全國(guó)黨建工作示范高校培育創(chuàng)建背景下高校機(jī)關(guān)黨支部五化建設(shè)的思考

摘 要：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以全國(guó)黨建工作示范校培育創(chuàng)建為契機(jī)，高職院校機(jī)關(guān)黨支部更要加快支部五化建設(shè)，從找問(wèn)題、抓整改著手，在找差距、抓落實(shí)上下功夫，讓支部五化建設(shè)往深里走、往實(shí)里走，促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

關(guān)建詞：全國(guó)黨建工作示范校培育創(chuàng)建;高校機(jī)關(guān)黨支部;支部五化建設(shè)

首批全國(guó)黨建工作示范校培育創(chuàng)建設(shè)單位于2019年8月底前，提交年度工作總結(jié)和成果報(bào)告。教育部組織對(duì)各建設(shè)單位培育創(chuàng)建情況進(jìn)行中期評(píng)估。各建設(shè)單位于2020年5月前，提交工作總結(jié)報(bào)告、培育創(chuàng)建成果。教育部對(duì)各建設(shè)單位開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收工作，2020年8月公布驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果。湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院是全國(guó)首批10所黨建工作示范校培育創(chuàng)建單位之一。筆者就以湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)支部五化建設(shè)的現(xiàn)狀、取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題和整改措施進(jìn)行思考，認(rèn)為支部五化建設(shè)是提升基層黨組織政治功能、組織力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵之招，是促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，實(shí)現(xiàn)高校黨支部做到教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力、服務(wù)師生有力等七個(gè)有力的重要之舉。

一、高校機(jī)關(guān)黨支部五化建設(shè)的內(nèi)容和意義

為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，確保黨和政府制定的政策和方針在基層具體落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步提升基層黨組織活力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，綜合考慮各方面因素，根據(jù)黨中央精神和省委要求，我省省委組織部近期下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見(jiàn)》，

從五個(gè)方面（支部設(shè)置、組織生活、管理服務(wù)、工作制度以及陣地建設(shè)）對(duì)黨支部開(kāi)展“五化”建設(shè)提出了具體規(guī)定和要求。

黨支部“五化”建設(shè)的具體內(nèi)容主要包括以下五個(gè)方面――支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化;組織生活正常化;管理服務(wù)精細(xì)化;工作制度體系化;陣地建設(shè)規(guī)范化。黨支部“五化”建設(shè)工作的提出，緊貼基層實(shí)際，充分分析了當(dāng)前我黨基層黨支部建設(shè)過(guò)程中所面臨困難，是基層黨支部建設(shè)思想與黨中央精神的高度結(jié)合和凝練總結(jié)，也是習(xí)總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在基層黨組織的具體落實(shí)。將推動(dòng)各領(lǐng)域黨支部健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、完善基本制度、抓好基本活動(dòng)、強(qiáng)化基本保障，打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的基層黨組織書記，促進(jìn)黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

二、高校機(jī)關(guān)黨支部五化建設(shè)的現(xiàn)狀

認(rèn)真貫徹全國(guó)組織工作會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，落實(shí)省委組織部《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見(jiàn)》（湘組發(fā)[2018]6號(hào)）和《湖南省教育系統(tǒng)黨支部分類建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》（湘教工委發(fā)[2018]4號(hào)）文件精神，對(duì)標(biāo)省委教育工委《關(guān)于印發(fā)高校教職工、高校學(xué)生、中小學(xué)校（幼兒園）黨支部“五化”建設(shè)合格評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）的通知》（湘教工委發(fā)[2018]8號(hào)）及學(xué)校《關(guān)于印發(fā)<全面開(kāi)展師生黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)（試行）>的通知》（化職院黨[2018]34號(hào)）等文件要求，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)關(guān)各個(gè)黨支部都早以開(kāi)始支部五化建設(shè)，從最初的文件通知的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)到貫徹執(zhí)行抓落實(shí)，再到考核評(píng)比抓整改、總結(jié)凝練促提升，現(xiàn)已進(jìn)入支部建設(shè)有成效、作用有發(fā)揮、經(jīng)驗(yàn)可交流、示范可傳承的階段。

三、高校機(jī)關(guān)黨支部五化建設(shè)的成績(jī)

