營管理能力和社會責任感，彌補學員因經驗不足、視野不寬、經營管理能力不強的短板。農產品品牌創建、創意農業、“互聯網+”現代農業、新零售背景下的農產品營銷等課程，重在培養新時代背景下的市場營銷能力，彌補學員產品銷售半徑小、新平臺、新營銷手段運用不足的短板。與此同時，結合學員需求，特別開設了商務禮儀、商務談判等實訓課程，并根據往屆學員反饋意見，大量增加沙盤實訓課時，既讓學員們耳目一新、感受深刻，又強化了學員的職業素養和團隊協作、科學決策、風險防控能力，彌補了學員習慣于單兵作戰、團隊協作和抱團發展意識、能力不夠、風險判斷與防控能力不足的短板。

現場考察學習和互動交流，歷來深受學員喜愛，但點位選擇必須精準，關鍵在于具有典型性、代表性、可復制性和啟發性，每個點位均應在某一方面具有突出特點，交流對象應理念先進、實踐經驗豐富，且善于互動交流。近兩年來，精心選擇的現場考察學習點位涵蓋種養循環、農旅結合、特色養殖、三產融合、電商營銷、品牌創建、輕資產經營、文化創意等多個側面，并形成有機組合，滿足了學員多層次需求，受到學員普遍好評。

四、師資結構上，突出優化配置，吸納優秀學員到位

合理的師資結構，是保證培訓質量的關鍵。師資結構的優化配置，具體體現在兩個方面：一是注重向上拓展，實現教師隊伍的高端化、高層次、高水平;二是注重向下延伸，體現教師隊伍的親近感、接地氣、實戰性。向上拓展方面，通過比對篩選的主講教師，以省級農業農村主管部門一線專家、科研院校學者、教授為主，全部具有副高級以上專業技術職稱，其中包括眾多雙師型廳處級領導、科研單位首席專家，創造了農民培訓師資專業技術職稱水平超越大學本科教育的先例。向下延伸方面，始終堅持將實踐經驗豐富的全國十佳農民、土專家、往屆優秀學員等作為重要輔助，豐富師資層次。尤其注重挖掘往屆優秀學員中的先進典型，創造條件讓優秀學員代表登上講臺，分享經驗得失，實現以老帶新。2019年，全國十佳農民孫澤富，優秀農業經理人學員謝文偉、伍從春先后登臺授課，在新一屆學員中產生了強烈反響。

五、跟蹤服務上，突出持續性及時性，實際效果到位

1.做到及時總結。堅持每期培訓后，召開工作總結會，對學員提出的意見和建議，進行匯總梳理分析，明確努力方向，進行工作改進。

2.發揮主講教師作用。要求每個主講教師均進入班級公共微信群，持續跟蹤學員遇到的問題，及時進行業務指導和咨詢服務。

3.發揮省校作用。堅持做好定期或不定期實地走訪、電話回訪、微信群互動交流等基礎性工作，重點發揮好溝通協調作用，及時推薦組織優秀學員參加更高層次培訓或赴省外、跨海考察學習，提供組團商展、項目推介等信息，為優秀學員創辦的新型農業經營主體晉升省級示范場、示范社，落實優先納入扶持對象提供最新政策信息和咨詢指導服務，為學員提供國家最新“三農”政策信息。2019年12月與廳職業農民與家庭農場發展處合作，由省農廣校牽頭組織45名高素質農民代表赴湖南省實地考察并進行農民產業發展交流，人員構成中，除返鄉創業典型外、80%以上代表均為省校推薦農業經理人和青年農場主優秀學員代表，效果十分顯著。

（作者單位：四川省農業廣播電視學校）