對沖疫情影響 維護國家糧食安全

劉雨欣

糧食安全和能源安全是國家的生命線。“六保”中提到的“保糧食能源安全”對于統籌推進疫情防控和經濟社會發展至關重要。特別是黑龍江省作為農業大省，肩負著維護國家糧食安全的重要責任，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，更要在做好“保糧食能源安全”工作中守職盡責，當好國家糧食安全的“壓艙石”，全力維護國家糧食安全。

隨著新冠肺炎疫情在世界范圍內暴發，一些國家開始采取限制糧食出口的政策，更加凸顯出“中國人要把飯碗端在自己手里”的重要性和必要性。黨的十八大以來，黨中央確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的糧食安全戰略，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀，采取了一系列卓有成效的政策舉措，糧食綜合生產能力穩步提升，糧食產量連續五年穩定在6500億公斤以上，實現了口糧完全自給，谷物自給率保持在95%以上。從庫存情況看，我國在部分主產區實行稻谷、小麥最低收購價政策。由于產大于需，近幾年已積累了相當數量的庫存，糧食總庫存處于歷史高位，其中我國小麥和稻谷庫存約相當于全國人民一年的消費需求。這些都為我們更好防控疫情、高效復工復產奠定了堅實基礎。面對新情況新形勢，為更好對沖疫情帶來的影響，作為糧食大省的黑龍江省應從以下幾個方面發力，全力保障國家糧食安全。

一是穩步提升糧食生產能力。必須堅守18億畝耕地紅線，全面落實永久基本農田特殊保護制度，夯實糧食生產基礎。提高耕地質量，實施高標準的農田建設規劃，通過輪更輪作、秸稈還田、綠肥種植與改良土壤等方式逐步提升土地肥力。持續控制化肥、農藥施用量，減少農業污染，保護生態環境，建設集中連片、穩產高產、旱澇保收、生態友好的高標準農田。提高水資源利用率，規劃建設節水供水重大水利工程項目，引進先進的節水灌溉技術和設施，加大農藝節水推廣力度，實現農業生產水資源的高效利用。

二是保護和調動糧農種植積極性。一方面，保障糧農種植收益，不斷完善糧食價格形成機制和農業支持保護政策，通過實施耕地地力保護補貼和農機具購置補貼等措施，保障糧農種糧收益，提高農民抵御自然風險和市場風險的能力，保護農民種植積極性，確保農業可持續發展。另一方面，完善生產經營方式，堅持以家庭經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，調動廣大農民的積極性，著力培育新型農業經營主體，推進適度規模經營，使小農戶與現代農業有機結合，提升農業生產效率，增加農民收入。

三是大力發展糧食產業經濟。一方面，打造糧食全產業鏈，發展糧食精深加工和轉化，不斷增加綠色優質和特色糧油產品供給，增加專用米、專用粉和專用油等食品的有效供給。另一方面，深入實施優質糧食工程，建立專業化的糧食產后服務中心，制定“中國好糧油”系列標準，促進糧油產品質量升級，增加優質糧油產品供給。

（作者單位：中共黑龍江省委黨校經濟學教研部）

責任編輯/杜金瑩