國有企業紀檢工作者履職新思路

李強

【摘 要】十九屆中央紀委五次全會強調，要完善黨和國家監督體系，使監督工作融入“十四五”建設之中，要把監督貫穿于黨領導經濟社會發展的全過程，著力構建全覆蓋的責任制度和監督制度，把完善權力運行和監督制約機制作為實施規劃的基礎性建設。以黨內監督為主導，要健全黨和監督體系，推進各類監督協調貫通，形成監督合力。企業紀檢監察機構必須發揮專責監督職責，監督黨委主體責任的落實，找準職責定位、切實有效履行監督責任。堅持強化政治理念、理論思維、精準分析研判、科學推進監督執紀問責，對企業權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和崗位的實施有效監督。

【關鍵詞】國有企業;紀檢工作者;履職新思路

引言

監督與執紀問責，是紀檢部門最基本、最首要、最核心的一項經常性工作。黨的十八大以來，黨中央及中紀委國家監委高度重視國企反腐倡廉工作，致力構建符合中國國情并具有新時代特征的國企監管制度。基于這一認識，中交四航局第五工程有限公司（簡稱公司）紀委辦公室在系統總結近幾年來公司反腐倡廉和監督實踐的基礎上，大力推行““嵌入式”監督，不斷豐富懶政教育形式，督促黨員干部接受廉政教育，關鍵時點向黨員干部發送廉政短信;督促基層單位到教育基地接受革命傳統教育，讓黨員干部時刻繃緊廉潔自律之弦;利用微信和QQ推送相關案例、廉潔自律知識，組織廉潔道德講堂等，時刻堅持反“四風”教育不放松，使黨員干部在潛移默化中達到教育效果，為公司高質量發展提供堅強有力的紀律保證。

一、國企紀檢監察工作的重要性

紀檢監察部門主要是針對黨政組織建立的，以促進領導干部貫徹黨政方針、路線及政策，充分遵守國家法律法規;并在監督、檢查的同時，了解企業領導的決策是否合理，繼而有效組織實施企業生產經營體系，深化黨風廉政建設。我國國有企業的發展一直處于相對穩定的環境中。貪腐問題的出現很容易激發職工情緒的波動，繼而引發矛盾，導致企業管理模式失效。因此必須要加強國企紀檢監察工作，從根本上化解矛盾，及時清除企業內部的腐敗問題，鏟除腐敗滋生的土壤，有效保證企業經濟管理秩序的穩定性，促進企業在良好的氛圍中發展，為我國經濟體系的構建奠定基礎。

二、國有企業紀檢工作者履職新思路

2.1認清腐敗根源

一是社會歷史根源。我國兩千多年的封建統治使得“一朝有了權就千方百計撈取好處、貪污受賄，不給好處不辦事”傳統觀念的影響一直存在。改革開放過程中，資本主義價值觀念、資產階級利己思想、享樂主義人生觀也逐步滲透到社會各個角落，與“有權不用，過期作廢”的處世哲學一拍即合，對腐敗和不正之風起到了推波助瀾的作用。二是社會政治根源。一些政策、法律、制度不完善不配套，對新事物缺乏應有的規范，與社會發展的步伐不協調，致使不正之風鉆了空檔。三是思想認識根源。有的人認為國有企業只有安全、質量、進度、效益才是硬指標，搞好了才有業績，而廉政建設、糾風工作是一項軟任務，廉不廉關系不大，糾不了并不可怕。

2.2充分整合監督管理資源，預防企業生存經營風險

國有企業的紀檢監察工作要將重心落到執紀問責上，將規則與紀律放在最前沿。為此，在進行企業監察管理工作時，一定要合理監督企業主業，不能過分關注“枝干”而失去了對“主干”的保護。目前，面對錯綜復雜的國有企業生產經濟模式及環節，很多企業所配備的紀檢監察部門很容易出現“撿芝麻、丟西瓜”的問題。為此，企業內部應合理整頓好紀檢監察工作部署，強化巡察工作體系，利用職能監督與民主監督的方式，合理共享監察信息，共同開展監督工作，進一步形成企業監督的有效工作部署，真正做到敲山震虎，殺雞儆猴。在企業的發展中，很容易出現諸如“監督是紀委或是紀檢監察部門的工作，與我們普通員工無關”的聲音，這些聲音警示企業應合理建立全面監督環境，充分整合監督管理資源，強化預防企業生存經營風險，全方位建立健全紀檢監察工作體系，利用有限的監督資源，對企業進行健康檢查，有效預防各種風險，使企業能夠更快更好地發展下去，為我國國有經濟體系的進步打下基礎。

2.3明確監督責任

對監督而言，沒有責任的支撐，就沒有基礎、就會形同虛設。所以，要使“嵌入式”監督執行到位、真正落地，就要做實做細監督責任。無論是自律還是他律，無論是下級監督還是上級監管，無論是內部監督還是外部監督，都要把定位向監督責任聚焦，都要壓實監督責任，都要明晰監督責任與主體責任邊界，都要對各個責任主體進行嚴格考核，并根據考核結果兌現獎懲，該獎的一定獎，該責任追究的絕不手軟。只有這樣，才能堅守監督的再監督，才能做到多維度監督，才能形成監督合力。下一步中交四航局五公司將積極推動《中交集團暨中國交建紀檢監督員管理辦法（試行）》有效落地，不斷增強公司監督力量，整合監督資源，構建大監督體系，充實末梢監督力量，實現監督全覆蓋。

2.4強化制度建設，提升治理效能

企業紀委要聚焦企業生產經營運行的特點，督促相關單位部門明確職責，優化流程，構建完善現代企業管理制度體系，切實履行監督職責，構建推進“三不”一體機制。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。進一步鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，切實把權力關進制度的籠子。督促嚴格執行領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業有關規定，加大國有企業反腐工作力度，堅決查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域的腐敗。堅持用制度規范企業各項生產經營行為，同時對制度執行情況監督檢查，保障紀檢監察工作高效實施，推動制度規范化法制化建設，進一步提升治理效能。

2.5約談提醒牽住了主體責任的“牛鼻子”，是對黨員干部最大的厚愛

開展日常監督檢查、專項巡查時發現干部隊伍中存在不擔當、不作為、推諉扯皮的現象;專項治理中發現重業務、輕黨風廉政建設導致政治生態不健康，信訪反映問題居高不下;有主體責任落實不力，壓力層層傳導遞減，未及時梳理排查廉政風險隱患等問題。紀檢組織應及時約談單位主要負責人，向其反饋情況、提出整改意見，談話提醒筆錄要求其簽字背書，形成震懾倒逼責任落實。針對黨員干部八小時以外的教育監督管理開展約談提醒，要求其自覺遠離不健康的朋友圈、生活圈，交友有原則、有底線，常懷律己之心，常思貪欲之害，自覺守住道德、紀律和法律“三條底線”，對紀律、法律要懷揣敬畏之心，筑牢防止黨員干部犯錯誤的“第一道防線”，提升日常監督的針對性、實效性和可操作性。

結束語：

綜上所述，紀檢監察工作一直是國有企業發展中的重要因素，因此要合理認識到紀檢監察部門對于國有企業的督促與激發作用，進一步保障國有企業不斷增加其責任感與發展使命。為了進一步使我國國有企業獲得長遠的發展，必須結合企業內部紀檢監察工作所存在的問題，并找出對應的解決措施，使紀檢監察部門在促進企業發展、改善企業內部環境方面，不斷推動國有企業邁向正規化，為建設符合社會主義核心價值觀的新型國有企業打下良好的基礎。

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（作者單位：內蒙古黃陶勒蓋煤炭有限責任公司）