從鄉鎮企業發展的角度探討鄉鎮經濟發展新動能

劉鳳云

本鄉鎮企業是近幾十年來在我國農村發展起來的新興經濟組織，這種新興的經濟組織很大程度上加快了農村地區經濟的發展和農民的轉移再就業問題，使農民在農閑時節可以摒棄之前貪圖享樂的意識，轉移到更能增加自身切實利益的工作中來。

鄉鎮企業是獨立自主的經濟實體，它的特點： 一是產供銷活動主要靠市場調節;二是職工大都實行亦工亦農的勞動制度和靈活多樣的分配制度;三是與周圍農村聯系密切，便于利用本地各種資源;四是分布點多、面廣，便于直接為各類消費者服務;五是經營范圍廣泛，幾乎涉及各行各業;六是規模較小，能比較靈活地適應市場需求的不斷變化;七是在現階段大多是勞動密集型的經濟組織，技術設備比較簡陋，能容納大量農村剩余勞動力。這些特點使得鄉鎮企業具有極大的適應性和頑強的生命力，也具有較大的盲目性和不穩定性，勞動生產率一般都比較低。

隨著我國國民經濟的快速發展，對當前農村經濟的發展也越來越重視，同時在支持力度方面也越來越大，很多的鄉鎮企業如雨后春筍般發展了起來，這些企業的發展在成功帶動了鄉鎮經濟發展的同時，也成功了解決了大部門農村剩余勞動力的問題，使農村的社會經濟環境越來越和諧。本文從鄉鎮企業的含義、發展現狀以及對鄉鎮經濟所帶來的積極影響等方面做了總結，以期能夠為鄉鎮企業以及鄉鎮經濟的發展提供有意的幫助。

本文首先介紹了鄉鎮企業然后總結發展鄉鎮企業的意義以及鄉鎮企業發展對于鄉鎮經濟發展的作用。本文僅代表筆者個人觀點，不足之處還望見諒。同時也希望廣大讀者朋友可以提出寶貴的可行性意見。

一、鄉鎮企業的概念

鄉鎮企業就是指農村集體經濟組織或者農民投資為主，在鄉鎮（包括所轄村）舉辦的承擔支援農業義務的各類企業，是中國鄉鎮地區多形式、多層次、多門類、多渠道的合作企業和個體企業的統稱。包括鄉鎮辦企業、村辦企業、農民聯營的合作企業、其他形式的合作企業和個體企業五級。20世紀80年代以來，中國鄉鎮企業獲得迅速發展，對充分利用鄉村地區的自然及社會經濟資源、向生產的深度和廣度進軍，對促進鄉村經濟繁榮和人們物質文化生活水平的提高，改變單一的產業結構，吸收數量眾多的鄉村剩余勞動力，以及改善工業布局、逐步縮小城鄉差別和工農差別，建立新型的城鄉關系均具有重要意義。鄉鎮企業已成為中國農民脫貧致富的必由之路，也是國民經濟的一個重要支柱。

二、發展鄉鎮企業的重要意義

大力發展鄉鎮企業是解決“三農”問題的主要途徑之一，實踐證明，發展鄉鎮企業無論是農業的工業化、農民的富裕化還是農村的城鎮化都離不開鄉鎮企業的發展。我國是一個農業大國，農民人口眾多，農村地區相對落后，致使我國的經濟發展鄉鎮經濟占有的比重很大，所以鄉鎮經濟的發展在一定上決定著農村社會經濟的發展。同時，隨著我國農業結構的進一步調整，以及農業現代化進程的加快，農村地區剩余了大量的勞動力。鄉鎮企業的發展很好的解決了這一問題，使農民達到了轉崗再就業的形式，使農民脫離了一產，進入了二產和三產。鄉鎮企業是農業產業化的載體，農產品的增值是通過農產品的深加工來實現的，并不是通過簡單的倒買倒賣來實現的，而鄉鎮企業則成為一個很重要的載體。通過培育和發展鄉鎮龍頭企業能夠有效的解決這一問題。同時，鄉鎮企業是小城鎮建設的基礎，鄉鎮企業發展到一定程度，必然要走向集聚、規模和現代化的轉變，這種形式必然會映射到服務、信息、人力資源等公共利益方面的問題，這就要求加快工業園區和小城鎮的發展速度。

三、鄉鎮企業對鄉鎮經濟的作用

鄉鎮企業與城市企業不同，尤其是改革開放以后，鄉鎮企業更是得到了快速發展，國家也出臺了一系列政策推動了鄉鎮企業的健康發展，給鄉鎮經濟發展帶來活力，所以說鄉鎮企業發展可以提高鄉鎮經濟發展水平。同時鄉鎮經濟水平的提升，在農民生活水平上會得到明顯的反饋。比如剩余勞動力的就業問題，農民的收入問題，都會得到一定程度上的促進和提高。

（一）提高鄉鎮經濟值

鄉鎮企業有別于傳統的城市企業，對鄉鎮經濟具有更強的針對性，對促進鄉鎮經濟總值的提高具有更重要的作用。改革開放以后，我國實行家庭聯產承包責任制，這種制度的實行解放了大量的農村勞動力，使這些勞動力到鄉鎮企業中進行工作，但由于當時鄉鎮企業較少起步也較晚，對鄉鎮經濟的影響并不是很大。隨著改革開放的政策的逐步落實，鄉鎮企業得到了快速的發展，國家也相應出臺了很多相應的政策，推動了鄉鎮企業的發展，這給鄉鎮經濟增添了更大的活力。

（二）改善農民生活水平

鄉鎮企業不僅能夠增加鄉鎮經濟總值的提高，還能夠有效的提高農民的經濟生活水平。主要表現在，鄉鎮企業在鄉鎮經濟中處于一個重要的地位，其能夠良好的發展有利于促進當地經濟可持續發展，，不斷地提高當地農民的生活水平。同時，由于鄉鎮企業的員工多數都是本地的農民，其快速健康的發展在穩步提升農民收入的同時，還能帶動其他經濟領域的發展。例如，企業周邊的娛樂設施和餐飲設施的建設。另外，鄉鎮企業企業的發展對農村剩余勞動力的轉移起著至關重要的作用，隨著我國農業現代化建設的快速發展，農業結構在不斷的發生變化，致使農村的剩余勞動力不斷增多，而鄉鎮企業的發展為這些剩余勞動力提供了更多的工作崗位，這些都在促進農民增收，穩步鄉鎮經濟發展方面起著重要的作用。

四、結語

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，鄉鎮企業也得到了快速穩步的發展，在帶動鄉鎮經濟發展的同時，也很好的解決的當前農村剩余大量勞動力的問題。本文對鄉鎮企業對鄉鎮經濟的帶動作用進行了闡述，以期能夠為鄉鎮企業的健康、穩定的發展提供一定的借鑒意義。（作者單位：吉林省梨樹縣泉眼嶺鄉企業辦公室）