節水型社會建設中水資源管理問題及對策

賈淑彬

摘 要：水資源作為一種不可再生資源，在人類的生存和發展中占據非常重要的地位。隨著節約型社會建設的深入人心，在水資源開發利用時要把節約和保護放在同等地位。我市開展節水型社會建設以來，積極開展以節水型學校、節水型企業為主的節水型社會載體建設，大力推行節水宣傳，培養公眾節水意識，建立全社會節水的良好氛圍，水資源利用效率和效益得到明顯提升，節水型社會建設工作取得顯著成效。文章闡述了針對水資源現階段存在的問題，分析節水型社會建設期間水資源管理應遵循的原則，提出相應對策。

關鍵詞：節約型社會;水資源管理;問題;對策

前言

改革開放以來，我國經濟持續四十多年的高速發展，城市化進程不斷加快，水資源短缺的現象愈發明顯。據調查，我國600多座城市中，缺水的占一半以上，北方和西北地區缺水尤為明顯。聯合國曾發布，到本世紀30年代，全球約有三分之一以上的人口面臨缺水的尷尬局面，水資源供需平衡成為全球性的問題。關于水資源管理問題的相關研究多種多樣，整體而言，大多水資源管理研究側重于社會經濟，社會供水問題主要通過開采的的手段來解決，對于水資源管理綜合利用效果較差，長此以往造成水資源開發利用不合理，對城市水資源管理造成較大的負面影響。基于此，本文針對節約型社會建設中水資源管理問題和對策，希望對水資源高效利用與開發有一定的參考價值。

1現階段存在的問題

1.1水資源管理體制不健全

一是資金管理不到位，我國在水資源管理方面資金管理滿足不了要求，比如水價定位不高，很多住戶和工業生產中對于水資源保護和管理重視程度不足，對于我是水資源管理造成不利影響;二是水資源管理先進技術普及不夠，隨著科學技術的不斷發展和進步，新技術、新工藝層出不窮。但是，不少地方水資源管理技術落后，滿足不了當前階段水資源管理發展要求;三是管理體系不完善，在開展水資源管理時，政府主管部門將主要精力放在水資源建設項目上，對已完工項目的維護重視不足，水資源浪費的現狀比比皆是，影響了水利工程的經濟效益和社會效益。

1.2水資源污染管控力度

當前階段，水資源污染現象在很多城市普遍存在，工業廢水、生活污水未經處理直接傾倒入江河中，久而久之，會造成嚴重的水資源污染。從近些年報道的情況來看，很多城市都出現水資源污染的情況，城市區域河水變臭，水體渾濁，造成河水生態失衡，對于城市的長期發展產生不利影響。因此，在水資源管理過程中，要結合當地水資源的具體情況，強化水資源污染管控力度，從而有效減少水資源污染，為人們的營造健康的生態環境。

2節約型社會建設中水資源管理的原則

在節約型社會建設中水資源管理過程中，主要遵循以下四個原則：一是全面性。城市水資源管理應綜合考慮復合生態系統各子系統之間的發展關系，統籌考慮生產、生活用水和生態環境用水。積極拓寬供水系統的寬度和范圍，將其納入工業用水、生活無水，實現水資源的重復利用。水資源的綜合利用能充分體現社會經濟系統的能動性，從而實現以循環經濟為導向的新型生態城市。二是統一性。城市水資源的良性循環和發展，不僅要考慮水資源的總量，還要在供需關系中分析考慮水質的變化趨勢，形成水量供應和水質改善的完整統一，確保水資源管理的安全與穩定。三是主動性。在面對水資源管理矛盾時，要盡快做出主動的反應，重點關注水資源功能的恢復、改善和保護等，實現水資源的循環利用和污水資源化的功能。制定科學合理的開源節水措施和區域調水措施，將水資源的開發利用從相對獨立的模式統一的供需平衡的體系層面，從而有效解決水資源之間的管理矛盾。四是生態優先性。水資源的管理應充分考慮自然生態系統對水資源的基本需求，在滿足人們生活用水的前提下，遵循生態優先的原則，即優先滿足城市景觀、綠化和水質凈化等基本生態用水，有效發揮城市的調節、緩沖和還原功能，有效促進生態城市的和諧發展。

3建設節水型社會的對策研究及成效

3.1嚴格控制用水總量，保證水資源實現可持續利用目標

在開展水資源管理時，要結合區域用水情況，制定針對性較強的控制方式，確保總用水量在預期范圍內，同時結合不同地區用水特點，不斷改進控制指標和方式。與此同時，還要加強水域岸線的管理，為水生態系統的修復提供可靠保證。結合水源流于開發和保護的特點，不斷完善控制指標，提升各類用水的規范性。做好水利水電工程的生態評估，保證江河湖泊生態流量更加合理。對于水資源管理部門來講，要認真地編制江河湖泊岸線規劃，將水域岸線控制利用區進行科學的劃分，保證河道管理職責得到全面的落實。嚴格管理涉河建設項目，嚴禁占用河道及水域，加大非法采砂的打擊力度，避免出現亂采亂挖行為。加強重點江河湖泊的管理，確保生態系統的穩定性。建立系統的水資源管理體系，推動水資源管理改革，對水資源進行綜合規劃和調度，注重城鄉水資源的綜合利用，從而達到節約水資源、保護環境的目的，推動水資源的可持續利用。

3.2全面提升水資源利用效率

著力推進節約型社會建設，加大各類水資源利用效率，以保證不同區域綜合用水效率。結合不同地區用水情況，當某個地區用水浪費較大時，應采取相應的解決對策。對于重點行業和領域，要加大節水管理力度。在工業區域，要加強區域產業布局和優化，尤其是水污染較大的企業，比如紡織、鋼鐵等，確保污水的排放滿足基本要求。近年來，隨著城市水庫數量的增加，水庫的調蓄功能也相應增強，無形中加大了水資源管理的難度，工作人員要加強周圍區域之間的聯系，注重生態效益和社會效益的結合，從而有效滿足人們生產和生活用水的需求。水資源管理部門還要科學確定蓄水時間，在保證蓄水量的同時，更好的解決水庫蓄水和下游用水之間的矛盾。

3.3做好水功能區管理

不同區域的水資源在應用上存在一定差異，要做好水資源的合理定位，協調好水資源在各個時段的應用情況，對于水資源應用情況進行全面監督和管理。切實符合水功能的基本要求，工作人員要做好不同水域納污能力核準，完善當地排污標準，確保污水排放達標。在飲用水資源控制時，通過構建科學的監測方式和手段，不斷完善突發性供水應急預案，提升飲用水的安全系數。水資源管理部門還應建立水資源監控體系，合理控制不同區域用水情況，全面提升水資源的綜合應用效果。

結語

對于城市發展而言，水資源管理的重要性不言而喻。應明確水資源管理中存在的問題，遵循節約型社會建設中水資源管理的原則，采取有效的水資源管理對策，促進水資源在供給和需求方面的優化和平衡，還能最大程度上實現水資源利用的效率，做到資源利用最大化。此外，城市水資源管理時要體現可持續發展戰略思想，對水資源的開發、利用和保護意義非凡。在城市水資源管理過程中，我們應不斷的改進技術方案、提高思想意識，與時俱進，最大限度的實現水資源的利用效率。

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