突發公共衛生事件的對外報道

杜國東

新冠病毒引發的疫情，是新中國成立以來我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發公共衛生事件。2020年3月11日，世界衛生組織提升疫情風險評估為“大流行”，全球拉響最高級別警報。在中國抗擊疫情的同時，一些西方媒體借機顛倒是非，攻擊中國政治體制，大搞污名化報道。我國主流對外傳播媒體積極應對國際負面輿情，公開透明地發布疫情信息，有力駁斥了西方意識形態偏見，向世界展示了一個負責任大國的形象。

一、西方媒體的傲慢與偏見

新冠肺炎疫情發生以來，部分西方媒體借機散布反華情緒，相關報道帶有明顯的歧視和敵意。

1. 刻板成見

此次新冠肺炎疫情，部分西方媒體對華“傾向性”報道老調重彈。3月8日，《紐約時報》在其官方推特上先后發布兩條推文。第一條抨擊中國封城和隔離措施“極大損害了民眾生活和個人自由”。20分鐘后，該報報道意大利封鎖米蘭和威尼斯等北部城市，贊揚此舉“冒著犧牲本國經濟的風險阻止疫情在歐洲暴發”。這種赤裸裸的雙重標準嚴重違背了媒體的基本職業操守，甚至連外國網民都難以接受，評論區揶揄嘲諷之聲不絕于耳。這些標簽化、臉譜化的報道方式與其一貫標榜的客觀、公正、平衡等原則背道而馳，凸顯了根深蒂固的意識形態偏見。

《華爾街日報》2月4日發表評論文章，唱衰中國經濟前景，標題為《中國是真正的亞洲病夫》，在華人社會引起軒然大波。雖然歐美文化中，“病夫”一詞是英語慣用法，也經常用來形容經濟上和政治上出現問題的國家，沒有特別的感情色彩，但是作者和該報編輯顯然不了解這一詞匯在中國歷史上的特殊含義、國人心中的傷疤和痛苦，以及給中國民族自尊心帶來的傷害。西方媒體標榜的“言論自由”儼然成為丑化中國和種族歧視的遮羞布。

2. 西方優越感

疫情暴發以來，帶有種族歧視色彩的報道屢次登上西方媒體，刺激并助長了反華情緒。某些西方節目主持人公然嘲諷海外華人，給華人社群造成了很深的傷害。2月7日，荷蘭音樂電臺“Radio10”播放的侮辱歧視性歌曲在網上流傳，視頻中主持人萊克斯·赫休斯（Lex Gaarthuis）隨著音樂手舞足蹈，歌詞將華人和冠狀病毒聯系起來，警告聽眾遠離中餐，引起眾多海外華人的憤怒。主持人在大量抗議后出面道歉，并下架相關視頻片段。疫情擴散至歐美國家后，針對華人和亞洲人的種族主義、民粹主義開始抬頭，甚至發生多起針對亞洲人的暴力行為，暴露出西方種族主義分子自我標榜文明但骨子里卻十分虛偽傲慢、自私狹隘，慣常站在道德制高點，對其他國家和民眾指手畫腳。

二、我國主流對外傳播媒體的輿情應對

我國主流對外傳播媒體自疫情暴發以來，積極發聲，向國際社會及時發布疫情防控信息，駁斥西方媒體歪曲報道，發揮了輿論引導作用，有效維護了中國國家形象。

1. 第一時間發布信息

世衛組織2005年發布的疫情暴發階段的傳播指南中提出了五條和公眾溝通的指導原則，包括建立信任、盡早發布、保證透明、了解公眾和周密計劃。突發公共衛生事件中，媒體的首要任務是第一時間把真實準確的信息傳遞出去，滿足受眾知情權。

當今世界，傳染性疾病能夠比以往任何時候更加快速地在全球蔓延，熱點頻出，變化極快，關乎全球民眾的生命和健康。此次新冠肺炎疫情，科研人員迅速甄別病原體，主動分享病毒基因序列，研發診斷試劑盒，并經我國對外傳播機構第一時間對外公布，得到包括世衛組織在內的海內外多方機構廣泛好評。多家對外傳播媒體全程參與國務院新聞辦公室、國家疾控中心、湖北和武漢等地方政府以及相關部委新聞發布會，對外同步發布數據，更新中國抗擊疫情的進展，回應國際社會關切，扭轉了疫情初期的國際負面輿論。

2. 發揮全媒體傳播優勢

隨著信息技術的發展和移動互聯網的普及，傳統媒體與新媒體之間日益融合互通，全媒體時代已經到來。我國近年來不斷加大新興媒體投入，積極運用5G、大數據、移動新終端等技術，適應媒體融合發展趨勢，試圖構建移動化、社交化、視頻化的新型國際傳播體系，創造“彎道超車”的歷史機遇。此次疫情防控對外報道中，新華社和外文局等機構充分利用資源優勢，積極打造融合文字、圖片、動畫、視頻、直播等多媒體手段的立體化抗疫圖景，壓縮海外負面炒作空間，拓展中國聲音和中國故事的海外能見度。

