建立不忘初心、牢記使命制度是堅持和完善黨的領導制度的關鍵

李德剛

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，圍繞黨的領導制度建設，明確提出了“建立不忘初心、牢記使命的制度”，這是堅持和完善黨的領導制度的關鍵，是我們黨長期執(zhí)政的現(xiàn)實需要。

1921年7月，中國共產(chǎn)黨在上海成立，它的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。中國共產(chǎn)黨既是中國無產(chǎn)階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊。加入黨組織，成為其中的一員，這個過程不是隨便的，而是要經(jīng)過嚴格的考核，既要有堅定的初心，更要有始終如一的行動。從黨的二大通過的第一個《中國共產(chǎn)黨章程》中規(guī)定“黨員入黨時，須有黨員一人介紹于地方執(zhí)行委員會。經(jīng)地方執(zhí)行委員會之許可”，到黨的三大通過的《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》規(guī)定“黨員入黨時，必須有正式入黨半年以上之黨員二人介紹，經(jīng)小組會議之通過，地方委員會之審查，區(qū)委員會之批準，始得為本黨候補黨員”，一直到當前入黨要經(jīng)過30多道程序，入黨程序日益嚴格。嚴格的程序確保了黨的先鋒隊性質(zhì)和黨的純潔性。成為一名共產(chǎn)黨員是光榮的，它意味著各方面素質(zhì)過硬、初心堅若磐石。但是，現(xiàn)實中有一些黨員，他們因工作變動了、職位升遷了、生活寬裕了、環(huán)境舒適了等原因，逐漸忘記了自己的初心和使命，腐化墮落，甚至成為階下囚，既害了自己，也損害了黨的事業(yè)。因此，建立不忘初心、牢記使命的制度是完全必要的，它的目的就是要警鐘長鳴，在讓那些不忘初心、砥礪前行的黨員脫穎而出的同時，讓那些初心動搖的黨員思想重新堅定起來，讓那些腐化變質(zhì)的黨員無所遁形。

建立不忘初心、牢記使命的制度，有兩個方面需要認真做好。

一方面，依靠人民。人民是不忘初心的核心所在，共產(chǎn)黨的宗旨就是為人民服務。當年，毛澤東同志指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力”。近年來，習近平總書記反復強調(diào)，“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”。民主革命時期，共產(chǎn)黨為了人民，同時依靠人民，取得了革命的勝利;新中國成立后，共產(chǎn)黨“立黨為公，執(zhí)政為民”，取得了舉世矚目的執(zhí)政成就。歷史反復證明，共產(chǎn)黨員只有心中想著人民，并努力踐行自己的初心，個人的前途才有發(fā)展，黨的事業(yè)也才有精進。建立不忘初心、牢記使命的制度，需要廣大黨員一如既往地心中裝著人民、行動依靠人民，唯有如此，才能使得制度落地、執(zhí)行到位。這就要求我們堅決地走群眾路線，“始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾、深入群眾、深入基層”“把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國理政全部工作之中”。只有走群眾路線，堅定地依靠人民，黨才能有無窮的智慧，黨的決策才不會偏離航向;并且，只有走群眾路線，堅定地依靠人民，對制度執(zhí)行過程的監(jiān)督才會落到實處，制度才會持久地發(fā)揮它的威力。

另一方面，管好自身。制度是由人制定的，也要靠人去落實。“不忘初心、牢記使命”的制度是黨的領導制度的關鍵，它的威力大小，要看廣大黨員如何去執(zhí)行。落實“不忘初心、牢記使命”的制度，除了要依靠人民之外，更要廣大黨員管好自身。這就需要廣大黨員努力維護黨中央權威。中國共產(chǎn)黨是有著明確初心和使命的超過9000多萬黨員的超大組織，它已經(jīng)領導全國人民取得了偉大成就，必將繼續(xù)領導人民取得新的偉大成就。前路漫漫，使命在肩，要想克服前行路上的一個個困難，再創(chuàng)輝煌，全體黨員就必須努力維護黨中央的權威，堅決做到“兩個維護”，“自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把維護習近平總書記黨中央核心、全黨的核心地位落到實處”。只有堅決做到“兩個維護”，才能有效保障令行禁止，確保中央的政策落到實處，才能提升黨作為一個整體的戰(zhàn)斗力。這就需要廣大黨員嚴格遵守黨規(guī)黨紀。“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。”正是因為“鐵的紀律”，黨的力量才無與倫比。“逆水行舟，不進則退”，黨規(guī)黨紀建設應常抓不懈。黨的十八大以來，黨中央主持修訂了《中國共產(chǎn)黨章程》，制定并頒布實施了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等系列黨規(guī)黨紀文件，它們都是堅持和完善黨的領導制度的重要組成部分。這些黨規(guī)黨紀是每個黨員的行為準則，逾越了這些紅線，必然會受到應有的處分。這就需要廣大黨員堅決同各種錯誤思想作斗爭。從某種意義上講，中國共產(chǎn)黨的歷史就是一部黨同錯誤思想作斗爭的歷史。從中國共產(chǎn)黨成立前后的思想辯論，到1929年的古田會議，到1941年的延安整風，到改革開放后旗幟鮮明反對資產(chǎn)階級自由化，再到全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，黨在不斷地同各種錯誤思想作斗爭的過程中發(fā)展壯大，黨的事業(yè)也不斷地從一個勝利走向另一個勝利。當前，形式主義、官僚主義還不同程度地存在，影響了黨的先進性，弱化了黨的純潔性，同黨的初心是背道而馳的，需要我們與之進行堅決的斗爭。建立不忘初心、牢記使命的制度，就是要從制度上時時處處提醒廣大黨員——不忘初心、方得始終。

（作者系哈爾濱學院馬克思主義學院副教授）

責任編輯/胡蕊