大數據背景下體育院校資產信息化效能研究

米娜

國有資產管理是高校各項管理工作中一個重要的組成部分，其高效科學的管理對支撐和促進學校發展至關重要。隨著數字校園和智慧型校園的建設，產生的數據急劇增長。如何將大數據技術的各項優勢應用到資產管理中，從而達到體育院校資產管理治理水平的提升，是我們值得研究和探索的課題。在信息化和網絡化時代，在創新發展戰略下，體育院校國有資產管理需要進行管理創新和優化。加強信息化效能與管理深度融合，實現資產管理方式與資源配置方式的變革，提升管理信息化效能，為建設雙一流體育大學貢獻力量。

一、體育院校資產信息化效能研究背景

高校國有資產是高等學校回歸立德樹人、科研研究、服務社會三大任務的基本保證，是評定高校辦學條件和效益的指標之一。國外發達國家較早的實現了運用科學手段對大學的固定資產進行績效評估，通過效能評價體系的建立，對高校的資產管理、教學工作、科研成果等多方面進行考核評估。國外學者多運用數據包絡法對高校的實際效益進行定量分析和研究，并將績效指標分為經濟指標、效率指標和效益指標。經濟、效率和效益分別對應于高校教育資源的投入、過程和產出。

我國在吸取西方國家績效評估手段的基礎上，開始了對高校的效能研究。以國內高校教授孫綿濤為第一作者在《教育與經濟》上發表的學術論文《學校效能初探》是在1994年，而之后的16年里，我國內地學者從國外學術研究成果的基礎上，在學校效能研究方面也有了創新思維。國內學者從資產管理有效性、非使用相關性和使用效益性三個角度出發，設計了高校資產使用績效的評價指標體系。趙紅亮[2018] 從高校資產管理績效角度，提出高等院校設備資產效能最大化是高等院校教育教學提高的主要標準之一，應在積極適應高等院校教育教學改革新形勢下，拓展思路，創造性地以多條路徑實現高校設備資產效能的最大化。尤莉娟[2015]從資產效能評價的視角，論證了國有資產效能評價是作為資產購前論證和資產利用效果的主要依據。

現有國內外關于高校國有資產管理績效評估的研究，大多是基于高校資產管理績效的宏觀層面，研究側重于投入與產出對比、使用效率的評估。由于評估采用定性指標，導致評估過程難以被量化，尚缺乏定量化的綜合分析，進而無法形成科學合理、完善的高校國有資產評估指標體系。相較于其他高校，對于體育高校國有資產管理績效研究更是少之甚少。新時期，為提高體育院校的綜合管理水平，需加強對體育院校國有資產績效管理評估與資產信息化效能的相關研究。

二、大數據背景下體育院校資產信息化效能研究意義

近年來，各地區在加快發展體育事業的同時，也對體育院校進行了積極探索。高校是培養體育人才，提高競技體育水平，培養適應體育產業發展需要的專門人才的搖籃，體育院校資產信息化效能研究具有重要意義。以科學發展觀為統領，堅持以人為本，努力滿足廣大師生日益增長的多元化、多層次的體育資產設備需求，不斷提高服務能力和水平的同時，也應增加體育設備資產供給與資產效能化的提升。

國有資產是高校進行人才培養、科研研究、提供社會服務的物質保障。國有資產的安全完整和使用效率是高校教學科研事業發展的重要支持。由于管理體制和觀念的保守，我國高校國有資產使用率低下、資產閑置較高，嚴重阻礙了高校的持續發展和高水平大學的建設。在簡政放權的改革趨勢下，如何做好體育院校國有資產的“放管服”，發揮好國有資產的管理效用，從而推進體育院校發展是一項長效工程，需要制度保障、技術支持和管理提升等多方力量的加入和協作。因此，本研究試圖從大數據技術對資產管理績效評價的角度出發，嘗試構建一個科學合理的績效評價體系，進而達到監督、評價反饋和推進體育院校國有資產的使用效能，在績效提高的基礎上，為建設雙一流以及高水平體育大學的資產管理體系提供參考。

三、體育院校資產信息化效能現狀分析

高校是以人才培養為核心，以立德樹人為關鍵，科研育人為目標，服務社會為宗旨的搖籃。近年來在“爭創雙一流大學與世界一流體育大學”等目標背景下，體育院校更多的是培養應用性人才，很少承擔大型和高端的科研項目，從而在資產的投入和使用上不像企業那樣考慮利潤，很少從經濟角度去安排資產的投入和使用問題。

隨著雙一流高校建設與財政經費撥款力度的加大，體育院校也逐步購買了大批技術先進、功能全面、價格較高的專業性大型儀器設備。這些設備的購買對提高體育院校的教學質量和科研水平起到了積極的作用。但在缺乏投入管理的科學機制下，由于這些設備專業性較強、利用率偏低、設備的功能得不到很好的發揮。加之資產的監督功能相對弱化，各個使用部門成為了實際上的管理部門。在體育院校各部門進行設備購置申報時，缺乏全局思維，信息共享性差，采購部門在資源配置審核時，由于基礎數據的追溯性差，數據來源不統一，口徑不一致，都造成了資源浪費等一系列問題。然而以上現象產生的根本原因是目前體育院校在資產效能方面缺少績效考核和管理評價，沒有建立全面、完善、有效的國有資產評價與效能考核指標體系，數據缺乏真實性和準確性。

