新時代高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問題及對策研究

馬丹

摘要：高校學(xué)生黨支部是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)學(xué)生黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高校基層的戰(zhàn)斗堡壘。在正視學(xué)生黨支部積極作用的基礎(chǔ)上，透視存在的問題和癥結(jié)，遠視建設(shè)發(fā)展的有效路徑，對于做好大學(xué)生黨建和思政教育工作大有裨益。

關(guān)鍵詞：新時代;高校;學(xué)生黨支部建設(shè);對策

黨的力量來自組織，高校學(xué)生黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)學(xué)生黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高校基層的戰(zhàn)斗堡壘。在正視學(xué)生黨支部積極作用的基礎(chǔ)上，透視存在的問題和癥結(jié)，遠視建設(shè)發(fā)展的有效路徑，對于高校做好大學(xué)生黨建和思政教育工作大有裨益。

1正視學(xué)生黨支部的積極作用

學(xué)生黨支部由一個個有理想、有覺悟、有知識的青年人組成。他們大多是班級或社團的主要負責(zé)人，活躍在班級、社團、宿舍等各個領(lǐng)域，延伸了學(xué)校工作的觸角，協(xié)助老師和同學(xué)做了大量工作。他們是校園活動的積極組織者和參與者，為廣大學(xué)生展示提升自我素質(zhì)，豐富課余文化生活搭建了廣闊平臺;他們嚴格自我要求，能在學(xué)習(xí)、生活等各個方面以身作則，率先垂范，為周圍的同學(xué)樹立榜樣，激勵周圍同學(xué)比學(xué)趕幫，促成了優(yōu)良學(xué)風(fēng)校風(fēng)的形成?？梢哉f，學(xué)生黨支部的政治引領(lǐng)力和學(xué)生黨員的先鋒示范性，厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2透視學(xué)生黨支部存在的問題

2.1支部班子流動性大，履職能力不強。

按照限行的黨員發(fā)展規(guī)定，一名大學(xué)生從入黨申請人到轉(zhuǎn)為正式黨員，必須經(jīng)過近3年的培養(yǎng)考察期。大學(xué)學(xué)制的限定性與黨員發(fā)展的周期性之間的矛盾，導(dǎo)致學(xué)生黨員尤其是正式黨員主要集中在大學(xué)三年級末段和四年級，此時的學(xué)生正面臨考研、出國、實習(xí)、找工作等多方面壓力。由于即將面臨畢業(yè)，支部委員和支部書記在崗位上的工作時間短，變動頻繁，加之工作精力投入度不夠，導(dǎo)致支部工作積淀不深，班子承擔(dān)的組織工作、宣傳工作等很難落到實處。

2.2黨員重發(fā)展輕教育，素質(zhì)參差不齊。

黨員發(fā)展要本著個別吸收，成熟一個發(fā)展一個的原則，但實際的發(fā)展過程中，“指標化”黨員、簡化程序“突擊式”發(fā)展的情況仍然普遍存在。在黨員的教育過程中存在著內(nèi)容生硬、形式單一、實效不強的情況。導(dǎo)致黨員的入黨動機不純，身份意識不強，作用發(fā)揮不力。

2.3支部建制形式多樣，黨員規(guī)模較大。

當前高校學(xué)生黨支部有的以班級為單位設(shè)置，有的以專業(yè)為單位設(shè)置，有的以年級為單位設(shè)置，有的還跨專業(yè)、跨年級設(shè)置，形式復(fù)雜多樣，一些學(xué)生黨支部人數(shù)規(guī)模加大，增加了不同年級或?qū)I(yè)之間黨員的教育管理難度，不利于“短平快”地開展工作。

2.4黨建制度落實乏力，量化考核缺失。

高校學(xué)生黨支部中普遍存在執(zhí)行民主集中制不力，支部書記獨斷專行、搞“一言堂”的情況;一些支部“三會一課”制度隨意性較大;組織生活會缺乏“四性”，民主評議黨員落實打折扣，“紅臉出汗”的效果不強;黨員教育上宣讀式、灌輸式教育多，引導(dǎo)式、啟發(fā)式教育少，缺乏針對性。

