做好黃河水利工程維修與養護的初探

李德建

【摘 要】“黃河寧，天下平”，黃河生態安危事關國家盛衰與民族復興，由此黃河水利工程的維修養護工作至關重要。本文主要對黃河水利工程維修養護管理現狀進行了簡單扼要的概括，旨在提高黃河工程的質量，保證黃河工程安全穩定。

【關鍵詞】黃河工程;維修養護;措施

一、目前工程管理存在的問題

1.基礎設施較為薄弱。現有的黃河工程雖經過幾次改擴建，但工程基礎設施薄弱，普遍在以往修建的基礎上，基于當時的技術水平所限制和設計標準、施工質量方面水平較低。隨著時間不斷推移，致使工程逐漸暴露出多方面的問題，尤其是一些水庫或堤壩已經出現不同程度的滲漏、軟基、涵管斷裂、堵塞等現象，這些病險水庫、大壩有的需降低水位運行，嚴重影響其效益的發揮，同時也對兩岸人民的生命財產構成嚴重威脅。

2.工程管理機構不健全。在日常管理過程中，缺乏健全的維修管理制度，致使相關部門未能夠給予工程管理機構足夠的重視，導致工程基礎設施不完善，管理機構相關配置缺乏，人員整體素質不高，沒有達到工程管理的要求。此外，在工程管理過程中，仍然存在諸多方面的漏洞和不足。

3.工程管理業務水平偏低。工程管理人員素質的高低，直接影響著工程管理水平。部分工程管理及養護人員整體素質有待提高，在管理上和人員上存在諸多方面的不足：缺乏先進的管理養護技能;缺乏專業的理論知識作指導;整體管理水平不高;工程維護意識不強等。

4.管理維護制度不夠健全充分。積極開展維修養護工作，是有效延長黃河工程其使用壽命，發揮其應有作用和優勢的重要前提。在具體實施工作中，由于缺乏健全管理制度，從而無法全面有效控制好整個工程的應用效果，出現一些影響質量水平的問題。現行管理制度中工作人員、管理人員權責不夠明確，無法全面有效控制各個管理和維護環節，甚至出現了一些人員分布不均和管理工作不夠到位的情況。管理維護工作沒有完善的制度支撐，將會缺乏科學性的指導，從而導致一些基礎設施出現老化和質量不符合運行標準的情況，進而使工程不能更好地發揮效益。

5. 維修養護技術資料不規范。目前養護標準要求不明確、操作性不強，經常性檢查內容不全，記錄不詳細。維修養護前后對比照片、聲像資料偏少，維修養護企業在施工過程中發生的勞務、材料、機械等原始憑證或記錄不全。這些維修養護技術資料的欠缺或不規范，導致完工工程量、結算、驗收等資料缺少支撐，無法全面真實地反映維修養護工作全過程。

二、解決措施

1.加強工程管理及養護隊伍建設。為了工程管理及養護水平得到全面提升，相關部門需根據工程管理及維護需要，提高管理及維護人員的整體意識。在工程的日常維護管理過程中，管理部門要意識到工程質量對經濟建設的重要性。要充分認清維護管理人員的作用，盡可能的選拔出一批優秀的人才，提高水利工程管理及維護的整體水平。另外還要加強維修養護人員專業培訓，通過開展教育和培訓，不但可以做增強相關管理人員專業能力，強化相關管理人員的工作責任意識。而且還能夠幫助相關管理人員擺脫傳統管理方式的束縛，積極探索出一條全新的管理模式。因此，在實際的管理過程中，要注重提高相關管理人員的意識，不斷提高相關管理維護人員的素質，進而打造一支高水平的專業化隊伍。

2.保證水利工程管理及養護資金到位。近些年來，習近平總書記“3·14”“9·18”“1·03”重要講話精神，提高了對黃河流域及黃河水利工程建設的重視，而國家財政部門也為黃河水利工程領域撥了大量的資金用于工程建設所需。但由于部分工程基礎設施不夠完善，部分設備存在嚴重的老化，如若不能夠及時更新設備，做好維護工作必然會引發一系列問題。基于此，必須加大資金扶持力度，淘汰以往陳舊落后的設備，積極引進先進的信息化設備，實現工程的信息化管理。同時要注重配套工程的更新，引進科技含量高的先進設備，以此來降低工程管理人員的工作強度，實現工程的良好發展。為了實現當前的這一目標，國家及各級財政部門要在資金方面全力以赴，確保工程管理及維護資金到位，為工程管理與維護提供強大的資金保障。

3.加強完善相關規章制度。基于目前的情況，國家及相關部門要制定相關法律法規，不斷完善各項規章制度，將工程管理及維護工作提升到法律的高度，以此來強化各級部門對工程管理及維護的重視度。首先，在實際管理維護過程中，要建立完善的管理機制，強化對其管理，確保各項工作的開展具備強有力的制度支持。其次，在現行制度的基礎上，建立相關配套的規章制度，并與實際工程中涉及到的各項內容作出綜合比較，不斷完善新建立的制度。

4.完善日常維修養護方式。針對日常維修養護要保證全面性和經常性，日常養護是指以人工和使用簡單工具為主的項目，對工程小缺陷進行修補，以工日計量，日常養護現主要通過養護職工來實現，養護職工應相對固定。日常維修項目，是指以材料為主的項目，水管單位在月工程普查的基礎上，以月度任務書形式下達給養護企業，實施完成后，由水管單位進行月考核。

5.制定詳細的維修養護專項規劃。工程維修養護是保證工程安全運行，改變工程面貌的基礎，水管單位應盡快制定維修養護專項規劃，充分發揮資金使用效益。專項規劃應包括堤防維修養護規劃和水閘閘區規劃，專項設計要高標準、高起點、嚴要求，實施時應有計劃、有重點，以達到盡快改變工程面貌的目的。

三、結語

綜上所述，縱觀目前黃河工程維修養護工作仍然存在諸多方面的問題，而當前這些問題如若不能夠得到及時解決，不但威脅著人們的生產生活，而且將會阻礙我國經濟的發展。基于此，建議相關主管部門要提高對工程管理維護工作重視度，并不斷完善各項相關規章制度，出臺相應的法律法規，將維修養護工作提高到新的高度。

（作者單位：山東黃河東平湖管理局）