近年來(lái)湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院深入落實(shí)支部五化建設(shè)，強(qiáng)基固本、行行穩(wěn)致遠(yuǎn)，各項(xiàng)工作以黨建工作為引領(lǐng)，舞活黨建“龍頭”助推學(xué)院跨越發(fā)展。學(xué)校黨建工作形成了“四抓、四強(qiáng)、四力”特色，即抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)，黨建工作做精形成向心力，把方向過(guò)硬;抓貫通、強(qiáng)責(zé)任，黨建工作做強(qiáng)形成競(jìng)爭(zhēng)力，管大局過(guò)硬;抓轉(zhuǎn)化、強(qiáng)機(jī)制，黨建工作做細(xì)形成凝聚力，做決策過(guò)硬;抓融合、強(qiáng)措施、黨建工作做實(shí)形成生產(chǎn)力，保落實(shí)過(guò)硬。學(xué)校2018年12月，湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委入選教育部首批“全國(guó)黨建工作示范高校”培育創(chuàng)建單位。學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)全局，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織五化建設(shè)為抓手、舞活黨建“龍”，助推學(xué)校建設(shè)發(fā)展提質(zhì)提速，辦學(xué)平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從省屬一般高職院校到省骨干示范高職院校，到省卓越高職院校再到國(guó)家優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校到現(xiàn)在的入圍國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)名單的五級(jí)跳，校園面貌煥然一新，建成了現(xiàn)代化的新校區(qū)，辦學(xué)規(guī)模成倍增長(zhǎng)，辦學(xué)實(shí)力日益彰顯，在校學(xué)生14000多人，2019年學(xué)院報(bào)到新生近5900人，創(chuàng)歷史新高。

四、高校機(jī)關(guān)黨支部五化建設(shè)存在的問(wèn)題

通過(guò)兩年多的支部五化建設(shè)，支部的思想觀念、決策理念、體制機(jī)制、管理水平、戰(zhàn)斗力、作用發(fā)揮和黨員的政治覺(jué)悟、黨性修養(yǎng)等方方面面都有了長(zhǎng)足進(jìn)步和質(zhì)的飛躍。黨支部、黨支部書記對(duì)基層黨建工作的重視程度、推進(jìn)力度有了較大提升，加強(qiáng)黨支部建設(shè)的氛圍初步形成。高校機(jī)關(guān)黨支部對(duì)照“五化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在黨支部建設(shè)上仍存在少數(shù)關(guān)鍵人上、紀(jì)實(shí)管理不規(guī)范上、黨員培訓(xùn)不扎實(shí)上、過(guò)程監(jiān)管考核不到位上的問(wèn)題。

一是少數(shù)關(guān)鍵人作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。黨支部書記是黨支部建設(shè)的少數(shù)關(guān)鍵人，黨支部書記的政治覺(jué)悟、學(xué)習(xí)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為和能力水平直接決定著全面從嚴(yán)治黨的成效。高校機(jī)關(guān)有部分黨支部書記學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)不夠、投入不多，工作積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，黨建知識(shí)掌握不牢、黨建工作水平不高，出現(xiàn)少數(shù)關(guān)鍵人作用發(fā)揮不到位等現(xiàn)象。

二是紀(jì)實(shí)管理不規(guī)范。上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織要求實(shí)施黨務(wù)工作紀(jì)實(shí)管理，通過(guò)不定期檢查調(diào)閱和定期的考核評(píng)比發(fā)現(xiàn)，少數(shù)黨支部的“三會(huì)一課”和主題黨日活動(dòng)工作雖按要求按計(jì)劃進(jìn)行開(kāi)展，但其全程紀(jì)實(shí)管理不規(guī)范，主要存在記錄格式不規(guī)范，記錄內(nèi)容有疏漏，甚至有些痕跡都沒(méi)有留下，臺(tái)賬信息化管理水平不高，新聞報(bào)道太少，總結(jié)特色凝練不多。

三是黨員教育培訓(xùn)不扎實(shí)。思想建黨、政治建軍，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。認(rèn)識(shí)不到位、重視不夠是制約黨員教育效果的關(guān)鍵。少數(shù)黨支部學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍不濃，支部書記和班子成員、黨員教師學(xué)習(xí)黨建知識(shí)的自覺(jué)性不高，政治理論學(xué)習(xí)不及時(shí)、不扎實(shí)。培訓(xùn)形式較單一，缺乏吸引力，過(guò)于依賴上級(jí)黨組織的布置和安排，黨支部依照新時(shí)代要求和學(xué)校重點(diǎn)工作、中心工作，自主設(shè)計(jì)和安排基層黨建的較少。

四是過(guò)程監(jiān)管考核不到位。評(píng)價(jià)一個(gè)黨支部工作的好壞，主要依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門的主觀印象和感覺(jué)，或根據(jù)一兩個(gè)主要工作的開(kāi)展情況，或定期的檢查來(lái)確定，缺少定量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管考核，科學(xué)性不強(qiáng)，公平性不好，實(shí)施效果不佳。如：開(kāi)展各類學(xué)習(xí)教育和主題教育時(shí)，有的周期短有的周期長(zhǎng)，時(shí)間節(jié)點(diǎn)的把握，過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，階段性成果的考核評(píng)價(jià)都很難到位達(dá)到預(yù)期效果。

