農(nóng)村小型水利工程的有效管理措施

楊彩虹

水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)脈，農(nóng)村小型水利工程能夠改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面有著重要影響。在新的歷史背景下，如何有效地促進(jìn)農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)性發(fā)展具有重要作用。本文通過(guò)對(duì)天祝縣的農(nóng)民協(xié)助管理、政府管理、水利工程運(yùn)行管理等方面做了深入的分析和探究，希望對(duì)相關(guān)人士有所幫助，僅供參考。

農(nóng)村水利工程建設(shè)的開(kāi)展，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展有著重要意義，它是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，具有基礎(chǔ)性、公益性等特點(diǎn)。因此，在農(nóng)村地區(qū)要重視水利工程的建設(shè)，保障水利工作順利地進(jìn)行。近幾年，甘肅天祝縣農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展迅速，有效地推動(dòng)了天祝縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并增強(qiáng)了抵御洪澇和干旱等自然災(zāi)害的能力。但是，在農(nóng)村水利工程管理方面仍存在很多不足，有些地區(qū)已經(jīng)受到嚴(yán)重影響，需要相關(guān)部門(mén)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

一、農(nóng)村小型水利工程建設(shè)發(fā)展的必要性

1、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。天祝藏族自治縣位于甘肅省中部高海拔地區(qū)，山區(qū)中缺乏小型水利工程，導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)土地收成效益不高，土地利用效率不高，在山區(qū)農(nóng)村建立小型水利工程設(shè)施，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民早日脫貧致富。通過(guò)農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)，可以增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、規(guī)劃項(xiàng)目具有可行性。水利工程基礎(chǔ)設(shè)施不健全是制約貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，從實(shí)際的氣候條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件來(lái)分析，天祝藏族自治縣項(xiàng)目規(guī)劃地區(qū)地域遼闊，有充足的陽(yáng)光和水利資源，有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)和繁殖，為發(fā)展特色種植業(yè)提供了良好的條件，此外，該地區(qū)還有充足的勞動(dòng)力。近些年，國(guó)家比較關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，人民群眾對(duì)土地資源的使用和認(rèn)知都有了進(jìn)一步的提高，人民群眾對(duì)土地種植的積極性非常高，迫切希望政府部門(mén)能夠完善水利工程基礎(chǔ)設(shè)施，改良土壤土質(zhì)并促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。與此同時(shí)，有些水利工程基礎(chǔ)設(shè)施在全縣某些地形和環(huán)境好的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了顯著的效果，得到了農(nóng)民的高度認(rèn)可，項(xiàng)目實(shí)施得到了人民群眾的大力支持。因此，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)小型水利工程建設(shè)發(fā)展是完全可行的。

二、農(nóng)村小型水利工程的有效管理措施

1、引導(dǎo)農(nóng)民協(xié)助管理。在農(nóng)村建立小型水利工程最大的受益者就是農(nóng)民，因此，農(nóng)民應(yīng)該有保護(hù)和管理水利工程的意識(shí)，并積極主動(dòng)地參與到管理當(dāng)中。水利工程與農(nóng)民生活息息相關(guān)，因此需要農(nóng)民對(duì)水利工程進(jìn)行有效地管理，許多農(nóng)民沒(méi)有參與到水利工程的管理中，說(shuō)明農(nóng)民對(duì)水利工程管理意識(shí)不高，因此政府相關(guān)部門(mén)要提高農(nóng)民的管理意識(shí)。人民群眾的力量是巨大的，讓人民群眾參與到水利工程管理中來(lái)，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村小型水利工程有效地管理，提高水利工程的利用效率。政府相關(guān)部門(mén)在管理時(shí)可以采用承包責(zé)任制，就是將某些水利工程直接承包給農(nóng)民，當(dāng)水利工程變成農(nóng)民自身獲利的一部分時(shí)，就會(huì)對(duì)其自然而然地進(jìn)行管理。在水利工程管理上，政府相關(guān)部門(mén)還是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行協(xié)助管理，在日常生活中對(duì)水利工程進(jìn)行有效地維護(hù)和保養(yǎng)，提高農(nóng)村小型水利工程的使用效率。

