農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的問題研究及發(fā)展對(duì)策

尹秀清

社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)在新時(shí)代背景下提出的建設(shè)目標(biāo)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提高，農(nóng)村地區(qū)更要注重經(jīng)濟(jì)合作社管理方面的工作，它是完善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。從目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社管理方面還存在著一定的問題和弊端，不僅對(duì)于經(jīng)濟(jì)的提升有不小的阻礙，還嚴(yán)重影響了經(jīng)營(yíng)管理的良性發(fā)展環(huán)境，不利于新農(nóng)村的穩(wěn)步向前和健康建設(shè)。本文針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探索農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的新舉措。

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社工作起到了重要作用，伴隨著社會(huì)的改革與城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不同于以往。在這樣的環(huán)境與背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出了高速化的特點(diǎn)，為了保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)增長(zhǎng)，就需要采取一些必要的經(jīng)營(yíng)管理手段，有效解決農(nóng)民在發(fā)展中遇到的問題，并對(duì)經(jīng)濟(jì)與利益糾紛進(jìn)行梳理，讓改革能夠順利進(jìn)行，從根本上提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

一、當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展工作中存在的問題

1、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

近些年我國(guó)在基礎(chǔ)建設(shè)方面取得了非常優(yōu)秀的成績(jī)，但是這些基礎(chǔ)建設(shè)大部分都與城市有關(guān)，在農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)還是相對(duì)匱乏，特別是很多農(nóng)村地區(qū)道路建設(shè)不夠健全，很多道路崎嶇不平，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社開展規(guī)模化生產(chǎn)和運(yùn)輸，這樣的實(shí)際狀況嚴(yán)重的抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也正是印證了民間流傳的那句話“要致富、先修路”。當(dāng)前農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢，與城市的發(fā)展差距越來(lái)越大，基礎(chǔ)建設(shè)形成了鮮明的對(duì)比，也直接導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社工作的效率低下，如果不及時(shí)平衡農(nóng)村與城市之間的差距，那么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能造成越來(lái)越嚴(yán)重的問題。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的管理機(jī)制不健全

俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，如果沒有一個(gè)健全的管理機(jī)制，那么任何一個(gè)行業(yè)都很難健康發(fā)展。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社管理中傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式較為保守，在很多觀念上并不符合新時(shí)代的要求。農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理需要有更加專業(yè)性的人才進(jìn)行深入分析和探討，農(nóng)戶們對(duì)于現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理并不熟悉，相反可能還存在一定的抵觸情緒，所以這樣的矛盾就被擱置了下來(lái)，并且隨著時(shí)間的推移矛盾的范圍也越來(lái)越大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的管理機(jī)制不健全生成了矛盾，缺乏解決矛盾的管理手段使得矛盾不斷激化，但是放置越久可能處起來(lái)越困難，在無(wú)形中提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社管理的難度。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

1、加強(qiáng)農(nóng)村管理部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)合作社工作的認(rèn)知

我國(guó)進(jìn)入到2000年以后對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了跨越式的進(jìn)步，農(nóng)村地區(qū)也是我國(guó)最為主要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，正是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開農(nóng)村這個(gè)重要環(huán)節(jié)，所以只有加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作社管理工作效能，才能提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展高度。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理念與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀點(diǎn)之間的矛盾，針對(duì)矛盾制定有效的解決方法才能增加農(nóng)民的資金凈收入，農(nóng)民在看到經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)后才會(huì)更加信服現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的作用和意義，以此調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的權(quán)益。雖然我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展中已經(jīng)取得了一些成效，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到多方面的因素影響，只有加強(qiáng)農(nóng)村管理部門對(duì)于經(jīng)濟(jì)合作社工作的認(rèn)知，將經(jīng)營(yíng)管理作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，為今后的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為未來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作蓄力。

2、建立健全科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)合作社制度

我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)合作社管理工作具有相應(yīng)的法律法規(guī)作為約束，對(duì)于管理者的專業(yè)性要求也非常高，但是在實(shí)際工作中管理工作不能脫離實(shí)際，而是要符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，而且管理人員也要更加專業(yè)化，也只有在符合時(shí)代需求的基礎(chǔ)上，建立健全科學(xué)合理化的規(guī)章管理制度，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛推波助瀾。首先要對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理制定責(zé)任落實(shí)制度，要讓每一個(gè)決定和每一項(xiàng)事物分責(zé)到人，明確崗位責(zé)任與工作義務(wù)。其次要不斷完善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社工作的規(guī)章制度，將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、提升財(cái)務(wù)管理效能作為工作的重點(diǎn)，并對(duì)具體的工作流程、工作程序進(jìn)行梳理，讓每一個(gè)工作任務(wù)都能落到實(shí)處，處處以農(nóng)民的利益為工作的主要目標(biāo)。

3、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理

農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村地區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)村地區(qū)與外界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流的重要渠道和路徑，因此強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理就是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷探索的過程。每一個(gè)農(nóng)村地區(qū)有著自己鮮明的特色和具體的發(fā)展情況，我們?cè)谧⒅剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要注重每個(gè)地區(qū)的差異化，在不同的地區(qū)要采取不同的經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)多元化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理首先要與政府脫鉤，企業(yè)的發(fā)展要與市場(chǎng)掛鉤不能單純依靠經(jīng)濟(jì)合作社的扶持，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳，跟都需要經(jīng)過市場(chǎng)的洗禮，激發(fā)其自身的主觀能動(dòng)性，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和獨(dú)立管理才是企業(yè)發(fā)展的正確方式。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理制度也要明確責(zé)任制度和承包體系，每一項(xiàng)決策和業(yè)績(jī)都要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行逐層傳遞，調(diào)動(dòng)企業(yè)的自身能量，用合理的渠道推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。

綜上所述，農(nóng)村是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是解決我國(guó)吃飯問題的主戰(zhàn)場(chǎng)，注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是為我國(guó)偉大的民族復(fù)興之路夯實(shí)基礎(chǔ)。我們要了解當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，穩(wěn)定住目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社工作是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們需要擺脫以往工作方式，將提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益為主要工作目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展，也是為我國(guó)整體性經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路。

（作者單位：038100山西省大同市陽(yáng)高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）