五、高校機(jī)關(guān)黨支部五化建設(shè)完善的舉措

新時(shí)代高校黨支部以“五化”建設(shè)為抓手，全過(guò)程全方位指引基層黨組織建設(shè)，解決了很多基層黨建存在的突出問(wèn)題和癥結(jié)，起到了固基強(qiáng)本，大大提升黨支部建設(shè)的整體質(zhì)量，有效發(fā)揮黨支部主體作用，但對(duì)照全國(guó)黨建工作示范校培育建設(shè)的要求（基層黨支部黨建工作成功方法可復(fù)制、經(jīng)驗(yàn)交流可推廣、特色示范能引領(lǐng)），筆記認(rèn)為高校機(jī)關(guān)黨支部五化建設(shè)還有以下幾個(gè)方面需要完善。

一是重視支部書的選拔和培育工作，抓住這一關(guān)鍵少數(shù)。“火車跑得快全靠頭來(lái)帶”，書記是黨支部班子的頭，其作用發(fā)揮直接制約基層黨組織建設(shè)的好壞，提升高職院校黨支部建設(shè)質(zhì)量關(guān)鍵在做好黨支部書記的選拔和培育工作。強(qiáng)化日常教育管理，以書記為重點(diǎn)選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子成員，做到用人導(dǎo)向鮮明、班子結(jié)構(gòu)合理、隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、成員責(zé)任明確。同時(shí)實(shí)施“雙帶頭人”和后備人才長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制，為“雙帶頭人”教師黨支部書記提供后備人才支撐。要以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，抓牢思想認(rèn)識(shí)提升，加大培養(yǎng)力度。黨支部書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，做政治明白人、行動(dòng)的帶頭人，成為服務(wù)群眾的貼心人，帶頭履職盡責(zé)，立足崗位擔(dān)當(dāng)作為，作表率，模范帶動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。

二是抓學(xué)習(xí)教育，補(bǔ)好精神之“鈣”，疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、化淤點(diǎn)、出亮點(diǎn)。共產(chǎn)黨員要不停地深入學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)讓思想武裝頭腦，理論學(xué)習(xí)有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，為民服務(wù)解難題。基層黨委每年至少開(kāi)展1期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，黨支部書記每年參加集中培訓(xùn)不少于56學(xué)時(shí);黨支部根據(jù)實(shí)際情況每年舉辦1-2期黨員培訓(xùn)班，黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于32學(xué)時(shí)。加強(qiáng)紅星云平臺(tái)訂閱學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)的學(xué)習(xí)。

三是抓考核管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。全過(guò)程、全方位、定期、不定期的動(dòng)態(tài)考核機(jī)制要盡快出臺(tái)，動(dòng)態(tài)考核機(jī)制包含制度要求、檢查考核、交流考核、績(jī)效考核等方方面面。考核過(guò)程中要形式多樣，如采取“聽(tīng)、看、談、言、訪、評(píng)”等形式（ “聽(tīng)”就是聽(tīng)取支部書記匯報(bào)工作情況;“看”就是查看支部基礎(chǔ)工作臺(tái)賬;“談”就是由檢查人員找支部黨員交談，詳細(xì)了解情況;“訪”就是隨機(jī)詢問(wèn)支部黨員和群眾了解支部服務(wù)群眾情況，“評(píng)”就是對(duì)檢查情況進(jìn)行綜合評(píng)定打分。）考核的過(guò)程要實(shí)事求是、公正客觀、務(wù)求實(shí)效、以考促改、以考促建。

四是抓智慧黨建，創(chuàng)建樣板黨支部。探索智慧黨建實(shí)現(xiàn)路徑，積極應(yīng)用全國(guó)黨員信息采集系統(tǒng)，開(kāi)展網(wǎng)上黨務(wù)，實(shí)現(xiàn)支部工作網(wǎng)上同步，黨課內(nèi)容網(wǎng)上發(fā)布，黨組織關(guān)系（省內(nèi)）網(wǎng)上辦理，黨費(fèi)上繳通過(guò)微平臺(tái)上繳。積極創(chuàng)建黨建工作樣板黨支部，推廣運(yùn)用優(yōu)秀工作法，打造黨建工作特色品牌，選樹(shù)立德樹(shù)人典型、管理服務(wù)典型、道德模范典型，鞏固深化學(xué)校機(jī)關(guān)基層黨建工作成果，為學(xué)校機(jī)關(guān)基層黨建工作注入活力，推動(dòng)黨建質(zhì)量普遍提升。

六、結(jié)語(yǔ)

按照新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的總要求，黨建工作示范高校培育過(guò)程中要持續(xù)推進(jìn)，深入開(kāi)展基層黨支部的五化建設(shè)工作，強(qiáng)基固本、守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、示范引領(lǐng)，使支部真正做到教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務(wù)師生“7 個(gè)有力”，確保黨支部建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：文章為湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019年度立項(xiàng)黨建研究專項(xiàng)課題研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：HNHYDJ201901。

作者簡(jiǎn)介：甘勝界（1983- ），男，本科，講師，研究方向：圖書館學(xué)、基層黨建、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。