2、加強(qiáng)政府部門(mén)管理。政府相關(guān)部門(mén)在提高人民群眾管理水利工程的意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)水利工程進(jìn)行有效管理的同時(shí)，還要提高自己的管理意識(shí)，運(yùn)用相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)水利工程管理力度，這樣才能提升水利工程管理的有效性。另外，在天祝縣農(nóng)村小型水利工程建設(shè)時(shí)期，政府相關(guān)部門(mén)要大力支持，為水利工程建設(shè)增加資金投入，并出臺(tái)一些相關(guān)的保護(hù)政策，保證農(nóng)村小型水利工程的順利建設(shè)。在農(nóng)村水利工程管理上，政府還應(yīng)該組建相關(guān)的管理部門(mén)，完善管理部門(mén)的相關(guān)制度，促進(jìn)農(nóng)村小型水利工程有效地管理與維護(hù)，面對(duì)發(fā)生的水利工程問(wèn)題，能夠有效并及時(shí)地找到解決的辦法，保證水利工程的正常使用，提高農(nóng)民水利工程的使用效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

3、加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理。因?yàn)樘熳？h農(nóng)村水利工程規(guī)模小，數(shù)量較多，水利工程比較分散，這就增加了水管部門(mén)管理難度，灌區(qū)水管部門(mén)因?yàn)殚L(zhǎng)期欠債原因，自身的維持和發(fā)展都比較困難，對(duì)農(nóng)村水利工程不能進(jìn)行有效地管理。因此，天祝縣水管部門(mén)也在不斷地努力和探索，尋求提高水利工程管理辦法以及提高水利工程管理質(zhì)量的措施，例如，建立完善的水利工程內(nèi)部管理制度，落實(shí)和明確每個(gè)員工的職責(zé)和權(quán)利，成立水利灌溉委員會(huì)等群眾管理機(jī)構(gòu)，把群眾管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理相結(jié)合，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理為主，加強(qiáng)水利工程建設(shè)和運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利管理效率的提升。天祝縣通過(guò)加強(qiáng)水利工程的運(yùn)行管理，能夠有效地提升農(nóng)村小型水利工程的管理效率。

4、培養(yǎng)優(yōu)秀人才進(jìn)行有效管理。天祝縣農(nóng)村小型水利工程要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就離不開(kāi)優(yōu)秀的水利管理人才，不管水利工程建設(shè)是否完善，沒(méi)有優(yōu)秀的水利人才進(jìn)行管理，都會(huì)造成資源的不合理浪費(fèi)，不能發(fā)揮出水利工程本身的功效。因此，在天祝縣農(nóng)村小型水利工程發(fā)展的過(guò)程中，要重視優(yōu)秀水利人才的培養(yǎng)，并提高水利管理人員的綜合素質(zhì)，鼓勵(lì)員工自己利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)水利工程的相關(guān)知識(shí)，提高自己的知識(shí)水平和職業(yè)技能。另外，每個(gè)人都有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，在提高水利人才素養(yǎng)時(shí)要學(xué)會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理地進(jìn)行工作分配，明確每個(gè)人的工作任務(wù)和范圍，比如水土保持、農(nóng)田灌溉、財(cái)務(wù)計(jì)算等等，在培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的同時(shí)，還要培養(yǎng)一部分大局觀能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才，這樣才有利于天祝縣農(nóng)村小型水利工程的有效管理，促進(jìn)農(nóng)村種植業(yè)的快速發(fā)展。

綜上所述，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)和管理能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)于改善農(nóng)民生活水平有重要影響。天祝縣想要提高農(nóng)村小型水利工程的管理效率，就應(yīng)該提高農(nóng)民管理意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民協(xié)助管理，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大管理力度，控制好水利工程運(yùn)行管理，并培養(yǎng)優(yōu)秀的水利管理人才，提高農(nóng)村小型水利工程的管理效率，這樣才能促進(jìn)天祝縣農(nóng)村小型水利工程有效地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)良好地發(fā)展。

（作者單位：733299甘肅省武威市天祝藏族自治縣金強(qiáng)河水利管理處）