東莞：駐點督導，確保水質穩達標

黃丹雯

去年，東莞全面打響石馬河流域水污染防治攻堅戰并取得階段性勝利和歷史性突破，氨氮、總磷同比下降，實現了2019年底水質消除劣V類目標，各項治水工程加快推進，一大批環境違法企業被關停查封。今年以來，東莞繼續壓實各方責任，確保石馬河流域38個重點支流斷面水質達標，完善管網閉合系統，加強污水設施的運營和管理，保持源頭污染管控高壓態勢。

當前，石馬河流域水環境整治工程已進入沖刺階段，流域內工業企業基本全面復工復產，生態環境部門開啟駐點督導模式，派出督導組對石馬河旗嶺斷面上游四鎮企業進行督導，持續保持環境執法高壓態勢，對各類環境違法行為零容忍。

見招拆招，“打怪升級”

“這里有不明泡沫污水流入河中。”

“走！根據剛剛的分析結果往前追蹤！”

……

又來一宗！4月7日夜間，因發現有不明污水流入清溪河，東莞市生態環境局清溪分局督導組迅速趕往現場追蹤溯源。督導組對泡沫污水入河口水質進行快速檢測，迅速研判分析污染源頭方向，通過外圍摸排發現不明泡沫污水源自寶龍五金廠在收集桶設軟管直排清洗廢水，執法人員即刻對該企業進行查處。

在摸排過程中，督導組還發現，清溪鎮松元下村存在污水與雨水混接排放情況，并建議鎮街加快雨污分流工程建設進度，嚴格按高標準驗收排放。

如同“打怪升級”一般，督導執法人員在督導行動中不斷積累經驗，摸排一個又一個點位，見招拆招，查獲一個又一個環境違法行為。

“我們分環保、水務和城管三個小組對清溪鎮水質達標攻堅工作開展專項督導。”督導組有關負責人介紹，此次督導組出動82人次，對15處雨污分流工程建設的整改情況進行核實，發現8處尚存在問題，已交由屬地分局跟蹤調查并強調要嚴格按照高標準進行雨污分流工程驗收;對5條河涌和6個垃圾填埋場進行檢查，暫未發現環境違法問題。

“不單單是清溪鎮，為確保石馬河上游四鎮國考斷面水質穩定達標，在3月開展的督導行動框架下，我們從4月7日起開展了為期一周的24小時全天候強化督導執法。市生態環境局組派業務精英成立4個專項執法督查組，分別進駐石馬河流域上游四鎮，持續對石馬河旗嶺斷面上游四鎮的水質展開駐點督導和服務工作。”市生態環境局相關人員介紹，此次督導行動主要內容聚焦于企業監管、雨污分流工程和重點流域整改督辦三方面。4月7日，石馬河上游四鎮督導組分別在各鎮鎮政府組織召開各鎮四月份水質穩定達標督導工作布置會，根據石馬河流域上游四鎮重點流域攻堅效果核查問題清單明細以及四月份斷面水質情況，督導組分析存在問題，結合屬地實際，部署四月份水質達標的工作措施。

駐點督導，移交清單

“位于鳳崗鎮東深公路排沙圍橋下的中心渠段雨污分流未完成，早期老舊箱涵多，監測數據居高不下。要求加快截污工程建設進度，保證污水應收盡收，實現雨污分流，建議移交屬地政府落實整改。”

“清溪鎮大利渠埔星東路與大鴻科技園交接處水質較為渾濁，帶有明顯異味，快速檢測總磷為8毫克/升左右，氨氮為毫克/升以上，存在排污口未封堵，生活廢水直接流入河渠現象。要求加快截污工程建設進度，保證污水應收盡收，實現雨污分流，建議移交屬地政府落實整改。”

“東莞市樟木頭鎮港洋工業區某公司存在清洗工序沒有生產，涉嫌不正常使用污染防治設施（廢水處理設施），建議分局督促企業限期整改，繼續跟進。”

……

4月10日，市石馬河水質達標決戰督導組分別在塘廈鎮、鳳崗鎮、清溪鎮、樟木頭鎮組織召開水質達標攻堅督導工作情況反饋會議，向各鎮街政府部門移交督導問題清單，并要求鎮街相關部門按問題清單跟蹤落實，逐一銷號。

據統計，本次督導行動共發現問題163個，其中重點河涌整治和管網建設問題63個，雨污分流工程問題45個，企業管控問題55個。針對督導中發現的共性問題，督導組要求要加快推進截污管網建設進度，并對已建成管網進行全面排查;繼續排查深挖污染源頭，嚴厲打擊違法排污行為;實行雨污分流工程從設計、施工到驗收的全過程管控;側重服務幫扶企業做好環保管理工作，正常復工復產。

經過督導服務以及屬地鎮街對交辦問題的跟進整改后，4月份的石馬河旗嶺斷面水質穩定達標取得了一定的實效。“接下來，石馬河上游四鎮督導組還將強化監管執法模式，通過嚴格執法倒逼企業守法經營并加強污染治理工程建設，為石馬河水質穩定達標沖刺提供堅強保障。”

督導不停，合力不減

“督導架構不撤、底線任務不變、集中督導不停、會商合力不減。”為了確保石馬河旗嶺斷面水質穩定達標，早在2020年年初，東莞市政府辦公室印發《石馬河旗嶺斷面上游4鎮2020年水質穩定達標督導工作方案》，市石馬河現場指揮部、生態環境、水務、城市管理執法、公安等部門系統精干人員組成小組成員，對應督導樟木頭鎮、塘廈鎮、清溪鎮、鳳崗鎮水污染治理工作，帶動4鎮全鎮總動員，充分發揮鎮、村屬地主體力量的積極性，形成治污合力。

為確保2020年旗嶺斷面水質穩定達標、上游4鎮38個重點支流斷面消除劣V類，東莞全力推動實現斷面水質達標起關鍵作用的管網建設及通水、污水處理廠穩定運行和達標排放、排污口整治、排污企業管控、河道“五清”專項工作5項重點工作，以及市石馬河現場指揮部已明確的上游4鎮未完成的任務，并持續督導有關單位下沉一線，強化上游4鎮責任擔當，切實督促各項措施落地見效，集中解決重點難點問題。

“與去年決戰督導駐點方式不同的是，今年的督導工作要求由市領導牽頭，市石馬河現場指揮部每兩周組織召開一次旗嶺斷面水質穩定達標會商會。”東莞市生態環境局有關負責人介紹，通過會商會，可以及時對部門和各鎮提出的問題進行會商研究、協調解決，同時要求建立問題臺賬，解決一個，銷號一個。

治污之戰非一朝一夕可成，東莞將繼續通過駐點督導，強化執法監管，以點帶面，促使石馬河流域水質逐步好轉，清水綠岸、魚翔淺底的景象正逐漸變成現實。（圖片由東莞市生態環境局提供）