新華社9個外文語種頻道推出大型融媒體專題《中國抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情》，累計播發多媒體稿件4000余條。精心打造“加油！中國”系列圖解，放大國際政要、醫學界挺華聲音，被海外媒體廣泛轉引。截至2月11日，外文局所屬媒體共發布14個語種共8863篇對外疫情報道，閱讀量達6.2億人次。中國網品牌欄目《中國3分鐘》推出特別節目《共克時艱 中國打響疫情阻擊戰》，向國際受眾介紹中國疫情防控的決心和挑戰，在海外社交媒體平臺發布后，累計閱讀量超千萬人次，播放量逾百萬次，充分發揮了短視頻小體量、快傳播、強感染的優勢。

3. 重視海外權威信源

美國耶魯學派的實證研究表明，傳播來源的知名度與傳播來源的可信度一樣，都同傳播效果成正比：即傳播來源的知名度越高，能取得的傳播效果就越好。對外傳播媒體在報道方式上要盡可能保證信源的權威性和專業性，避免出現所有信息都源于政府和官員這種“一邊倒”的情況，積極引用海外信源，增強報道的接納程度，為多元意見的表達提供平臺。

世衛組織宣布新冠肺炎疫情為“國際關注的突發公共衛生事件”后，中國采取了最全面、最嚴格的防控舉措，絕大多數省市立即啟動重大突發公共衛生事件一級響應，有效緩解了疫情的大范圍暴發。世衛組織總干事譚德塞認為中國的做法“設立了應對疫情的新標桿”。2月24日，世衛組織總干事高級顧問布魯斯·艾爾沃德在北京新聞發布會上稱：“我們要認識到武漢人民的貢獻，世界欠你們一句感謝。”這些國際組織權威人士的表態起到了一錘定音的作用，有效爭取了國際社會的理解和支持。

《中國新聞周刊》英文版在疫情系列封面報道采訪對象中，細分了三個專業領域：世界頂級流行病學家、臨床醫生和病毒學家，使報道在公共衛生領域具有深度的話題設置能力和國際影響力，向國際社會澄清事實、解疑釋惑，詳細闡釋病毒來源、傳播機理、防控要點及疫苗研發等海內外受眾關注熱點。主流對外傳播媒體采用客觀中立的海外信源，不但提升了對外新聞報道的可信度和接受度，也增強了報道的專業性和權威性。

4. 加強國際合作傳播

2009年中央提出中國國際傳播能力建設以來，我國對外傳播媒體不斷加大走出去力度，借船出海、借筒傳聲，探索與各國媒體國際合作傳播模式。合作傳播有利于突破文化壁壘、打通交流瓶頸，是新時代中國媒體擴大話語權、提升國際傳播能力和效果的重要舉措。

對外傳播媒體充分利用本土新聞資源優勢，深入武漢等疫情防控一線，采寫多篇客觀公正、有血有肉的新聞報道。中國國際電視臺（CGTN）利用視頻資源優勢，與多國主流媒體展開合作。截至2月28日，CGTN全媒體平臺共發布疫情報道19423條，全球閱讀量15.4億人次，視頻觀看量4.85億人次，超過2200家境外主流媒體轉發疫情防控報道，數量和范圍均創總臺國際合作傳播新紀錄。中新社俄羅斯分社社長參與錄制中新社和俄羅斯第8頻道共同推出的抗擊新冠病毒特別訪談，并受邀參加俄羅斯遠東地區FM102.7 Lemma廣播電臺直播節目，播出后反響熱烈，取得了預期效果，擴大了中新社的海外傳播力。借助海外成熟的媒體平臺加強國際合作傳播，拓寬合作渠道，能夠有效抵御域外雜音，形成復調傳播的多元格局，實現“走出去”到“走進去”的轉變。

三、突發公共衛生事件對外報道的啟示

突發公共衛生事件成因復雜、傳播迅速、危害面廣，媒體在對外報道中需要遵循傳播規律，體現專業精神，彰顯報道溫度，不斷創新報道方式和方法。

1. 按新聞傳播規律辦事

中國對外報道長期以正面宣傳為主，加之“家丑不可外揚”的傳統思維，影響了海外受眾對我國媒體的接受程度。每當負面新聞發生時，外宣機構傾向于大事化小甚至避而不談的處理方式，在某種程度上損害了自身公信力。近年來，我國對外傳播媒體已經做出一些必要的觀念改變，淡化宣傳色彩，注重平衡報道，提升了對外傳播的有效性。對外報道要遵循基本的新聞傳播規律，不粉飾太平，不刻意煽情，一切以事實為準繩。

