企業(yè)黨建政工課題的多維特征

《企業(yè)文明》課題研究專家組

黨的十八大提出了“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的總要求。習(xí)近平總書記指出：“提高黨建科學(xué)化水平，歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實實在在的成效”。企業(yè)特別是國有企業(yè)要真正“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，離不開企業(yè)黨建政工課題的科學(xué)研究。企業(yè)黨建政工課題有何特征？可以從表現(xiàn)形態(tài)、政治屬性、研究范式、所屬領(lǐng)域、思維品質(zhì)等多維角度考察。

從表現(xiàn)形態(tài)角度考察企業(yè)黨建政工課題具有項目性特征

企業(yè)黨建政工課題是科研項目。首先要明確何為科研？《說文》：課，試也（試驗，考核）。試驗、考核、驗證也就是科研。杜威認(rèn)為：“一切思維都是科研”。生活蘊(yùn)含著科研的因子，表現(xiàn)為發(fā)現(xiàn)就是科研，反思就是科研，質(zhì)疑就是科研，審視就是科研，探討就是科研，改革就是科研，創(chuàng)新性實踐也是科研。可以說，科研是我們共同的事業(yè)，人人都能融入科研。其次要明確何謂課題？《現(xiàn)代漢語詞典》把課題解釋為：研究或討論的主要問題，或亟待解決的重大事項。課題就是需要試驗考查和加以解決的問題，它是科研的名目或項目。項目研究是一個主動進(jìn)行系統(tǒng)性探討的過程，是為了發(fā)現(xiàn)、解釋或校正事實、事件、行為或理論，或者說是把各種事實、法則、理論作出實際應(yīng)用。在明確了科研與課題的內(nèi)涵之后，就不難理解企業(yè)黨建政工課題的項目性特征了，它是以企業(yè)黨的建設(shè)理論和實踐為研究對象、以分析黨建政工現(xiàn)象、創(chuàng)新黨建政工路徑、解決黨建政工實際問題為旨?xì)w的一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的研究項目。其項目性特征表現(xiàn)為既反映現(xiàn)有的理論和實踐的廣度與深度，也要反映黨的建設(shè)和政治、思想、科學(xué)研究前景的廣度與深度，需要創(chuàng)造力與想象力。

從政治屬性角度考察企業(yè)黨建政工課題具有方向性特征

有專家指出，馬克思主義政黨理論話語體系中的“黨的建設(shè)”這一概念，既是指馬克思主義政黨通過各種努力以保持自身的先進(jìn)性和純潔性，并不斷鞏固、發(fā)展的過程；也是指一種專門研究黨的建設(shè)理論、歷史、實踐以及黨章黨規(guī)和黨務(wù)等一系列問題的知識體系。前者是指一種實踐過程，后者是指一門學(xué)問。從政治屬性角度考察，企業(yè)黨建政工課題具有“姓馬”“姓黨”的本質(zhì)屬性和鮮明特點，它不是一般的社會科學(xué)學(xué)科，而是一門具有“姓馬”“姓黨”本質(zhì)屬性和鮮明特征的社會科學(xué)學(xué)科。因此，企業(yè)黨建政工課題研究尤其需要堅持政治性與學(xué)術(shù)性的統(tǒng)一、黨性和科學(xué)性的統(tǒng)一。國有企業(yè)被譽(yù)為“共和國長子”，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。基于此，黨建政工課題研究要以“四個堅持”突出政治性、方向性特點。一是企業(yè)黨建政工課題研究要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖；二是企業(yè)黨建政工課題研究要堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離；三是企業(yè)黨建政工課題研究要堅持黨組織對國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變；四是企業(yè)黨建政工課題研究要堅持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松。

從研究范式角度考察企業(yè)黨建政工課題具有人文性特征

研究范式有兩大基本類型，一種是堅持自然主義客觀科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)主義范型，一種是堅持人文主義解釋取向的人文主義范型。2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的重要講話中指出：“中國特色哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該涵蓋歷史、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)、軍事、黨建等各領(lǐng)域，囊括傳統(tǒng)學(xué)科、新興學(xué)科、前沿學(xué)科、交叉學(xué)科、冷門學(xué)科等諸多學(xué)科。”這一論述表明，企業(yè)黨建政工課題研究屬于社會科學(xué)范疇，必須遵循社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)的一般規(guī)律，彰顯人文性特征。具體地說，就是要踐行習(xí)近平總書記的重要講話精神，體現(xiàn)繼承性、民族性、原創(chuàng)性、時代性、系統(tǒng)性、專業(yè)性的原則和要求。這些原則的提出，為構(gòu)建中國特色企業(yè)黨建政工研究體系提供了基本的人文范式和路徑。一是恪守本來，“以馬學(xué)為魂”，開發(fā)馬克思主義人文精神的思想資源。二是不忘所來，“以中學(xué)為體”，開發(fā)中華民族以人為本的人文傳統(tǒng)歷史資源。三是吸收外來，“以西學(xué)為用”，開發(fā)國外人文主義社會科學(xué)的學(xué)術(shù)資源。新時代企業(yè)黨建政工研究就是堅持開放包容的人文情懷，融通馬、中、西“三學(xué)”體系，不斷進(jìn)行知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新的探索實踐。堅持“馬學(xué)為魂”“中學(xué)為體”“西學(xué)為用”的地位和相互關(guān)系，促進(jìn)“馬魂中體西用”融通生成和綜合創(chuàng)新，無疑是新時代企業(yè)黨建政工課題研究的實質(zhì)內(nèi)涵和必由之路，也是企業(yè)黨建政工課題人文性特征的具體體現(xiàn)。

