綠色經濟背景下林業發展的機遇與挑戰

王利偉

【摘 要】隨著經濟的飛速發展，環境問題日益嚴峻，大力發展綠色經濟已經成為了全球共識。而綠色經濟的基礎與關鍵則在于林業，同時綠色經濟的發展能夠帶動林業的綠色轉型，因此，研究綠色經濟與林業的關系能夠促進林業發展，從而進一步推進綠色經濟的發展。本文由綠色經濟的內涵與態勢入手，闡述了當前包括我國在內的一些發展中國家的林業及林業發展概況以及林業在綠色經濟中面臨的機遇與挑戰，并提出了中國林業在發展綠色經濟中采取的主要對策，具有一定的借鑒作用和實際意義。

【關鍵詞】綠色經濟;林業;內涵與態勢;機遇與挑戰;對策

綠色經濟的內涵與態勢

1綠色經濟發展的背景

綠色經濟理念是英國經濟學家皮爾斯于1989年提出的，皮爾斯認為，傳統經濟是綠色經濟的基礎，生態環境是綠色經濟的產業鏈，經濟和環境的和諧發展是綠色經濟的根本目的。與此同時，聯合國環境部對綠色經濟的定義為：能夠長期改變人類的生活、提升人類福利水平，能夠降低資源分配不平等以及不會影響后代生活的經濟形勢。綠色經濟觀念擴大的情況下，各國的經營模式也有所改變。林業是綠色經濟的重要內容之一，許多有關文件都有提到綠色經濟發展，奠定了林業在綠色發展中的重要性。綠色經濟是經濟全球化的必經之路，經濟的發展離不開綠色經濟。

2林業在綠色經濟中的地位與作用

綠色經濟的發展以林業為基礎，經濟學認為，林業能夠促進現階段綠色經濟的全面發展，是經濟可持續發展的鋪墊，相關管理人員通過開發林業相關的項目，達到推廣農林產品與其他產業原材料的目的，使社會民生得到保障，提高了發展區的經濟。社會學認為，林業資源是全球人口維持生計的主要資源，其重要性無法估計，直接促使世界收入水平得到提高、就業結構得到改善、保障能力得到提升。除此之外，林業經濟有助于建設國家的綠色經濟。據研究，貧困人口與依靠農林資源維持生計的人數幾乎相當，因此高效的林業經濟能夠提高貧困地區的經濟水平，促進國家綠色經濟的可持續發展，為經濟全球化作貢獻。全球氣候與環境逐漸惡化，使全球各國必須承擔更多義務以達到保護環境的目的，而發展林業經濟能有效改良全球氣候。

3綠色經濟背景下林業發展面臨的機遇和挑戰

3.1林業發展在綠色經濟背景下的機遇林業對社會發展具有經濟功能，其社會功能以及生態功能也很明顯，因此各國都積極推出以綠色經濟為背景、可持續發展的規定和策略，把經濟發展的重點集中在林業發展上。不斷惡化的全球氣候使國際社會越來越重視對環境的保護，各國都需要承擔更多改善氣候的相關責任。林業資源能有效降低空氣中二氧化碳的濃度，生態環境穩定性離不開林業的發展，因此林業在全球氣候問題的解決方面上有著特殊的地位，社會各行業專業人士對林業發展及其幫助恢復生態系統的作用也越來越重視。在以上背景下，林業發展的地位與重要性不言而喻，國家也為林業經濟發展提供了更多的機會，更優的政策隨之推行。

3.2林業發展在綠色經濟背景下的挑戰

林業在經濟中的地位與作用影響著綠色經濟發展，因此進一步推動綠色經濟發展是促進林業發展、提升其經濟地位的關鍵，在這個過程中，許多困難與挑戰正呈現在林業經濟面前。從大局來看，土地資源依然存在著森林毀壞與林業綠化面積減少的情況，與此同時，林業相關的環境效益并沒有完全實現價值最大化，林業資源仍有被邊緣化的風險。除此之外，地方經濟的發展與保障民生方面還存在地方政府給予的壓力，導致經濟的發展與環境保護不能更好地融合。社會經濟的發展、人們日益提高的生活水平，使人們對林業資源的需求越來越大，然而林業資源不充足且林業資源的整體質量不是很高，這些因素之間的矛盾難以解決也是林業發展在綠色經濟背景下的挑戰，城鎮化與工業化與林業發展之間的土地利用的沖突，以及人口增長對林業環境方面的壓力也都給綠色背景下林業發展帶來一系列的困難與挑戰。

4綠色經濟背景下林業發展對策

4.1將林業發展的規劃納入國家的戰略體系

在綠色經濟背景下，我國林業需要突破與創新性發展，需要一條與我國國情契合的發展道路，不同地區也需要根據地區的特色建立個性化的發展模式。進一步改善綠色林業發展，并將其納入我國的戰略發展體系是我國政府相關部門必須完成的工作，這有利于林業在綠色經濟背景下的長效增長，為林業在綠色經濟背景下的增長提供運行平臺與政策保障。

4.2加快林業產權制度改革的速度

林業的產權制度不明晰的特點對我國林業發展有一定程度的阻礙作用，影響了林業的高效發展，因此推動林業產權制度改革是提高林業發展水平的重要措施。林業實際權益需要得到保障，生態脆弱的地區政府需要加大公共財物的支出，貧困地區可以加大林業發展的力度，加大林業可持續發展的優惠面，增大林業發展面積。這些決策既能確保林業資源在經營和保護過程中獲得較大的效益，還能實現經濟增長與生態保護的雙贏目標。

4.3改善林業產業結構，調整產業發展方式

在綠色經濟背景下，改善林業的產業結構以及調整林業的發展方式是林業發展的重要方面。有關管理人員必須要加大對林業生態補償區、保護區與森林經營區的扶持與投資力度，為林業發展的經濟增長與增強發展活力作出貢獻。與此同時，相關管理人員對林業資源的掌控力度也需要增強，對綠色莊園的種類和區域優勢的掌握有助于為行業提供物質基礎，促進林業發展的現代化科技產品。

5結語

綠色經濟背景下，林業的發展有機遇也有挑戰，抓住機遇的同時迎接挑戰是林業現階段的主要任務。這個艱巨任務的完成離不開政府、企業及人們的支持，林業發展的不斷優化有助于林業的產業結構的完善，為建立良好林業產業鏈提供基礎，能更加高效地對林業資源進行利用。除此之外，信息技術也可以應用于綠色經濟背景下的林業發展，在信息化的當代，信息管理系統能夠協助林業評價系統提高我國的綠色經濟，國家的資金投入與政策干預也使林業資源的利用更加有效。

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（作者單位：莘縣自然資源和規劃局）