堅持兩個“一以貫之”發揮好“四個作用”以高質量黨建助推企業高質量發展

朱華榮

《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）發布后，重慶長安汽車股份有限公司（以下簡稱“長安汽車”）黨委迅速組織學習貫徹，線上線下多方式開展專題研討。公司各級黨組織和黨員干部認真領會《條例》精神，深刻認識到落實《條例》要求是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措，更是長安汽車堅持黨的領導、加強黨的建設，開展好各項工作的基本遵循。通過深入學習研討，長安汽車對抓好基層黨建工作、推動企業高質量發展的信心更足。在推進公司黨建具體工作中，我們深深體會到，必須堅持兩個“一以貫之”，發揮好“四個作用”，不斷提升黨的建設質量，以高質量黨建助推企業高質量發展。

兩個“一以貫之”是國企改革發展的根本遵循

習近平總書記強調指出，“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之?！眱蓚€“一以貫之”的重要論述，體現了習總書記治國理政的新思想、新觀點、新方法，體現了現代公司基本屬性和國有企業特殊屬性的有機統一?！稐l例》充分詮釋了堅持兩個“一以貫之”是做強做優做大國有企業的根本遵循和行動指南，越是深入學習《條例》，越能真切感受到兩個“一以貫之”的深刻內涵。

必須堅持黨對國有企業的全面領導。國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的光榮傳統和獨特優勢。黨對國有企業的領導是基本政治原則，從根本制度的方向上規定和要求了國有企業發展和治理必須以黨的政治目標為最終方向，共產黨人不是要消滅資本，而是要改變資本的社會屬性，確保國有資產牢牢掌握在黨和人民手中。堅持黨的領導，是國有企業的“根”和“魂”，企業發展的根本政治方向就是“以人民為中心”。長安汽車作為國有企業，一切發展都是為了人民、依靠人民，就是要始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，堅決履行好三大責任。黨對國有企業的領導又是具體的，長安汽車作為高度市場競爭的微觀市場主體，必須建立現代企業制度，把黨的領導融入公司治理各環節，把各基層黨組織內嵌到公司治理結構之中，確保廣大黨員干部和職工群眾始終聽黨話、跟黨走。如：長安新能源科技公司在推進混改過程中，堅持企業改革和研究黨的工作同步進行，第一時間形成公司章程修訂方案，明確黨組織在公司治理結構中的法定地位。

必須規范建設好新型現代企業制度。國有企業是國家引導、推動、調控經濟和社會發展的基本力量，是實現廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。國有企業的重要任務就是發展好自身，不斷豐富社會資源，提高人民生活水平，彰顯出社會主義制度的優越性。而“建立現代企業制度”，指明了國有企業改革的方向，明確了國有企業經營發展的方法論，即：就是要緊緊圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，建立完善現代企業制度，進一步完善企業治理結構，明確權責邊界，尊重市場規律，確立企業的市場主體地位，自主經營、自我發展，不斷增強企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

堅持黨的領導和建立現代企業制度是互相融合、相輔相成的。檢驗黨建工作成效的標準除了政治原則，還有結果導向，既要堅定正確的政治方向，黨建還要在企業改革發展中創造價值，進而更好地保證國有企業在追求經濟效益、提升效率、增強活力的同時，發揮政治優勢，不斷校準發展目標，始終沿著中國特色社會主義方向前行。

“四個作用”是圍繞中心創造價值的充分體現

《黨章》明確規定國有企業黨組織圍繞生產經營開展工作。通過對《條例》的學習思考，我體會要著重發揮好“四個作用”，即黨委領導作用、黨員領導干部表率作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，圍繞中心抓實抓細黨建工作，推動企業高質量發展。

發揮黨委的領導作用。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。正是黨的堅強領導，國家治理體系才不斷完善、治理能力才不斷提升；正是堅持全國一盤棋、集中力量辦大事，才帶來總攬全局、同向發力的效果；正是高度的組織動員能力，才讓我們克服艱難險阻、有效應對一系列重大風險挑戰，始終沿著正確方向穩步前進。黨的領導落實在長安汽車，就是要發揮黨委領導作用，把方向、管大局、保落實；就是要帶領公司各級黨組織不斷增強政治能力，切實把“兩個維護”落實到工作上、落實到推進“第三次創業——創新創業計劃”中。當前最大的政治任務是疫情防控和復工復產，公司黨委堅決貫徹黨中央、重慶市委、兵裝集團黨組的決策部署和工作要求，扛起疫情防控和復工復產的政治責任，堅持統一領導、統一指揮、統一行動，從1月21日第一時間啟動重大事件應急機制起，先后召開32次黨委會、專題會，安排布置114項工作，帶領全體員工“兩手抓兩手硬”，取得階段性成果，復工復產得到《人民日報》、新華社等中央媒體點贊。一季度，長安汽車自主乘用車的市場占有率創5年來新高，長安福特、長安馬自達等單位的經營表現也都好于行業平均水平。

