企業統計業務規范化建設研究

王蕊

摘 要：統計的主要任務是對國民經濟和社會發展情況進行統計調查和分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實施統計監督。在企業，統計是組織生產活動和進行科學管理的重要工具，反之，企業統計基礎工作是做好統計工作的內在前提和基本條件。因此，為保證統計工作的規范運行和達到預期目的，必須抓好企業統計基礎工作，強化企業統計規范化建設，才能確保統計工作做到數出有據、規范可靠，確保源頭數據的真實準確。

關鍵詞：統計;規范化;真實準確

企業統計涉及財務、施工，人力資源材料設備、科技等各方面，通過統計核算，可以為企業提供全面、準確、系統可靠的生產經營管理的全部數據資料，準確反映企業生產經營和經濟效益的全部成果，因此，開展企業統計基礎作規范化建設，不僅是統計工作的需要，更是加強企業管理的需要。

企業一套表是國家統計局“四大工程”建設的核心，是以統計調查對象為核心，在統一的數據處理軟件平臺上采集、審核、上報、匯總和處理統計數據的一種新型統計調查制度和調查方式。實施企業一套表改革，是統計業務流程的系統再造，是統計生產方式的革命性變革，有利于減少中間環節，提高生產過程的透明度與可控性，保證統計數據的客觀真實。

1 “一套表”實行以來企業統計工作現狀

不同規模企業在機構設置上、統計制度建設上、對統計原始資料的保存以及統計臺賬的重視程度上都存在著較大差異關于企業統計組織的設置，《中華人民共和國統計法》第19條規定：企事業組織根據統計任務的需要設立統計機構或在有關機構中設置統計人員并指定統計負責人。以上規定只能認為是一種建議，企業對統計機構的設置有很大的自主權與決定權。

從統計機構設立來看，調查發現，全市綜合能耗萬噸以上工業企業中設有獨立負責報表機構，報表報送由專人負責，綜合能耗5000噸標煤及以下企業中未設置獨立報表機構，報表報送人員為企業會計代報。總體來看，獨立設置的統計機構在各規模企業中都很少。相對而言，大型企業由于管理復雜程度高，企業信息需求量大，對企業統計工作要求相對高一些，還有一定比例的大型企業設立了獨立的統計機構并指定了統計負責人。

從統計臺賬和原始記錄來看，不同規模企業在原始資料的留存方面有著巨大差異。統計指標的取值均能做到取自財務軟件系統，與會計核算保持一致性，在統計資料延續性上均能做到依據本企業實際自制的excel表格樣式的統計臺賬;在會計核算體系較為完善的企業，統計數據可以較為容易的從財務系統取得，但是在統計資料的保存及延續性上做的不好;在沒有專職會計的企業，統計臺賬的普遍做法是將月報表合訂起來或按照月報指標建立臺賬，也就是報表指標臺賬化，至于原始記錄則沒有歸檔、保存。

2 企業統計人員現狀

從統計工作受重視程度來看，大型企業的統計人員對統計工作較重視，較為配合統計工作;中小型企業統計人員對統計工作配合度不高。一般來說，企業規模越大，統計管理制度也越完善，對統計工作的重視度也越高，統計發揮的作用因而就越大。

企業統計隊伍專業不對口的現象較為普遍，統計人員多為企業會計人員兼任，企業統計人員流動性較大。經過系統培訓的統計人員較少，影響了企業統計數據質量。

3 企業信息化建設現狀

不同規模企業有著巨大差距，企業信息化程度較高，硬件較為完善，企業使用財務軟件或者erp系統進行數據管理;規模較小的企業信息化程度不高，企業報表上報過程中網絡經常出現問題，多數采用手工帳本，不利于數據采集與核對。

