黨建小鎮業態布局研究

龐超飛

摘要：“黨建+小鎮”模式是大黨建與特色小鎮建設相結合的產物。以黨建為主題，特色小鎮建設為抓手，從游、購、娛、食、住、行六方面進行業態分析，必須牢牢把握黨建與經濟、政府扶持與市場運作、展示與體驗等原則。

關鍵詞：黨建;特色小鎮;業態;布局

“黨建+小鎮”模式不僅黨建思想深入傳播，提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰斗力，高質量地完成各項任務，還是小鎮經濟發展的新引擎、新動力，促進小鎮產業發展，助推城鎮化進程，提高人民群眾生活水平。

一、項目背景

當前，黨中央高度重視黨的建設工作。黨的十九大報告中指出，新時代中國共產黨的歷史使命就是要進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。“四個偉大”之間緊密聯系、相互貫通，其中起決定性作用的是黨的建設偉大工程。只有牢固樹立抓好黨建是最大的政績，切實做好黨建工作，才能更好的堅持黨的全面領導，提高黨員干部的凝聚力、向心力、戰斗力，高質量地完成黨交代的各項任務，順利完成決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義事業偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢。因此，加快黨建園地建設，助推黨的基層建設，對于切實做好黨建工作至關重要。

特色小鎮是“八八戰略”和習近平“兩山”理論的中國實踐，是文化基因植入產業發展過程的供給側結構性改革成功的浙江經驗。黨中央、國務院高度重視特色小鎮建設，多次發文推動特色小鎮建設工作：2016年7月1日，國家住建部、發改委、財政部聯合發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》（建村[2016]147號）;2016年10月8日，國家發改委發布《關于加快美麗特色小（城）鎮建設的指導意見》（發改規劃[2016]2125號），加快推進特色小鎮建設。因此，黨建小鎮建設響應國家政策、符合社會發展方向，對于助推經濟發展至關重要。

二、業態布局

黨建小鎮業態主要從游、購、娛、食、住、行六方面進行布局。

游：主要指紅色景點布局。旅游景點必須突出黨建特色，可對接宣傳部、黨史辦、歷史檔案館等部門，在景區內建立中共黨史館、地區黨建館、鄉村黨建館、企業黨建館、社區黨建館、最美黨員館等，宣傳黨的歷史、黨員的先進事跡及黨的方針政策。并預留臨時館區，不定期舉行黨員個人展、地區黨建交流展等活動。

購：主要指紅色紀念品店鋪布局。在步行街設立一定數量的商鋪，售賣旅游紀念品、特色食品、書籍等。引進特色書店，出售紅色書籍及音像制品，如出售《毛澤東傳》、《十大元帥傳》、《國共演義》等歷史書籍，《白毛女》、《智取威虎山》、《南征北戰》等經典電影光盤，《黨的十九大報告輔導讀本》、《執政黨建設理論前沿問題研究》、《全球化背景下的中國大黨建》、《黨員領導干部十七堂哲學修養課》等黨建書籍，《戰狼》、《紅海行動》、《厲害了我的國》、《建國大業》、《建軍大業》等彰顯大國風范的高人氣電影光盤;引進紅色旅游紀念品商店，出售郵票、紀念徽章、紀念金幣、軍用水壺等種類豐富的紅色商品及本地特色工藝品;引進特色糕點店鋪，出售紅軍飯（青稞饅頭）、紅軍菜（野菜）等紅色點心及傳統糕點。引進紅色服裝店，出售中山裝、列寧裝、紅軍服、紅軍被、紅軍鞋、紅軍帽等紅色服裝。

娛：主要指紅色娛樂活動布局。引進活動運營單位，開發類似于《偽裝者》、《潛伏》、《懸崖》等版本的密室逃脫項目，開發類似于《亮劍》、《生死連》等版本的真人CS、情景劇。引進服裝租賃及攝影商鋪，為游客提供中山裝、旗袍、紅軍服等服裝及攝像服務。建設黨建禮堂，為游客表演《智取威虎山》、《沙家浜》、《紅色娘子軍》等樣板戲、反腐倡廉情景劇及上映《戰狼》、《厲害了我的國》、《建國大業》等彰顯大國風范的高人氣電影。規劃休閑體驗游線路，組織各種親子活動及團建活動。拓展黨建娛樂項目，豐富游客現場體驗，提高黨員參與度，提升小鎮知名度。

食：主要指紅色餐飲布局。引進民國風、五四風、文革風、改革風四種風格餐飲。民國風為高檔餐飲，場景布置可參民國時期上海餐廳風格，餐飲類型為高檔中餐廳、西餐廳、日餐廳等;五四風為中低檔餐飲，場景布置可參考紅軍食堂，餐飲類型為快餐式、小炒式，主打“紅軍餐”;文革風為中低檔餐飲，場景布置可參考人民公社食堂，餐飲類型為自助餐，主打“大鍋飯”;改革風為中高檔餐飲，場景布置為農家樂、土菜館，餐飲類型為飯店模式，主打地區傳統菜。

住：主要指紅色住宿布局。引進民國風、五四風、解放風、改革風四種類型。民國風主打民國時期上海灘高端住宿酒店，可參照和平飯店、浦江飯店風格打造，設置套房、會議中心、宴會中心等功能區;五四風主打青年旅社，可參照民國時期學生宿舍風格打造;解放風主打民宿，可參照解放后政府招待所風格打造;改革風主打快捷商務酒店，可引進連鎖商務酒店品牌。

行：主要指出行方式。首先，對接租車公司建立黨建旅游大巴預約系統;其次，開通周邊地區旅游專線;最后，結合黨建小鎮風格開通具有特色的景區環線公交。

三、開發原則

黨建與經濟相結合：充分挖掘黨建資源，注重黨建項目的歷史性、文化性、藝術性，使黨建資源轉化為產業資源，符合旅游業的發展規律，有利于市場化運作和可持續發展，帶動周邊地區經濟發展。

政府扶持與市場運作相結合：堅持政府主導，企業主體、市場化運作模式，既要體現政府對黨建項目的政策扶持，促進黨建發展，滿足黨員需求，又要發揮企業經營主體作用，加強市場化運作，強化黨建項目的自我造血功能，實現可持續發展。

展示與體驗相結合：利用現代科技手段，動靜結合展示黨建項目特色;開發密室逃脫、情景劇演出、團建、親子活動等體驗式項目，融入互動環節，增強交流功能，增加游客的參與性與體驗性。

主題性與綜合性相結合：整個項目的建設，既要有鮮明的黨建主題，來統領小鎮業態，便于宣傳推廣，同時又要有相對完善的配套功能，既能滿足入駐商鋪的產業發展需求，又能滿足游客的參觀體驗需求。

保護與新建相結合：既要保護好、利用好、展示好小鎮特色建筑，又要根據黨建主題對小鎮進行改造，同時增加配套建筑和附屬設施，提供相關服務，強化綜合利用能力。