四、探索大數據與體育院校資產信息化效能的關系

伴隨著網絡數據的日益增長與云時代的到來，大數據成為了高科技時代的產物，快速獲得有價值信息的能力，做到更精準的預測與獲得效益最大化是大數據最核心的價值。決策者可以通過大數據的抓取、轉移和分析，創造新財富。大數據具有4V特點，即大量（Volume）、多樣 （Variety）、高速（Velocity）和價值（Value）。大數據時代的來臨，它將在教育領域掀起變革巨浪，高校資產管理應該發揮大數據的優勢和數據分析能力，充分地挖掘高校資產的潛能，以提升資產效能與管理能力，助力高校達到科學的資產管理決策。

隨著高校各項經費的快速撥入，高校資產總量也同時快速增加，資產管理的數據總量不斷增長，數據類型也逐步多元化。大數據的核心就是分析、預測以及控制，信息技術的日益飛躍，獲取全部數據不再是難題，運用云計算與大數據分析來判斷事情發生的幾率。大數據不再是基于對個體樣本進行分析，而是對整體數據進行分析處理，這樣人們就可以從大量數據中提取有價值的信息，從而更加精準、客觀、有預見性地進行決策。

把大數據技術引入到資產管理的系統中，在資產管理系統中運用大數據技術分析，不但保證了資產效能的科學性，還同時加強了實效性。大數據預測不僅可以為需求單位提供輔助決策，還可以為教學改革評價反饋信息，使一線教師全身心的投入到教學工作中。

五、當前體育院校資產信息化效能低下的原因

資產的效能分為三個層面，第一是指資產本能所具備的效用;第二是指在使用中的利用效能;第三是指在使用中發揮的作用。從近年的資產管理經驗來看，體育院校在制度建設、規范流程、內部控制方面加大了建設力度，但管理深度僅僅局限在資產效能的第一個層面上，而對資產效能的第二個層面的管控還遠遠不夠。所以，要發揮高校資產效能最大化就必須要達到對資產效能的全面監控，并以此作為評價資產效能好壞的重要指標，進一步探尋行之有效的創新措施和管理辦法，從而增進資產效能持續提升。

實行資產生命周期全過程的動態管理是資產效能監控的有效方法。當前高校對資產的監控偏重于資產轉移變更等基礎信息的管理，如資產卡片入賬、調撥移交、報廢捐贈等情況，但對資產生命全周期和應用大數據的動態監控尚屬于空白。因而，通過對資產生命全周期的掌控來創建資產效能監控體系，通過系統功能讀取資產真實有效的基礎數據，實現對資產使用效率的持續化評價與分析，從而積累管理經驗數據。

六、大數據在體育院校資產信息化效能提升應用中提供的價值

在大數據時代， 大數據分析管理給資產管理提供了新的參考和依據。體育院校應提高管理水平、健全制度、進行資產管理模式的創新以發揮所有資產的效益，實現高校資產的智能管理。

大數據預測下資產信息化效能提升是未來管理模式，大數據帶給人們最直接的體驗和感受就是預測的準確性和管理的系統性，從而幫助人們做出更合理的決策。基于上述特征，采用一定的技術手段實時掌握動態信息和準確數據，在原有同類設備利用率情況下，對新購設備的先進與合理性、穩定與適用性以及開放使用有效機時和科研成果數據提取進行預測。在展開課堂教學時按照師生的不同需求，在不同專業、不同教學組織方式以及不同的參與教學活動人員數量的情況下，掌握基本的使用數據是資產管理部門對使用部門繼續申請購置審核時的有效依據。對資產使用實時監控的過程和形成的數據，不僅對資產本身的管理有非常直接的作用，還對促進整個教學環節及質量管理體系的優化以至整個學校的管理體制建設、改革和完善也有較大的作用。從靜態變為動態，從量變到質變，不僅系統數據得到了安全保密，還實現了數據的快速傳遞和資源共享。

就資產管理而言， 大數據智能分析將使得資產管理不再過度依賴經驗和直覺， 而是分析數據，用數據說話。一方面， 大數據分析能夠清晰地讓人們知道什么地方需要什么樣的資產，怎么配置資產，這樣有效的避免了資產閑置和使用率低的問題;另一方面，大數據分析能夠讓部門清晰地看到需要提供什么樣的服務，需要發揮資產的哪些作用來滿足相應的需求以及提高教學質量和服務水平。大數據資產管理就是利用其本質4個特征進行運作，充分發揮和利用資產，實現資產的最優配置。

七、大數據在資產信息化效能探索中的思考

通過以上分析研究可見，利用云計算與大數據分析優勢并與資產效能評價體系相結合是判斷資產效能的重要依據。體育院校資產不同于企業資產，體育院校資產存在的目的就是保障教學工作，充分發揮資產的作用，做好充分使用的同時又節約資源，所有資產都應該出現在應有的位置并保持正常可使用的狀態。大數據資產管理是一個系統性、持續性的問題，一方面有賴于大數據應用和開發的技術進步，另一方面一定能利用大數據帶來的優勢，從“需求反應”到“主動預測”，從“主觀判斷”到“客觀預算”，從“小數據”參考到“大數據”應用，從“被動申請”到“主動服務”。利用大數據分析實現體育院校資產的智能管理，通過更多的實踐探索和應用研究來推動理論的發展，發揮所有資產的應有作用，提高資產管理服務水平和保障能力，以實現國有資產管理工作進入自動化、科學化、決策化的新階段。（作者單位：成都體育學院，資產管理處）

課題來源：2019年四川省教育廳人文社會科學（體育社會科學）重點研究基地課題。課題編號：（TY2019221）。