新冠肺炎疫情對外貿進出口的影響及對策

劉旭佳

摘? 要：新冠肺炎疫情在全國蔓延，將對中國經濟產生不可避免的影響。本文參照“非典”，對新冠肺炎疫情對我國外貿進出口的影響進行了分析，并就如何應對提出了對策和建議。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;對外貿易;影響;對策

2020新年伊始，新冠肺炎在全國蔓延。農歷正月初一，中央政治局召開專門會議研究疫情防控工作，對疫情防控做出全面部署，各地及軍隊醫務人員火速馳援武漢，防疫物資緊急調運，各地疫情防治工作也駛上快車道。截至目前，我國疫情防控形勢明顯好轉。縱觀全國防治情況，我們對戰勝疫情充滿信心。

新冠肺炎疫情對我國外貿進出口有哪些影響，需要有針對性地采取哪些措施？本文參照“非典”，結合各方面情況，對新冠肺炎疫情對我國外貿進出口的影響進行了分析，并就如何應對提出了對策和建議。

一、我國對外貿易現狀

2019年，我國對外貿易工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持穩外貿、穩外資方針，不斷完善政策措施，推進貿易結構優化，培育外貿新業態新模式，積極主動擴大進口，穩步推進貿易高質量發展，全國外貿發展呈現總體平穩、穩中提質的良好態勢。一是貿易規模創歷史新高。全年進出口總額31.54萬億元人民幣，同比增長3.4%。其中，出口17.23萬億元，增長5.0%;進口14.31萬億元，增長1.6%。二是結構優化取得新進展。以醫藥和生物技術研發服務、檢驗檢測服務、互聯網營銷推廣服務、電子商務平臺服務等為代表的高端生產性服務外包業務持續快速增長，全年我國企業承接離岸信息技術外包執行額2894.3億元，同比增長9%，占離岸業務執行額的44.1%。三是占國際市場份額邁上新臺階。據世貿組織統計，前三個季度，我國出口增速較全球高2.8個百分點，國際市場占有份額為13.1%，貿易質量穩步提升。四是貿易伙伴位次發生變化。“一帶一路”沿線國家進出口9.27萬億元，同比增長10.8%;對美國進出口3.73萬億元，下降10.7%;歐盟、東盟成為我國前兩大貿易伙伴。五是民營經濟迅猛發展。全年民營企業進出口總額13.48萬億元，同比增長11.4%，占我國外貿總值的42.7%，首次超過外商投資企業，成為我國第一大外貿主體。

二、新冠肺炎疫情對我國外貿進出口的影響

不期而至的新冠肺炎疫情，將對我國外貿進出口產生很大影響。一是外貿進出口難度加大。疫情對外貿領域供應鏈的影響主要發生在生產配套層面，而中國恰恰是很多跨國公司全球產品集成的重要環節。新冠肺炎爆發以來，世界衛生組織宣布新冠肺炎疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”，但不建議對我國采取旅行和貿易限制;海外一些國家也確認了病例，并相繼對我國出入境采取了一系列限制性措施;美國、德國、日本、韓國相繼撤僑，來華外國旅客數量急劇減少，其中包括商務旅客，將會對外貿進出口和外資投資產生直接影響。二是疫情導致數字經濟投資規模出現萎縮。為滿足疫情防控需要，口罩、防護服、消毒液等醫療防護用品以及醫藥制品行業快速發展，成為大量資金的投資首選。而數字產業化、產業數字化等非直接抗“疫”行業，由于受到經濟不確定性以及市場恐慌情緒的影響，短期內投資規模將大幅度縮減。三是一些行業如旅游服務業受到的影響已經顯現。美國宣布禁止所有14天內到過中國的非美國公民入境，這一措施遠遠超過了WHO不建議對中國采取旅行和貿易限制的主張。武漢等一些城市封城，也開始嚴重影響入境旅游人數，涉外旅游已基本停滯。四是疫情對我國外貿其他行業也將產生一定影響。旅游服務業之后，農產品、食品以及紡織服裝等行業的進出口風險也逐步增大。特別是近年來中國出口企業的結構已發生改變，民營企業已經超越外企成為出口的第一大貿易體，考慮到眾多勞動力密集型的民營出口企業在融資、競爭力等方面本來就處于相對劣勢，面對疫情沖擊，受到的影響勢必更為嚴重。而除了對外貿易之外，投資也將受到一定影響。五是部分國家疫情不斷擴散。截至3月1日，中國以外共有61個國家和地區報告新冠肺炎確診病例，累計達7600余例，已有七國的累計確診病例超過一百。韓國、日本、意大利和伊朗等國疫情較為嚴重，將對全球經濟貿易產生不可避免的影響。

