如何將“一張紙”延伸至行業(yè)整治？巴中給出了答案

許然 王晨曦

4?月15日，接到旁聽(tīng)李澤文公開(kāi)宣判會(huì)、巴中市住建系統(tǒng)以案促改警示教育會(huì)的通知后，平昌縣住建局建管股負(fù)責(zé)人張松林緊張得連身份證都忘了帶，兩點(diǎn)半的會(huì)議，12點(diǎn)半就到了。

“壓在我心里的這塊石頭，總算落了地。”張松林是此次住建系統(tǒng)被問(wèn)責(zé)的干部之一，聽(tīng)到自己“嚴(yán)重黨內(nèi)警告”的處分決定時(shí)，仍心有余悸。他坦言，今天的警示教育會(huì)實(shí)實(shí)在在地給自己上了堂課。

從庭審到“課堂”，全程無(wú)縫轉(zhuǎn)場(chǎng)

與張松林一樣，當(dāng)天，巴中市住建局機(jī)關(guān)全體干部職工佩戴黨徽，身著白襯衣，齊刷刷地來(lái)到巴中市中院，現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)原建管科科長(zhǎng)李澤文受賄一案。

在法庭宣判結(jié)束后，全體干部便直奔12樓，一場(chǎng)緊鑼密鼓的全市住建系統(tǒng)“以案促改”警示教育大會(huì)開(kāi)始了。從庭審現(xiàn)場(chǎng)到警示教育“課堂”，全程實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫轉(zhuǎn)場(chǎng)。

“我沒(méi)有控制住自己的權(quán)力欲望，只憑一時(shí)的豪爽和哥們義氣就放棄了原則和底線。不管誰(shuí)請(qǐng)吃飯都敢去，不管誰(shuí)讓幫忙都敢干。”警示教育大會(huì)以李澤文的懺悔視頻開(kāi)場(chǎng)。

李澤文在擔(dān)任建管科科長(zhǎng)后，手握建筑企業(yè)業(yè)績(jī)核查和資質(zhì)入庫(kù)的權(quán)力，成為被“圍獵”目標(biāo)。其間，他還拉攏平昌縣、通江縣、恩陽(yáng)區(qū)、巴州區(qū)住建系統(tǒng)的相關(guān)人員“幫忙辦事”。去年10月，迫于省、市住建系統(tǒng)持續(xù)釋放的反腐壓力，李澤文提著裝有127萬(wàn)元人民幣的編織袋到市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)投案。

“以李澤文案為切口，全市住建系統(tǒng)多名干部職工、部分其他部門黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以權(quán)謀私或充當(dāng)掮客等違紀(jì)違法行為浮出水面。”巴中市紀(jì)委監(jiān)委一負(fù)責(zé)人介紹，市住建局分管副局長(zhǎng)李某也因履行監(jiān)管責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)。

在三分鐘的懺悔視頻播完后，巴中市紀(jì)委監(jiān)委集中宣布了恩陽(yáng)區(qū)住建局城鄉(xiāng)建設(shè)股工作人員岳斌等11人黨紀(jì)政務(wù)處分，并讓部分受處分人員現(xiàn)身說(shuō)法。

“在李澤文一案中，我也扮演了極不光彩的角色。收受他人錢財(cái)、禮品，忘記初心，忘了組織對(duì)我的培養(yǎng)教育……”受到留黨察看兩年處分的岳斌現(xiàn)場(chǎng)作了反思。

處分決定不能一“宣”了事，沒(méi)有警示就會(huì)迷失。“宣布處分決定之時(shí)，也是審查調(diào)查結(jié)果首次公布之日，干部關(guān)注度最高，正是進(jìn)行警示教育的最佳時(shí)機(jī)。因此，我們從宣布處分決定，到案件剖析明紀(jì)、被處分人檢討、黨組織負(fù)責(zé)人作整改表態(tài)，環(huán)環(huán)相扣，把一張?zhí)幏譀Q定紙變成一堂‘喊醒教育課，喚醒參會(huì)黨員干部初心，達(dá)到教育一片的效果。”巴中市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任曹曦文介紹。

結(jié)束即是開(kāi)始，行業(yè)整治拉開(kāi)序幕

對(duì)受處分的干部來(lái)講，處分決定宣布的結(jié)束也是他們放下包袱、輕裝上陣的開(kāi)始。“案件查辦不是目標(biāo)，處理干部更不是目的，堅(jiān)持懲前毖后，治病救人，實(shí)現(xiàn)查處一案、治理一線、規(guī)范一片才是初衷。”巴中市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任賈璋煒表示，推進(jìn)“以案促改”就是貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)有關(guān)安排部署，從源頭上降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

“我需要提醒大家，這次查處的違紀(jì)違法案例，既涉及住建系統(tǒng)內(nèi)部人員，又有其他部門的黨員干部，他們內(nèi)外串聯(lián)，相互充當(dāng)中介掮客，搞‘換手摳背。該典型問(wèn)題成為一項(xiàng)你知我知的‘潛規(guī)則。就該案件暴露出的系統(tǒng)內(nèi)‘責(zé)任失守‘制度不剛等問(wèn)題，全市住建系統(tǒng)要以案為鑒，完善相關(guān)制度規(guī)定，堵塞制度漏洞。”賈璋煒一針見(jiàn)血地指出案件背后的制度問(wèn)題。

“全市住建系統(tǒng)要反省警醒、引以為戒，把以案促改工作做深做實(shí)做到位。”巴中市住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李仕科在整改承諾時(shí)表示，市住建系統(tǒng)接下來(lái)將召開(kāi)專題民主生活會(huì)，針對(duì)突出問(wèn)題建章立制規(guī)范管理。

處分決定宣布的結(jié)束是受處分干部“卸包袱”的開(kāi)始，而對(duì)于市紀(jì)委監(jiān)委來(lái)說(shuō)，市住建系統(tǒng)警示“課堂”的結(jié)束也是行業(yè)整治的開(kāi)端。

近期，四川省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作方案》，其中明確將解決工程招投標(biāo)領(lǐng)域、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、人防系統(tǒng)、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)存在的突出問(wèn)題作為系統(tǒng)治理的重點(diǎn)。

深挖行業(yè)腐敗的“爛樹(shù)根”，讓違規(guī)違紀(jì)行為無(wú)所遁形。“可以說(shuō)，這場(chǎng)警示教育大會(huì)正式拉開(kāi)了巴中重點(diǎn)行業(yè)整治的序幕。”巴中市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)委副主任戚思國(guó)說(shuō)。