4 企業統計規范化工作問題的原因

4.1 企業管理者統計意識薄弱

企業管理者對統計的內涵和重要性認識不足，對統計工作的不重視，在經營過程中，只注重成本、效益，而忽視了統計工作，認為企業統計主要是完成政府統計需求和任務，而很少能通過對統計數據、統計資料進行深入分析，為我所用，把統計工作簡單化，甚至邊緣化了。因此，在企業的機構設置和崗位配備上，與統計有關的部門、崗位及人員配備不足，大部分都是企業的其他人員臨時兼職完成一些統計工作。

4.2 企業統計工作規范化條例不完善

有相當一部分企業沒有建立規范的企業統計規范化制度，原始數據搜集的記錄和統計臺賬不健全，歷史數據和歷史資料無從查詢;從而導致統計數據難以準確按照統計制度和具體要求來計算填報，隨意性曰趨加大，統計數據的質量無法保障，對企業發展的指導性、前瞻性作用發揮不明顯。

4.3 統計隊伍建設不完善

統計人員負責統計工作的實施， 統計人員的素質決定了統計工作的質量。在企業統計工作規范化建設中，隊伍建設是很重要的一項工作內容，主要包括基層統計人員配備、職業道德教育、法制教育、業務素質培訓等方面。但由于統計人員在企業中的待遇卻不盡人意，企業統計人員流動性較大，企業統計人員多為會計兼職，企業統計人員素質不高，導致統計工作有效開展面臨諸多困難。

5 企業規范化建設的建議

5.1 制定企業統計工作規范化標準

建立完善制度建設，是打牢統計行政執法規范化的基礎，是為統計行政規范化執法提供有力保障。企業原始記錄、統計臺賬、統計報表以及相關資料要檔案化管理，并建立統一、規范的統計資料交接制度。

統計臺賬和原始記錄是統計核算的基礎，沒有扎實的基礎，統計數據的質量就無法保證。

企業作為統計報表的起報單位，其統計資料是記載統計調查活動的最原始的記錄，也是統計部門進行數據查詢、修改的依據。按照國家聯網直報的要求，各級統計部門只有查詢權，沒有修改權，最終的修改權在企業。因此說企業的統計資料有必要進行妥善保管。一是明確統計資料管理的內容、職責及具體要求，指定企業綜合統計人員對報出的各類統計報表及統計臺賬及原始記錄進行整理、裝訂成冊、歸檔。二是規定統計資料的保管時限，根據統計資料的重要程度，確定保管時限及保存方式。三是建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，防止資料的丟失和損毀。

5.2 加強企業人員培訓

建立規范的企業統計人員培訓制度，隨著統計知識的不斷更新和企業統計人員的更替，需要開展多層次、多內容、多形式的專業化統計培訓工作。一是要加強對企業統計人員開展業務培訓。二是要對企業統計人員開展統計法律知識講座，提高統計人員法律意識。

5.3 加強企業信息化建設

做好企業統計信息化建設，統計部門要以統計“四大工程”標準為依據，在要求企業不斷完善硬件設施配置的基礎上，指導企業搞好統計網絡建設，幫助企業提升信息技術水平，提高網絡環境下信息實現統計數據采集、整理、傳輸、存儲、應用、管理的現代化，保障企業能順利通過互聯網向國家數據中心報送統計數據。

5.4 積極作為、強化監督

強化監督，嚴格考核。通過監督檢查、落實整改、持續改進，促使企業把執行規范形成一種習慣，并在習慣中自覺養成“規范”意識。

建立監督檢查機制。建立健全“四上”企業規范化建設監督檢查機制。

精細化考核驗收。嚴格按照“規范一個、考核一個、驗收一個”的原則，對企業統計基礎規范化建設情況進行檢查評比和考核驗收。將企業統計規范化建設納入企業統計工作年度考核，并對成績突出的單位進行表彰獎勵。建立地方統計信用制度，將企業統計失信行為納入金融、工商等行業和部門信用信息系統，將統計信用記錄與企業融資、政府補貼、工商注冊登記等掛鉤，可以有效增加企業真實及時填報統計數據的積極性，使企業統計填報行為從被動變為主動，保證企業源頭數據質量。