發揮黨員領導干部帶頭示范作用。路線方針確定了，干部就是關鍵性因素。在上面要求人，不如在前面帶動人。越是危難時刻，越需要黨員領導干部率先垂范、身先士卒。面對疫情，公司黨員領導干部靠前指揮、主動作為、認真履職、以上率下。疫情防控高頻次宣傳貫徹、全方位摸排、一貫到底；復工復產中全力協調政府支持，調集全球防疫資源，齊心協力抓資源保障和生產保供，采取“拉、搶、逼”推動全產業鏈復工復產。特別是隨著疫情發展，口罩成為戰略物資和稀缺資源，長安汽車積極履行社會責任，迅速成立項目團隊，生產自己的口罩。在時間緊、任務重、口罩生產機一機難求的情況下，黨員領導干部、項目負責人李慶毅然帶隊前往廣州，4天3夜蹲守“搶”回口罩機，帶領團隊自行摸索調試，兩天時間試生產出第一批口罩，這是黨員領導干部在關鍵時刻站得住、頂得上、沖在前的真實寫照。

發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。黨的十九大報告指出，要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘?；鶎狱h組織的重要任務和價值體現首先是團結隊伍、攻堅克難，要找到服務生產經營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點和發力點。這個著力點短期看是抓生產經營難點、疫情防控重點；長期看，是抓戰略轉型、抓第三次創業、抓資源調配。在疫情防控及復工復產過程中，公司基層黨組織發揮“主心骨”作用，成立黨員突擊隊、青年突擊隊，扛起疫情防控和生產經營中的急難險重任務，讓黨旗始終在一線高高飄揚。比如：長安福特三工廠焊裝車間黨支部建立“黨員流動哨”，覆蓋車間全區域，時時監督提醒、班前班后主動消毒，確保疫情防控和安全生產做到位、不放松。長安客車接到多地負壓救護車需求，第一時間啟動自主研發生產項目，黨組織團結帶領黨員、干部主動頂上去，攻克技術壁壘，20天內完成產品研發，2個月完成產品交付。

發揮黨員先鋒模范作用。黨員是黨的肌體的細胞，細胞合格，黨的肌體就強健。一名黨員就是一面旗幟，越是關鍵時刻，越能感受黨員的作用和價值。面對疫情防控和復工復產嚴峻考驗，公司黨委要求廣大黨員把疫情防控和生產經營工作作為黨員踐行初心使命、體現先鋒模范作用的試金石和磨刀石。黨員帶頭不折不扣落實各項防控措施、帶頭主動擔當急難險重任務、帶頭顧全大局服從安排、帶頭做好群眾工作，堅定全員戰勝疫情的信心決心，形成了國企擔當的強大合力。如：渝北工廠復工復產人員不足，青年突擊隊主動前往一線頂崗，黨員李曉龍發揚“工“匠精神”，精益求精地完成每項操作。兩江工廠黨員唐七林是一名機電維修高級工，疫情期間堅守崗位，用數萬字詳細記錄設備運行情況，確保24小時能源供應，體現了老黨員的初心。

“5+2”黨的建設總體布局是抓好黨建工作、提升黨建質量的關鍵

黨的十九大明確了“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”的“5+2”黨的建設總體布局。深入學習《條例》，我們更加深刻地體會到黨的建設總體布局的內在邏輯，進一步認識到黨的建設總體布局是提高黨的建設質量、推動具體工作結構化的方法論。

必須堅持以政治建設為統領。習近平總書記強調，“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果?！币环矫妫谓ㄔO是統領，從政治站位來看，黨的初心使命落到長安汽車，就是要持續發展、基業長青。發展才是硬道理，企業發展不好，員工的幸福生活就是空中樓閣，也就違背了黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心使命。另一方面，公司發展需要戰略，戰略就是方向。政治建設對企業微觀市場主體來說，就是把方向、定戰略，黨組織就是要確保戰略正確，帶給員工良好預期，營造和諧穩定發展環境。扛起肩負的使命責任，就是要強化政治引領，堅決落實黨中央決策部署，聚焦主責主業，服務國家戰略，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。這也是長安汽車開展一切工作的根本方向。

必須統籌推進黨的各項建設。黨的建設是一項系統工程，必須統籌推進、形成合力，不斷提高質量和實效。戰略確定后就要對戰略產生共識，就要加強思想建設。落實到企業，就是通過思想政治工作和企業文化建設促進共識達成。有了共識，緊接著必須提升組織能力、提高干部隊伍本領，落實到長安汽車，就是不斷提升基層組織力，培育“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部隊伍，推動黨建工作與生產經營深度融合。同樣，作風、紀律、制度建設都是公司經營發展的關鍵要素和支撐，都能夠找到映射，共同構成指導企業改革、發展、黨建各項工作的管理邏輯和方法論。