人才振興是鄉村振興的“力量源泉”

【摘 要】全面推進鄉村振興，要從人才、產業、社會保障、文化、生態等方面著力，把鄉村振興的美麗藍圖變成農業農村現代化的現實圖景。確保鄉村振興戰略真正落地生根，要抓住人才這個關鍵因素，壯大鄉村振興的“力量源泉”，全面推進人才振興，為鄉村振興戰略提供堅強保障。

【關鍵詞】人才;匯聚;鄉村振興

目前，我國農村人才匱乏，以留守老人和婦女為主的農業生產者適應生產力發展和市場競爭的能力明顯不足。推動人才振興，就是要通過留住一部分農村優秀人才，吸引一部分外出人才回鄉和一部分社會優秀人才下鄉，以人才匯聚推動和保障鄉村振興，增強農業農村內生發展能力。

1、以黨建引領人才振興，選優配強村（社區）“兩委”班子特別是帶頭人，為推動鄉村振興提供堅強的組織保證和人才支撐。充分發揮黨組織引才聚才育才的優勢，以村（社區）“兩委”換屆為契機，選優配強村（社區）“兩委”班子特別是帶頭人，積極推行“一肩挑”，優化班子結構，同步做好村（居）務監督委員會成員推選工作，探索村干部專業化管理長效機制，培養儲備村級后備力量。嚴把提名推薦關、資格審查關和換屆紀律關，對村（社區）“兩委”候選人進行資格審查，按照“年富力強、思想解放，素能全面、責任心強，務實肯干、統領各方”的要求，完成村（社區）“兩委”換屆工作，著力在“接棒”第一時間起好步開好局，為助力鄉村振興增賦強大動能。強力推進35周歲以下優秀青年、婦女和“四類人員”進入村（社區）“兩委”班子。重點從農村種養殖大戶、致富能手、外出創業人員、退伍軍人以及返鄉創業人員、高校畢業生中吸收黨員，建立后備力量人才庫。著眼“一肩挑”干部培養監督管理，建立健全村（社區）干部日常管理、素能提升、鼓勵激勵、監督“四位一體”管理機制，加強對村（社區）黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”監督管理，探索推行村（社區）干部養老保險積累制度，全面實施村干部“小微權利”清單制度，形成從儲備到選任，從選任到履職、從履職到監督的閉環管理機制，推進村（社區）干部整體素能提升。建立由縣委組織部牽頭，紀委監委、宣傳、農業、人社等部門聯動參與的培訓機制，通過邀請相關專業人才專題輔導、座談交流和組織培訓對象外學習考察等方式，努力培養一支高素質隊伍，為推動鄉村振興提供堅強的組織保證和人才支撐。

2、充分挖掘本地人才資源，鼓勵優秀人才向鄉村流動。建立縣級以上機關優秀干部向鄉鎮流動工作機制，充實鄉鎮工作力量。一是建立選派優秀年輕干部駐村幫扶長效機制，重點向集體經濟薄弱村、軟弱渙散村等精準選派第一書記及專業人才，精準施策。二是選派熟悉農村工作的離任領導干部、退休干部組成鄉村振興指導團，派駐到一些村開展典型示范，制定規劃、協調有關工作，探索區域性鄉村振興模式，形成示范帶動作用。同時建立選派幫扶人員考核激勵保障機制，為樂于參與鄉村振興的人員提供平臺、保駕護航。

3、緊緊圍繞農民群體自身能力建設這個中心，激發內生動力，增強鄉村自我發展能力。一是通過財政補貼等系列政策吸引農村家庭中的適齡青少年就學深造、提高技能，對就讀涉農專業、簽訂合同服務農村一定年限的學生免除學雜費并資助生活費。完善省、市、縣、校四級學生資助管理體系，實現精準教育救助從學前教育至研究生教育的全覆蓋、公辦民辦學校全覆蓋，從根本上提高貧困家庭學生的受教育水平。二是開展需求導向的“點穴式”技術培訓。根據實際需求，精準開展面對用工崗位導向的系列就業技術訓練，提高勞動年齡人口的自身素質與基本技能，使其持續獲得穩定收入。三是要激發農村優秀人才的創業潛能。鼓勵和支持大眾創業、萬眾創新，尤其鼓勵外出農民工、高校畢業生、退伍軍人、城市各類人才回鄉創新創業，持續加大農村人口創業的政策扶持和技術支持力度。

4、回引培優全面推進鄉村振興的“田秀才”。大力培養新型職業農民，支持農民參加農業職業教育和各類技能技術培訓，以培訓促就業創業、以就業創業促脫貧，著力培育有影響力的鄉土人才。同時，通過政策宣傳、選聘下派、組織引導、前景引領等途徑，持續實施農村優秀人才回引計劃，將優秀人才吸引到農村廣闊天地，不斷壯大全面推進鄉村振興的主體隊伍。同時，充分發揮新鄉賢具有人熟、地熟、村情熟的優勢，重視鄉賢的樹立和推崇，讓鄉賢成為一支全面推動鄉村振興的重要力量。

推動鄉村振興，必須將自上向下推動和鄉村內生發展有機地結合起來，在加強頂層設計自上向下推動的同時，絕不能放棄并且要高度重視農民首創鄉村振興路徑。人才振興十分關鍵。要實施好鄉村振興人才支撐計劃，培育新型職業農民，加強農村專業人才隊伍建設，吸引更多社會人才投身鄉村建設。歷史和實踐都啟示我們，人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創造力，充分激發人民群眾的積極性、主動性、創造性，就能匯聚起排山倒海的磅礴力量，在全面建設農業農村現代化新征程上再寫華章。

作者簡介：

呂瓜珠，中共漢臺區委黨校教研室主任、高級經濟師。

（作者單位：中共漢臺區委黨校）