疫情發生以來，我國各級商務部門高度重視、積極應對，進一步強化相關措施，幫助中國企業穩步推進境外投資合作項目。從長遠看，疫情對我國外貿進出口的影響將是局部的、有限的，也是完全可控的。一是中國在全球產業鏈中的地位無可替代。我國具有世界上規模最大、門類最全、配套最完備的制造業體系，外貿發展韌性足、余地大、創新能力強，在全球產業鏈、供應鏈中具有舉足輕重的地位。特別是疫情發生以來，我國防疫物資進口額不斷擴大，截至目前，進口口罩已超過12億只，防護服超過1300萬套。國際醫療產品供應，對中國抗擊疫情做出重要貢獻，也彌補了國內短期生產供應的不足。實踐證明，我國進口鏈條各環節響應快速、運行高效，總體順暢有效。二是疫情對占我國對外貿易比重較大的加工業影響不大。我國出口產品以機電和勞動密集型產品為主，2019年，我國機電產品出口10.06萬億元，占出口的比重接近六成，而疫情對以機電產品為代表的工業制造業主流產品影響不大。目前，疫情的影響主要集中在旅游服務業，但旅游外匯收入在外貿進出口和GDP中所占份額有限，并不足以影響我國進出口大局。三是新冠肺炎不會持續很長時間。國家對疫情防控非常重視，采取了一系列切實有效措施。鐘南山等專家的流行病學研究表明，新冠肺炎延續時間不會太長，而且在長三角、華南、環渤海等大部分地區疫情都較輕。春節以來，包括跨境電商、主營醫療產品和肉類等農產品的很多外貿企業一直正常運營，為擴大進口、保障國內市場供應發揮了重要作用。同時，按照精準防控、分區分級的要求，外貿企業復工復產也在穩步有序推進，浙江、山東等重點外貿企業復工率均在70%左右，廣東、江蘇等外貿大省復工復產情況也達到預期。四是國家防疫情促外貿政策措施的效果將逐步顯現。疫情期間，商務部印發了《關于幫助外貿企業應對疫情克服困難減少損失的通知》，采取了一系列促進外貿發展的措施，如加強與外貿國的溝通協調，簡化對外投資核準管理程序，協調支持行業中介組織為境外項目實施主體提供法律等咨詢服務等，這些措施的效果，都將在今后的工作中逐步顯現。

三、對策和建議

一是加大對外貿進出口的政策扶持力度。近年來，我國相繼出臺了一系列穩外貿、穩外資的政策措施，包括規模空前的減稅降費政策和先后兩次提高部分產品的出口退稅率等，收到良好成效。商務部密切關注疫情發展，針對企業反映的物流運輸受阻等困難，出臺了有針對性的政策措施，為外貿穩定發展創造條件。下一步，應針對疫情影響，進一步加大政策扶持力度，如取消部分藥品進口關稅，降低企業負擔;采取更優惠措施吸引全球頂級公司來華設廠，形成及培養高端產業鏈等，促進外貿進出口發展。二是大力發展跨境電子商務等新型貿易方式。積極推進“互聯網+外貿”模式，充分發揮電子商務的作用，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的電子商務合作;完善電子商務結算管理，擴大網上宣傳和促銷力度，使外貿企業贏得更多訂單。在5G與人工智能、大數據技術的強力支撐下，企業的數字化轉型將迎來黃金窗口期，各出口企業要抓住機遇，加速企業自動化與無人化生產改造，把疫情壓力轉化為動力，加速數字化與智能化轉型。三是加強與外商的溝通和聯系。疫情期間，采取電子郵件等多種形式主動加強與國內外客戶的聯系，積極介紹我國在防治新冠肺炎工作中采取的措施和取得的成效，搞好對外商的服務。一旦疫情得到控制，力爭在最短的時間內恢復業務，努力擴大出口。四是努力建立應對各種突發疫情的長效機制。認真研究新冠肺炎疫情對我國外貿進出口的影響規律，建立沉著應對各種疫情的有效機制，為我國對外貿易發展提供有益借鑒。

參考文獻：

[1] 商務部外貿司負責人談2019年全年我國對外貿易情況.2020年1月.商務部網站.

[2]? 商務部例行新聞發布會.2020年2月.商務部網站.

[3] “非典”對中國對外貿易的影響與應對政策[J]區域經濟合作研究，2003（01）.