3新時代高校學(xué)生黨支部建設(shè)的優(yōu)化對策

黨的十九大報告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能……把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！?/p>

3.1加強理論學(xué)習(xí)，政治建設(shè)放首位。

一是把黨的政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，引領(lǐng)黨員牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，與自由主義、拜金主義、兩面人、好人主義、圈子文化等劃清界限。二是制定年度黨員教育培訓(xùn)計劃，明確學(xué)習(xí)任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國高校思政會上的講話、全國教育大學(xué)會上的講話等結(jié)合在一起，幫助廣大黨員學(xué)深悟透做實，青春與黨同行。

3.2優(yōu)化支部組織結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強支部書記。

一是優(yōu)化支部建制。正式黨員3人及以上要設(shè)立黨支部，7人以上建立支委會。黨支部規(guī)?？刂圃?0人以內(nèi)，黨員人數(shù)較多的支部設(shè)立黨小組。探索在學(xué)生社團和宿舍建立黨支部。根據(jù)高年級學(xué)生出國交流較多的實際，探索建立海外學(xué)生黨支部或臨時學(xué)生黨支部。二是選優(yōu)配強學(xué)生黨員骨干，尤其是支部書記。學(xué)生黨支部書記的選拔要遵循以下三個標準：一要具備過硬的政治素質(zhì);二要具備較強的思想政治工作能力;三要有勤勉務(wù)實、認真細致的工作作風(fēng)。既可以由政治素質(zhì)過硬、了解學(xué)生思想特點的輔導(dǎo)員擔(dān)任，也可以從早培養(yǎng)選拔素質(zhì)過硬、工作認真的黨員骨干，建立一支黨員骨干梯隊，破解學(xué)生支部書記流動性強的難題。

3.3強化黨員教育管理，健全獎懲考核制度。

一是嚴把黨員發(fā)展關(guān)口，做到程序上合規(guī)，政治上合標。二是加強黨課培訓(xùn)，定期開展談心談話，注重對發(fā)展對象和黨員的教育引導(dǎo)，及時掌握發(fā)展對象和黨員的思想動態(tài)和工作需求。三是健全獎懲考核制度，強化跟蹤管理。既要執(zhí)行好民主評議、黨內(nèi)評優(yōu)、組織生活會等制度，又要建立支部檢查與黨員自查相結(jié)合的黨建工作制度，對于違反黨紀校規(guī)的黨員嚴肅問責(zé)。同時量化黨員考核管理，給普通黨員“設(shè)崗定責(zé)”，壓實責(zé)任。對于評議考核不達標的黨員要查清原因，明確整改目標，延期培養(yǎng)考察或給予相應(yīng)的黨內(nèi)處分。

3.4優(yōu)化黨建內(nèi)容形式，發(fā)揮支部黨員主體作用。

首先，加強工作規(guī)劃，列出黨建重點工作清單。每年年初，學(xué)生黨支部要結(jié)合學(xué)院黨委的工作要點，制定本支部的黨建重點工作臺賬，形成日程表，明確責(zé)任人，逐一落實。其次，創(chuàng)新黨建活動形式。利用好支部微信群、專題網(wǎng)站、共產(chǎn)黨員微信公眾號、學(xué)習(xí)強國APP等網(wǎng)絡(luò)新媒體，做好集中與分散學(xué)習(xí)、線上與線下學(xué)習(xí)的結(jié)合，積極開展“不忘初心 牢記使命”主題教育、我為核心價值觀代言、學(xué)生黨員奉獻實踐亮牌行動等實踐活動，做到學(xué)用結(jié)合。第三，執(zhí)行好民主集中制，切實發(fā)揮支部黨員的主體作用。既解決黨員發(fā)展進步中的難題，又敢于給黨員搭平臺壓擔(dān)子，增強黨員的歸屬感和獲得感，讓支部黨員成為工作上的同志，生活上的伙伴，學(xué)習(xí)上的摯友，共同營造比學(xué)趕幫超的良好氛圍，把支部打造成有凝聚力、向心力、感召力和組織力的戰(zhàn)斗堡壘。

參考文獻：

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