康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策

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摘要? ? 本文分析了康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，并從強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)管理、加強(qiáng)宣傳推廣等方面對(duì)康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了保護(hù)對(duì)策，以期為林地生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 林地生態(tài)環(huán)境;現(xiàn)狀;對(duì)策;康巴藏區(qū)

中圖分類號(hào)? ? S757.4? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2020）09-0144-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開(kāi)放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

當(dāng)前，我國(guó)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)林業(yè)部門(mén)在相關(guān)林地保護(hù)條例的支持下有效地規(guī)范了林地保護(hù)行為，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平的切實(shí)提升。康巴藏區(qū)的林地占地面積較大、覆蓋范圍較廣，一直是我國(guó)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域。

1? ? 康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀

康巴藏區(qū)是生態(tài)區(qū)位最重要、生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)。隨著日益增加的用地需求，康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境破壞情況日趨嚴(yán)重，不符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，也不利于“美麗中國(guó)”建設(shè)規(guī)劃的全面推進(jìn)。

1.1? ? 執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)不完善

2005—2013年，四川藏區(qū)累計(jì)完成天然林保護(hù)工程公益林建設(shè)58.17萬(wàn)hm2，其中人工造林10.39萬(wàn)hm2、封山育林45.54萬(wàn)hm2、飛播造林2.24萬(wàn)hm2;累計(jì)完成退耕地還林任務(wù)0.7萬(wàn)hm2，配套荒山造林和封山育林4.82萬(wàn)hm2;完成川西藏區(qū)若爾蓋、紅原、阿壩、壤塘、理塘、石渠、色達(dá)、稻城等8個(gè)縣1.77萬(wàn)hm2沙化土地治理任務(wù)。然而，康巴藏區(qū)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍然缺乏系統(tǒng)性和完善性，現(xiàn)有的林政機(jī)構(gòu)既是行政執(zhí)法部門(mén)，又是行政管理部門(mén)，兼具2種職責(zé)和任務(wù)，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任不明確。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，缺乏明確的方向，在林業(yè)執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、查處工作中缺乏主體作用的有效發(fā)揮。

1.2? ? 缺乏管護(hù)和宣傳不到位

康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作缺乏充實(shí)的管護(hù)，導(dǎo)致林業(yè)建設(shè)成果難以有效保存，限制了康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn)。此外，康巴藏區(qū)糧食銷售價(jià)格、耕地補(bǔ)貼和土地價(jià)格持續(xù)上漲，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，非法占用林地的現(xiàn)象屢禁不止，凸顯了康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的宣傳力度不足。

2? ? 康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

2.1? ? 強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

康巴地區(qū)涵蓋了四川省甘孜州、阿壩州的部分地區(qū)、涼山州木里藏族自治縣、西藏昌都、青海玉樹(shù)州和云南迪慶州等地區(qū)，是中國(guó)第二大藏區(qū)，具有優(yōu)良的生態(tài)基礎(chǔ)，因而強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要[1]。當(dāng)前，我國(guó)正處于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作高度重視。基于康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，應(yīng)該切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該按照康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的具體要求以及推進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍職能的有效分化，精細(xì)化分配林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)。同時(shí)，也應(yīng)該在林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中，構(gòu)建完善的組織結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)厲打擊非法占用林地行為。定期邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家和林業(yè)建設(shè)專家，對(duì)林地執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，在培訓(xùn)中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的職能，培養(yǎng)為民服務(wù)的正確觀念和執(zhí)法為民的優(yōu)良意識(shí)。

2.2? ? 加強(qiáng)管理

康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在我國(guó)總體生態(tài)工程中占有重要地位，直接影響著生態(tài)文明建設(shè)工作的有效推進(jìn)。基于此，立足于康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作現(xiàn)狀，應(yīng)該加強(qiáng)管理。康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)該立足于林地生態(tài)管理水平和康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境管理要求，精準(zhǔn)識(shí)別國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)土地等保護(hù)數(shù)據(jù)。通過(guò)全面分析近年來(lái)康巴藏區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成效以及該地區(qū)在林地綠化面積、林地建設(shè)成果保存上的主要數(shù)據(jù)變化，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)人力、物力管理的投入和支持。同時(shí)，也應(yīng)該有效地協(xié)調(diào)康巴地區(qū)各個(gè)林業(yè)部門(mén)以及生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)，加大對(duì)農(nóng)村土地的保護(hù)力度和對(duì)違法占用、改變林地性質(zhì)事件的處罰力度，進(jìn)一步完善康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制度和管理標(biāo)準(zhǔn)。引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù)和監(jiān)控設(shè)備，對(duì)非法占用林地的行為進(jìn)行嚴(yán)肅糾察，有效地聯(lián)合各個(gè)農(nóng)場(chǎng)管理部門(mén)以及縣級(jí)各部門(mén)，強(qiáng)化康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面性，促進(jìn)林區(qū)管理水平持續(xù)提升，進(jìn)而為我國(guó)生產(chǎn)環(huán)境的有效改善做出貢獻(xiàn)[2]。

2.3? ? 加強(qiáng)宣傳推廣

近年來(lái)，我國(guó)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中投入了大量的人力、物力和現(xiàn)代化科技，有效地促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平的全面提升，進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)力度。然而，人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和保護(hù)心理仍然直接影響著環(huán)境保護(hù)工作的持續(xù)推進(jìn)。基于此，應(yīng)該積極加強(qiáng)宣傳推廣。當(dāng)前，我國(guó)正處于信息化時(shí)代中，信息的傳遞效率顯著提升，現(xiàn)代化科技為信息高效傳輸提供了多樣化渠道。因此，積極創(chuàng)新推廣形式，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，構(gòu)建康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站，在網(wǎng)站上定期發(fā)布林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀以及相關(guān)現(xiàn)行政策，幫助康巴藏區(qū)人民樹(shù)立林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)[3-4]。另外，還可以聯(lián)系林地執(zhí)法部門(mén)將非法占用林地以及惡意破壞林地生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行統(tǒng)一整合，發(fā)布到林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站上，為不法分子敲響警鐘，充分強(qiáng)化宣傳效果。

3? ? 結(jié)語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前我國(guó)高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了實(shí)際效果，可以通過(guò)強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、充實(shí)管護(hù)力量、加強(qiáng)宣傳推廣，強(qiáng)化康巴藏區(qū)林地生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，深入踐行可持續(xù)發(fā)展方針。

4? ? 參考文獻(xiàn)

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[2] 景利萍，景俐清.森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)策探析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2019，39（20）：79-80.

[3] 翟佳，劉文倩，吳普俠.陜西林地資源保護(hù)利用現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].陜西林業(yè)科技，2006（4）：63-66.

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