淺談能源運輸項目建設投資控制中常見的問題及有效措施

李一見

摘 要：在本文之中，首先對能源運輸項目建設投資之中存在的問題進行了全面的探討和分析，并結合問題產生的實際原因，給出了提升能源運輸項目建設投資控制質量的有效措施，希望能對相關行業(yè)的從業(yè)人員起到應有的啟發(fā)作用。

關鍵詞：能源運輸項目;建設;投資控制;問題;措施

一、能源運輸項目建設投資之中存在的問題

（一）前期控制不足

從當前情況來看，我國能源運輸項目建設投資控制往往是從施工階段開始的，而建設企業(yè)在拿到相應的方案之后，會根據實際的建設情況計算出能源運輸項目建設投資的預算價格，并以此作為項目投資控制的主要依據。然而從本質上來看，能源運輸項目建設還包括了招投標與工程設計階段，這些階段往往也需要一定的投資。很多能源運輸項目存在著對投資管理工作不夠重視，投資不夠到位以及變更情況不明，責任歸屬不夠明確的問題，而如果設計之中出現(xiàn)了相應的問題，也會出現(xiàn)概算超過估算，預算超過結算以及決算超過預算的問題[1]。

（二）缺乏對工程項目的約束

能源運輸項目建設往往是從土地資源獲取與規(guī)劃開始的，這也是整個項目建設的關鍵所在。在能源運輸項目建設設計的過程之中，如果設計不夠到位，往往會對工程的施工階段和竣工階段造成不利的影響。而從目前工程項目規(guī)劃設計情況來看，能源運輸項目的建設設計往往是通過相應的設計人員來開展的，在這之中，設計院會運用一些技術性指標進行設計，導致很多經濟性指標難以得到有效的控制。很多設計院甚至存在著工程建設費用與自己無關的認識，認為這些內容都是施工企業(yè)的事情。而如果能源運輸項目建設的規(guī)劃設計存在著不科學與不合理的問題，也會導致項目建設投資進程受到不良的影響。

（三）建設過程對投資缺乏有效的掌控

建設過程是能源運輸項目建設的關鍵性階段，在這個階段之下，往往需要投入大量的人力資源和物力資源，然而對于很多能源運輸項目建設企業(yè)而言，他們更加追求的是工程進度和經濟效益，這也會導致很多項目資源被浪費的問題，導致能源運輸項目建設的成本得到全面提升。另一方面來說，在項目建設的過程之中，很多工作人員忽視了對項目施工質量的管理工作，導致很多施工環(huán)節(jié)存在著較為嚴重的質量問題，需要加以返工，這也會導致施工成本的不斷提升，從而使工程預算和工程決算出現(xiàn)較大的差異性，最終引起能源運輸項目建設投資失控的問題。

（四）竣工階段存在著一定的問題

竣工階段是能源運輸項目建設投資的收尾階段，往往也是項目建設投資控制的關鍵性階段。然而從當前的實際情況來看，很多能源運輸項目的施工企業(yè)往往無法按照相關標注和規(guī)范要求進行竣工就算，導致工程造價無法真實有效的體現(xiàn)，對工程預結算缺乏嚴格的審核，這也導致整個工程的經濟情況難以得到有效的控制。

二、能源運輸項目建設投資控制的有效對策

（一）項目建設前期投資控制

項目建設前期的投資控制往往與能源運輸項目總體的建設效益有著直接的聯(lián)系，而根據效益最大化的目標，工程企業(yè)也要能夠將投資控制工作貫穿到工程建設的始終。從目前的實際情況來看，能源運輸項目建設前期應該對項目建設規(guī)模、建設要求以及建設地點進行深入的調研和分析，考察和認證建設地點的實際情況與周邊環(huán)境情況，并對多種設計方案進行全面的比較，從而獲取最為合適的能源運輸項目建設方案。

（二）設計階段的投資控制

設計階段作為能源運輸項目建設投資控制的主要階段，首先要能夠做好經濟性論證工作，在確保技術指標的前提之下對經濟指標加以合理的控制，從技術與經濟雙重指標之下設計出更加優(yōu)化的方案，進而使工程造價得到有效的控制。其次還要能夠強化設計過程控制工作，進行相應的限額設計，嚴格根據能源運輸項目的建設要求以及投資估算進行設計，對施工設計加以嚴格的把控。另一方面，也要能夠強化設計院的設計責任，防止出現(xiàn)一些能源運輸項目建設材料浪費問題的產生。另一方面，也要能夠施行工程造價與設計方案有機結合的管理辦法，使設計單位能夠步入市場化管理的模式，從而使多種設計責任得到明確，進而使設計水平和經濟性能得到量化，推動能源運輸項目建設投資控制水平的不斷提升[2]。

（三）施工階段的投資控制

施工階段是當前能源運輸項目建設投資控制的關鍵所在，建設企業(yè)必須做好施工階段的投資控制工作。首先應該做好工程的造價管理工作，嚴格遵循工程造價管理方案的實際需求執(zhí)行造價管理內容。另一方面，也要能夠能源運輸項目建設的實際需求，構建出更加完善的項目投資目標值控制體系，其中應該涵蓋了建設的總體目標和分項目標。要能夠做好施工階段的人力資源管理工作與物力資源管理工作，防止出現(xiàn)人力資源和物力資源被浪費的問題產生。對于能源運輸項目建設材料，應該遵循誰浪費誰負責的管理方案，并不斷落實工程變更管理工作，對于工程之中存在的變更內容要進行細節(jié)化的管理，并以合同的方式加以確立。相應的部門也要做好項目建設質量的管理工作，建立動態(tài)化的監(jiān)督管理機制，從而防止出現(xiàn)項目建設的返工問題。

（四）竣工階段的投資控制

在能源運輸項目建設的竣工階段之下，首先要能對工程結算進行嚴格把控，防止施工單位出現(xiàn)弄虛造假的情況，同時要結合當前施工的相關文件，根據合同內容進行投資控制。在竣工結算過程之中，要能夠提升結算工作開展的全面性，對多種收費標準進行細致的審查，防止出現(xiàn)不合理收費現(xiàn)象的產生。

三、結束語

綜上所述，能源運輸項目建設過程之中，投資控制是較為重要的工作內容，應該能夠貫徹到項目建設的始終，而這也就要求了相應的管理人員對投資控制工作加以足夠的重視，以全過程管理的形式開展建設項目投資工作，進而確保能源運輸項目建設能夠取得最大化的經濟效益和社會效益，促進我國能源交通運輸事業(yè)的全面開展。

參考文獻：

[1]劉盡霞. 工程造價預結算審核常見問題及應對措施[J]. 中國高新技術企業(yè)（中旬刊），2016，（1）：178-179.

[2]樊慧青. 工程造價預結算審核常見問題及應對措施[J]. 住宅與房地產，2016，（33）：103.