《中國新聞周刊》英文版除了做好官方權威信息發布，還深入武漢疫情中心，全方位、多角度做了多篇深度調查報道。2020年第4期新冠肺炎疫情的封面文章《武漢之憾：黃金防控期是如何錯過的？》，直指病毒為何擴散的核心問題，以時間為坐標詳細梳理了事件的重要節點，包括武漢封城前信息公開滯后、各級衛健委的責任、脆弱的公共衛生防御體系，以及地方政府治理能力等問題。在肯定各級政府抗疫成果的同時，不回避疫情暴露出來的問題，盡量向海外受眾提供中國疫情全景式報道，提升了媒體專業性和海外公信力。

2. 做有人情味的報道

人類的基本情感是相通的，中國對外傳播媒體在疫情報道中把目光對準普通個體鮮活的事例，尤其是醫護人員不懼危險，逆流而上，涌現了很多有溫度的故事。有些地方官員一改傳統印象中不茍言笑、滿口官話套話的態度，含淚送別醫護人員奔赴疫情重災區，為他們加油打氣，祝愿平安歸來。這種真情實感的自然流露令人動容，海外社交媒體廣泛傳播，使西方受眾感同身受，加強了深受疫情之苦的中國普通民眾與海外受眾的情感聯系。

中新社視頻新聞部《微視界》欄目2月11日做了一期《武漢志工》的報道，講述了在順豐公司工作的武漢志愿者汪勇從大年三十開始，瞞著家人出來做志工，響應醫護人員求助，冒著被感染的風險接送金銀潭醫院醫護人員上下班，為他們籌集餐食以及拖鞋、羽絨服、秋褲、指甲鉗等生活用品。他也曾打過退堂鼓，但是被醫護人員忘我的工作所感動。該視頻被包括美國有線電視新聞網（CNN）等外媒采用，這些平凡人物的不平凡事跡，閃爍著人性的光輝，展現了中國人團結一心共同抗疫的責任感、守望相助的善良與凝聚力，引起了海外受眾情感上的共鳴。

3. 利用洋網紅開展國際傳播

近年來越來越多的外國人選擇到中國旅游、學習、就業和定居，有些人借助社交媒體平臺，搖身一變成為頗受歡迎的網紅。洋網紅架起了中外溝通的橋梁，扮演著跨文化傳播和中國國家形象建構者的角色。此次疫情中，一些洋網紅在海內外社交媒體平臺主動發聲，真實再現中國百姓和在華外國人的生活狀況，向國際社會呈現很多抗擊疫情可歌可泣的故事。憑借與生俱來的文化親和性，洋網紅以他者視角有力回擊了一些西方媒體的不實報道，起到了獨一無二的傳播效果。

德國網紅“阿福Thomas”疫情期間在上海制作多期視頻節目，包括連線采訪從德國到武漢病毒所支援的呂貝克大學教授羅爾夫·希根費德（Rolf Hilgenfeld），幫助網友了解疫情防控知識、國際科研合作以及疫苗研發進展。利用超市選購食材的機會，他和夫人身臨其境實時記錄菜價，向海外受眾呈現最真實的中國現狀，回擊中國基本生活物資短缺的謠言。在得知一些海外華人遭受種族歧視，被排斥羞辱甚至攻擊后，他在海外社交媒體上仗義執言，用英語呼吁停止暴力，遠離偏見。很多海外受眾積極回應，聲援中國的抗疫斗爭。

4. 針對不同受眾實施精準傳播

由于政治制度、地理環境、生活習慣和思維方式等方面的差異，世界各國對新聞信息的需求千差萬別，中國國際傳播機構要充分了解受眾偏好和需求，開展有針對性的報道，實現對外傳播的有效供給。精準傳播需要知己知彼、“一國一策”，精心設置議題，把握對華立場，尋找傳播主客體間的最大公約數。新冠肺炎疫情席卷全球以來，各國受其影響程度迥然不同，各有所需，對外傳播應針對不同國家實際情況開展傳播活動，推廣中國抗擊疫情行之有效的經驗和智慧，強化中國診療方案的利他性。

國際突發傳染性疾病是人類社會面臨的共同挑戰，與各國民眾生命健康息息相關。中國已經走出至暗時刻，全球多國卻出現新冠肺炎疫情暴發態勢。面對多國緊急求援，中國已經派出數支醫療專家組奔赴巴基斯坦、伊朗、伊拉克和意大利等疫情嚴重國家，協助抗擊疫情，提供力所能及的醫療物資。對外報道需要針對不同國家，及時調整報道內容和方式，加大疫情監測和信息共享，因時而變，順勢而為，凝聚全球防控合力。總之，疫情對外報道要有清晰的傳播戰略規劃，科學的受眾定位，把我們想講的和外國受眾想聽的結合起來，改變針對性不強的傳播方式。