做好公路工程檔案工作應做到”四個保證”

廖秋香

摘 要：當前，我國社會經濟取得了突飛猛進的發展，在公路工程建設方面也有了重大的進步。在公路事業的發展過程中，公路工程檔案管理工作是其中至關重要的組成部分，和公路工程建設質量有著至關重要的緊密聯系，所以要高度關注其重要性和必要性，在公路工程檔案管理工作中充分做到“四個保證”，以此推進公路工程檔案工作質量和效率得到充分提升。結合這樣的情況，下文重點探討和分析公路工程檔案工作中需要做到的“四個保證”，希望能夠為相關從業人員提供一定的啟示。

關鍵詞：公路工程;檔案管理;“四個保證”

當前，我國公路事業取得了持續穩定的發展，公路工程檔案數量也進一步增長，這樣的情況也給我國公路工程檔案管理工作帶來了很大的壓力和挑戰，如果沒有真正意義上有效做好公路工程檔案管理工作，對于整體工程的質量和性能都會造成十分嚴重的影響，所以要關注公路工程檔案管理工作的各項內容，創新管理策略，并在工作實踐中充分做到“四個保證”。具體而言，“四個保證”的內容主要體現在以下幾個方面。

1 保證建立健全更系統完善的檔案管理網絡

在實踐的過程中，相關管理部門要在構建檔案管理部門的過程中，結合實際情況進一步構建更系統完善的嚴密的檔案管理網絡，確保在實踐的過程中針對所有創建單位都實現項目檔案領導責任制，同時要結合實際情況設置相對應的兼職文書，檔案管理員等，針對各個單位和管理人員的職責范圍進行充分的明確，有效形成橫向到邊、縱向到底的無縫檔案管理網絡，使檔案管理的各項工作平穩有序的推進，并呈現出應有的成效。與此同時，要充分發揮上傳下達的作用和價值，著重做好工程項目檔案的超前控制工作，相關的參建單位要確保檔案人員的穩定性，盡可能避免人員的流動或者變化。如果人員在特定的情況下出現流動，要著重做好技術交底工作，并及時有效的通知相關的項目代表。

2 保證落實保證金制度，有效做好經濟措施下的超前控制

在公路工程的檔案管理工作中，要真正意義上體現出經濟杠桿的作用，結合實際情況更有效的利用經濟手段的制約和規范作用，為超前控制文件和材料積累提供切實有效的保障措施。在項目建設管理單位的運行過程中，參建單位會產生特別多的文件材料，對此，要針對資料管理人員的崗位職責進行充分的明確，進一步明確相關方面在文件材料形成積累過程中的權責，并有效落實獎懲責任制。針對各個參建單位而言，在相關合同協議中，要針對合同金額進行充分的明確，以此當做工程檔案質量管理的保證金。如果拆遷單位可以結合相應的標準和規范，實現做好檔案的整理和移交工作，可以退回工程檔案質量保證金。不然的話，項目業主要對其進行扣留，設立此類責任保證金制度，這樣能夠為工程竣工之后，檔案的完整性、準確性以及系統性夯實基礎。

3 保證檔案管理工作和工程建設同步推進

在實踐的過程中，要確保檔案管理工作和公路建設保持同步，共同推進，這也是工程檔案管理的關鍵所在。同時，更是國家對于工程檔案管理提出的根本要求。結合國家相關方面的規定，以此為指引，要確保公路建設項目的建檔工作融入到公路建設和管理的相關程序之中，切實有效的體現出監督管理作用，以此充分確保公路工程檔案的準確性，完整性和全面性。

首先，要在工程開工伊始參與單位進場的時候，就要針對該工程項目的歸檔范圍和相關要求進行充分的明確，相關建設單位要結合國家相關方面的文件規定和要求，從工程項目實際出發，制定出相對應的公路工程文件材料立卷、歸檔的細則和指南，通過正式文件，以印發的形式下發到各個建設單位，并舉辦相對應的公路工程文件材料收集以及整理培訓班，使相關人員能夠充分明確項目檔案的整理方法，標準以及內在要求，并在實踐的過程中以此為指引，充分做到有章可循，有據可依。與此同時，要有效指導相關參與單位做好日常資料的整理，分析和管理工作，以此為后期的工程竣工檔案編制夯實基礎。

其次，要著重把握重難點問題和關鍵環節，進一步做好日常檢查的指導工作。因為相關拆遷單位的資質和人員的素質存在很大的差異，在執行標準的理解和執行方面，也有著很大差別。針對這樣的情況，建設單位的檔案管理人員要針對工程的具體進度和實際運行情況進行全面細致的了解和分析，著重把握重難點問題和關鍵環節，和工程管理人員，監理人員，施工人員進行有效溝通，密切聯系，進一步著重做好現場的調查和研究工作，針對各項管理環節充分明確，把握整體工程的進度，進一步結合相關參建單位的具體情況做好相對應的檢查和指導，以此為竣工檔案的齊全準確夯實基礎。

第三，做好薄弱環節的跟蹤和控制工作。通常情況下，國家重點工程所呈現出的薄弱環節主要包括以下幾方面內容：1）在前期的準備和工程剛開工的階段，這個時間段的相關機構并不夠齊全完善，人員并沒有充分到位，時間跨度比較大，并沒有多余的精力來收集相應的文件資料，甚至在這個階段內出現前期工作的臨時機構被合并或者撤離的問題，人員流動性特別大，相關工作不能及時有效的交接，出現某種程度的空檔。然而，這個階段所涉及的文件和材料特別繁雜眾多，而且特別關鍵，所以要著重做好該階段的材料整理以及收集等相關工作，對其質量和數量進行科學合理的控制。2）缺陷責任期階段。這個階段雖然工程已經交工，但是并沒有真正意義上進行竣工驗收，在這個時候會出現很多資料以及文件，而且特別關鍵，這個階段內，因為思想層面認為工期結束，人員減少，工程也不會特別緊迫，所以往往忽視了材料和文件的重要性，由此導致該階段十分薄弱，所以必須加強控制。3）要著重針對與工程相配套的種類多、量大的現代化程度高的機電設備進行到貨開箱驗收。針對相關的中文外文資料的登記造冊工作要加以有效存檔，特別是對于孤本資料要進行復印，通過電子化的手段，對其進行有效保存，防止其丟失或者損壞。

4 保證所有單位工程檔案驗收順利通過

針對重點工程的竣工驗收，要確保國家政府和相關主管部門全面細致的檢查和驗收各項投資效果，不僅驗收工程的主體，更要全面細致的驗收各項工程檔案和相關資料，因為重點工程的規模特別大，有著特別長的施工周期，所涉及的工程單位也特別多，所以要針對單位工程的竣工檔案進行全面細致的驗收，把好驗收關，這樣才能充分保證整體工程檔案的驗收能夠有序推進，并呈現出應有的精準性和高效性。在這樣的情況下，要著重做好超前控制，使單位工程的預驗收工作有序推進，這是關鍵所在。

5 結語

總之，通過上文的分析，可以有效看出，當前在公路工程建設過程中，檔案管理工作有著至關重要的作用，必須高度重視，樹立更加良好的工作態度，相關人員要具備相對應的責任意識和使命意識，具備相應的檔案管理能力，使業務水平進一步提升，從而確保公路工程檔案管理工作實現系統化，規范化，創新化的發展，使管理模式進一步優化。同時，建立更科學完善的公路工程檔案管理制度，以此充分確保公路工程建設實現可持續發展。

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