邢賀南
黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》明確規定,“黨的各級紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關,履行監督執紀問責職責?!逼髽I紀委作為管黨治黨的重要力量,發揮紀委專責監督的作用,對于全面從嚴治黨有著重要意義。
破除思想障礙,把敢于監督的意識強起來。要深刻領悟習近平總書記關于加強黨內監督的一系列重要論述,充分認清信任不能代替監督,監督是增進信任的根基,越是信任越要加強監督;自律不能沒有監督,監督是強化自律的沃土,加強監督才能養成自律習慣;權力不能失去監督,監督是正確用權的保證,越是位高權重越要強化監督;干部不能缺少監督,監督是健康成長的保險,走得越遠發展越好越要加強監督。
完善制度措施,把落實監督的辦法立起來。建立考勤嚴管機制,8小時內員工管理狀況清——紀檢委員對不同員工采取不同的方式方法,對于重點關注的員工一定要在考勤上真抓真管,實施“三必問”對策;建立思想分析機制,8小時外員工思想狀態清——每月召開一次員工思想狀況座談會,由紀檢委員分時間、分層次、分類別和員工組織座談,與員工零距離接觸,給員工講道理,辦實事;建立法制教育機制,8小時外干部責任意識清——開展“做遵紀守法員工,共創和諧礦區”主題宣傳教育、參觀監獄警示教育、“珍愛生命、遠離毒品”警示教育等活動。
緊盯黨員干部,把加強監督的重點嚴起來。當前對黨員干部的監督仍存在一些死角盲區,有些單位對副職黨員干部的監督比較硬,對正職黨員干部監督比較軟;對黨員干部8小時以內監督比較多,而8小時以外特別是社會交往監督比較少等等。抓好對黨員干部的監督要做好以下幾個方面的工作:對用權問題的監管要越來越嚴,對報告事項的抽查要越來越細,對社會交往的督導要越來越多,對家風培育的提醒要越來越勤。
把握基本任務,把施行監督的工作實起來。要堅持邊學習邊提高,把專責監督的基本任務理解透——把學習《條例》作為各級紀檢委員的首要政治任務,對照《條例》,檢查紀檢委員工作,查找問題不足,拿出改進措施,真正讓監督成為紀檢委員的主業;堅持邊實踐邊總結,把專責監督的主要工作掌握好——必須按照《條例》規范,在紀檢委員監督的主要工作上下功夫、求成效。堅持邊研究邊籌劃,把專責監督的具體抓手搞實在。
從嚴執紀問責,把嚴格監督的標桿樹起來。要抓首位。把維護黨的政治紀律和政治規矩放在首位,作為執紀問責的根本目標,凡是涉及政治紀律和政治規矩的案件,一律快查嚴辦、不留隱患;要抓重點。對不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈、現在重要崗位且可能提拔使用的領導干部,要作為執紀審查的重中之重;要抓預防。對于隨時發現的苗頭性問題,堅持抓早抓小,該談話提醒的提醒,該約談函詢的函詢,不能養癰為患;要抓經常。作風建設永遠在路上,黨內監督也是如此。
著眼全面覆蓋,把開展監督的手段用起來。利用局域網、電子屏、企業網等,及時公示干部調整、經費使用、評優選先等情況,接受員工監督,聽取員工意見;公布網上信箱、領導手機、監督電話,方便員工反映情況、發表看法;用好紀律審查,用好群眾來信來訪,認真處理信訪舉報,做好問題分類處置,早發現早報告,對員工反映突出、群眾意見大的領導干部的相關情況及時報告,對重要檢舉事項應當集體研究,防止重要問題線索從手中滑過。
保持戰略定力,把“常長”監督的勁頭鼓起來。一是久久為功,養成習慣。不論形勢任務如何發展變化,各級紀檢委員要始終盯著問題不放,做到動輒則究,抓早抓小,寸步不讓,在堅持中深化,在深化中堅持。二是人人爭先,培育隊伍。建設忠誠干凈擔當的紀檢隊伍,需要把紀委的自我監督與接受黨內監督結合起來,同民主監督、群眾監督、輿論監督有機融合,自覺接受黨和人民的考驗。三是扎緊籠子,強化監督。要從嚴肅黨內政治生活入手,嚴明政治紀律和政治規矩,解決組織渙散、紀律松弛等問題,形成發現問題、糾正偏差的有效機制,在堅持不懈、持之以恒中見常態、見長效,就能使監督的制度優勢釋放出來。