王豐群
一、農業機械化與現代農業建設的主要關系
農業機械化生產能夠有效提高農業勞動生產率,也是現代化社會農業產業進步發展的重要物質基礎。作為農業生產的重要工具之一,農業機械能夠全面提升農業生產力,為勞動人民帶來更多的利潤與效益,促進農業機械化發展。農業機械化發展實際上是一場技術革命,而這一場技術革命會直接關系到生產手段的進步與發展,農業機械直接突破了人畜在農業種植過程中無法承擔的種植規模限制,實現人力在種植過程中無法達到的農業種植要求,能有效促進農業生產條件的轉變,使農業勞動生產率與水平不斷提高,能有效促進各個地區農業種植規模不斷擴大,使農產品品質更加符合現代化社會市場要求,促進農業產業逐漸專業化商品化發展。農業機械化本身是對傳統農業的改造,是現代化社會中農業種植技術進步的重要基礎,農業機械化能夠有效促進農業生產力的推陳出新,促使農業經濟不斷呈現上漲趨勢,全面推進農業現代化建設,能有效提高當地農業經濟,促使農業產業核心競爭力不斷提升。
由此可知,農業機械為中國各個地區農業經濟的發展及現代化農業的建設奠定了堅實基礎,也是現代化農業的根本標志。勞動生產率是衡量其現代化發展水平的重要指標,而農業機械化則是提高其生產率的重要方式。
二、農業機械化現狀
1、農業機械化裝備結構存在較多缺陷
農業機械本身是為了提高農業生產率,因此,大中型農業機械器具較少,而小型農業機械較多,導致農業機械之間配套率較低,作業范圍較為狹窄,嚴重影響農業機械功能作用的發揮。例如農業種植業及農產品粗加工企業基本上已經選擇使用機械化代替原本的生產方式,但此類機器多半以小型機械為主,使農業種植增產增收的促進效果不斷減弱,嚴重影響農業產業結構,朝著集約化生產方向轉變。
2、種植規模限制
受到傳統作業方式的影響,大部分農家種植規模較小,但大中型機械的主要工作方式為大規模作業,兩者之間產生的矛盾會導致大片作業受到嚴重限制,較為分散的土地使大中型機械無法發揮自身作用。
3、作業成本較高
油料漲價、機械老化等因素會導致農民在應用農業機械過程中浪費較多無用功,使用熱情度與積極性不斷降低。根據筆者的調查了解可知,油料成本是農業機械在使用過程中最主要的成本內容,油料價格的變動會直接影響農民使用農業機械時消耗的成本。若消耗成本較高,農民對于應用農業機械的熱情便會迅速降低,有時甚至會放棄使用農業機械。
4、農機化服務體系存在缺陷
中國屬于農業大國,但由于農業機械起步較晚,農機社會化服務程度始終存在較多缺陷,其服務體系的不健全也使較多基層農業機械服務機構無法滿足農民使用農業機械的根本要求,尤其是在其作業過程中更是無法提供幫助,導致其服務水平始終與農業機械現代化水平無法匹配,嚴重阻礙農業機械化的發展。
三、促進農業機械化發展的相關措施
1、重視政策法規的建設
隨著《農業機械化促進法》的出臺,各個地區的政府部門應當以該法律法規條文為基礎,促進各類配套措施及保障手段的完善化發展,全面建立并健全該行業政策法規體系,能有效促進農業機械化發展的合理性與合法性,利用政策法規,全面保護農業機械化的發展為其提供足夠的政策法規支持。
2、重視機械購置使用補貼
自千禧年開始,國內已進入以工補農階段。以城帶鄉、利用工業反哺農業是其重要的發展特點。隨著經濟水平不斷提升,各個地區省市進入反哺時期、轉折期的速度不斷加快,效率也明顯提升,因此,中央政府在進行財政補貼過程中,應當重視農民購置農業機械的補貼力度以及使用農業機械的補貼力度,以保證農民在使用農業機械時更積極,為當地農業機械化發展奠定堅實基礎,同時提高農民應用農業機械的熱情與效率。除政府部門的政策補貼及資金補貼之外,各個地區還應當積極以基金、優惠貸款等方式引導農民購置農業機械,促進當地農業機械化發展,能有效發揮農業機械的價值與作用。政府應當發揮自身調控能力,以此為基礎優化農業機械推廣范圍,使其能夠更好適應農業結構的戰略性調整。當地政府應當依照相關法律法規內容為農業機械作業提供一定免稅政策,同時對其標準化規模化作業提供一定補貼政策,降低種植過程中消耗的經營成本,全面提高農機經營核心競爭力。
3、重視機械化科技研究財政投入
若想要不斷提高農業機械化水平,應當重視科學技術的進步與農業技術的創新,因此,國家應當對從事農業機械化研究的機構及院校提供一定的支持,建立相關專項基金,組織專業人士及專業機構開發農業機械及其配套機具,能有效提高農業機械新技術新機具的研發力度,同時滿足市場對農業機械的實際需求,以及提高農業機械化科技創新體系建設。
4、重視機械化新技術試驗示范工作
各個地區政府應當積極結合相關推廣宣傳手段,對農業機械化新技術、新機具進行全面推廣,同時,中央政府還應當選擇區域經濟明顯的地區對農業新機具新技術進行示范,為其提供一定政策扶持,能有效提高農業機械裝備質量及機械化水平。各個地區還應當以示范基地為基礎進行相關技術與機具的推廣與培訓,發揮自身項目示范作用,促進當地農業機械化發展,使農民更好掌握相關技術內容,全面提高機械化水平。
5、全面擴大對外交流與合作
國內政府應當重視對外交流與合作,促進農業機械化標準化生產,還能實現對其質量的監督與交流,政府應當積極借鑒國外的相關經驗,為自身機械化標準制度及質量監督體系的建設奠定堅實基礎。另外,對外交流與合作還能有效促進農業機械技術與機械的出口量不斷增加,能有效促進中國經濟水平提升,拉動農業機械生產地區的經濟發展。
(作者單位:241100安徽省蕪湖市蕪湖縣六郎鎮人民政府)