從所屬領(lǐng)域角度考察企業(yè)黨建政工課題具有企業(yè)性特征

舉國上下，東西南北，各行各業(yè)各個領(lǐng)域，都要開展黨建政工課題研究，但因行業(yè)不同、領(lǐng)域不同，就必然各有特點、各具特色、各顯特征。企業(yè)黨建政工課題研究在遵循黨的建設(shè)和思想政治工作的一般規(guī)律、普遍原理的基礎(chǔ)上，必須突出企業(yè)黨建政工的特點、特色和特征，著力聚焦中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的研究。從國有企業(yè)經(jīng)營實踐的“合目的性”與“合規(guī)律性”看，一方面，要按照自己的目的要求去實踐，推動自身發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益；另一方面，實現(xiàn)自身發(fā)展的目的要求又必須遵循實踐活動的客觀規(guī)律。習(xí)近平總書記在2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在堅持“合規(guī)律性”原則，完善公司治理機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。“特”就特在堅持“合目的性”原則，凝聚國有企業(yè)的“六種力量”：成為黨和國家最可信賴的依靠力量；成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量；成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量；成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量；成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量；成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。可以說，“合目的性”與“合規(guī)律性”在相互制約中相互促進(jìn)，乃是國有企業(yè)黨建政工課題研究區(qū)別于其他行業(yè)領(lǐng)域黨建政工課題研究的根本性特征。

從思維品質(zhì)角度考察企業(yè)黨建政工課題具有規(guī)律性特征

企業(yè)黨建政工課題研究只有進(jìn)入規(guī)律性的認(rèn)識層次，才能準(zhǔn)確把握國有企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作基本原理的科學(xué)內(nèi)涵、基本內(nèi)容、精神實質(zhì)、框架設(shè)計等基礎(chǔ)性問題。企業(yè)黨建政工課題研究的規(guī)律性特征體現(xiàn)在三個方面：一是邏輯層面的“兩點論”。弄明白國企黨建政工研究的邏輯起點與終點，構(gòu)建新時代國有企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治研究的邏輯框架，這是學(xué)理上的要求。全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記提出了“兩個時代之問”，一個是“要不要國企，要什么樣的國企”；另一個是“國企要不要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，怎樣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”。這兩個時代之問昭示：國企黨建政工研究的邏輯起點是“國企”，要確保建設(shè)一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)；國企黨建政工研究的邏輯終點是“黨建”，要確保國有企業(yè)、國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中。實現(xiàn)這“兩個確保”，回答好“兩個時代之問”，就是企業(yè)黨建政工課題研究的邏輯原點。二是理論層面的“兩基論”。馬克思主義唯物史觀始終強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對上層建筑起決定作用。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，把我們黨長期以來關(guān)于國有企業(yè)“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”地位的思想認(rèn)識，提升到“兩基論”的嶄新高度，為開展企業(yè)黨建政工課題研究，構(gòu)筑國企黨建政工理論大廈指明了方向。三是歷史層面的“階段論”。黨的十八大以來，在治國理政實踐中，習(xí)近平總書記高度重視歷史思維及其作用。堅持歷史發(fā)展的“階段論”，是企業(yè)黨建政工課題研究必須具備的方法論特征。回顧國有企業(yè)黨建政工發(fā)展歷史，大致經(jīng)歷了四個階段：在井岡山時期，黨在公營企業(yè)中建立“三人團(tuán)”制度；新中國成立后，黨在國營企業(yè)先后探索建立了“一長制”、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制；改革開放以來，黨在國有企業(yè)相繼探索實行了廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制、黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制；黨的十八大以來，習(xí)近平總書記全面總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)80多年實踐探索，借鑒發(fā)達(dá)國家公司治理的有益經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提出兩個“一以貫之”重要論斷。企業(yè)黨建政工課題重視歷史、研究歷史、借鑒歷史，可以讓我們了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天，不斷豐盈企業(yè)黨建和政治思想工作的規(guī)律性認(rèn)識和創(chuàng)造性實踐智慧。

（本文執(zhí)筆：余國源）