應用型高校教師績效考評體系構建

摘 要：隨著社會發展愈發完善，人們的教育意識不斷提升，促使應用型高校受到更多的重視與關注，這也在一定程度上對應用型高校教師績效考評體系的構建提出新的要求與標準。而教師績效評價體系的構建是否具有科學性、客觀性，直接關乎于應用型高校教學的直接效果，影響學生的未來發展，可見應用型高校教師績效考評體系的構建十分重要。故此，文章主要以當前教師考核體系面臨的缺陷問題、應用型高校教師績效考評體系構建的基本原則以及應用型高校教師績效考評體系的構建方法三個方面展開分析，以期促進應用型高校教師績效考評體系完善發展。

關鍵詞：應用型高校;教師績效;考評體系

應用型高校以培養復合型、應用型、技能型人才為目標，展現高等教育的積極作用，一般定義為教學型普通高校。相較于研究型高校，其師資力量稍顯不足。為此，構建與優化教師績效考評體系，可以加大師資隊伍建設力量，增強人才培養的有效性，促進應用型高校長足發展，可見增強應用型高校辦學實力是其當下面臨的首要課題。為此，通過總結當前教師績效考評體系面臨的缺陷問題，立足于應用型高校教師績效考評體系構建的基本原則，運用有效的構建方法，才能確保應用型高校師資力量的提升，為培養優秀人才奠定堅實基礎。由此可見，探究應用型高校教師績效考評體系構建具有十分重要的現實意義。

一、當前教師考核體系面臨的缺陷問題

現如今，我國高等教育發展愈發完善，促使教師績效考評體系構建工作受到更多的重視與關注，大多數應用型高校不但制定詳細的考評指標內容，還嚴格規范考評基本流程，確保考評結果可提供有價值的決策與管理信息。但是，當前教師考評體系也面臨缺陷問題，立足于大局觀，當前教師考評體系面臨的缺陷問題，如以下幾點。

（一）重視目標評價，忽視項目評價

當前應用型高校教師績效考評的基本目的是結合高校辦學定位與人才培養目標，實現考評體系的構建，以此對教師考評起到促進性作用。在提高教師綜合能提的基礎上，績效考評能夠改善應用型高校教學效果。但是，當前大多數高校的教師績效考評體系并沒有與本身的發展特征相結合，盲目效仿其他研究型高校教師績效考評機制，重視目標平均，忽視項目平均，沒有切實考慮不同類型、不同情況的高校辦學職責，導致當前應用型高校教師績效考評體系難以發揮其促進性作用，阻礙應用型高校的長足發展。如，教學型高校，教師績效考評側重于教學效果與工作效率方面，而研究性高校教師在保障教學效果的前提下，重視科研成果的考評。為此，大多數應用型高校的教師績效考評機制沒有結合自身學校的辦學情況，難以彰顯辦學特點，缺乏適用性特征，降低高校教學質量，限制應用型高校的穩定發展。

（二）重視部門評價，忽視綜合評價

當前，大多數高校針對教師績效考評工作沒有組建專門的考評部門，缺乏科學性、系統性的考評機制。通常，高校人事部門結合我國事業單位工作人員的考評機制，對教師的師德、能力、業績、工作等方面展開年度考評;教務部門也只對教師的教學工作展開單一考評;科研部門只對教師的科研工作展開考評，而評價結果交給各個部門管理者進行存檔保存，并沒有對各個教師展開綜合評價。鑒于此，高校管理者無法客觀了解教師的績效狀況，難以對高校師資團隊展開統一管理。除此之外，全校統一運用該績效考評機制，沒有結合各個系院的專業特征，抑制專業系院管理績效考評作用的發揮，使績效考評缺乏客觀、公正、全面的特征，考評結果無法獲得教師的認可。與此同時，教師績效考評是動靜結合的過程，而固有的教師績效考評只是終結性評價，其根本目的就是將評價結構作為教師年終考核的相關依據，殊不知此種考評在一定程度上會增加教師的負擔，無法展現績效考評的激勵性作用，對教師的整體教學水平提升帶來不良影響，甚至限制與阻礙學生未來發展。

（三）重視定量評價，忽視定性評價

現如今，各個應用型高校推廣將教學工作數量、論文發表數量、科研與教研項目數量等量化，對教師展開績效考評，其目的是為了激勵教師綜合能力的提升，彌補固有評價機制的不足，從而調動教師參與積極性，讓教師承擔更多的教學任務、發表更多數量的論文、致力于教改科研項目申報，實現應用型高校的辦學標準。但是，因過于注重量化指標，以至于教師將更多的精力放在教學的數量上，從而忽視教學效果;更加重視論文的發表數量，忽視論文的質量。殊不知，量化的實質在各個工作的權重關系之中，其指標權重可以結合高校的政策適度調整，以此確保高校教學工作的完整性。同時，應用型高校教師的工作存在一定的特殊性，以至于在很多方面難以對其進行量化。而盲目追求量化指標與標準，難以與應用型高校教師的實際工作相契合，導致考評結果往往差強人意，難以起到績效考評的促進作用，無法提升教師的職業綜合能力，影響教師的教學質量。

（四）重視他人評價，忽視自我評價

目前，應用型高校教師績效考評機制只注重學生、專家、管理者對教師的考評，而部分高校嫌考評流程過于繁瑣，以至于將學生評價當做成教師考評的核心依據，以至于忽視自我評價環節。盡管教師的教學效果直接展現在學生綜合能力方面，但是其家庭教育、外部環境等多種因素都會對學生的綜合能力帶來影響，教師并未占據主導者。部分學生的考評還會因自身的主觀因素，對教師的日常印象展開評分，并未全面考慮一個教師的綜合方面。與此同時，高校管理者、專家僅是通過聽公開課的形式對教師的教學成果展開考評，盡管此種做法能夠對教師的教學效果帶來促進作用，但只是憑借幾堂課的聽課效果，無法對教師的整體教學效果展開客觀評價。而忽視教師自我評價的考評指標機制，未能發揮教師的主體作用，使部分教師將績效考評當做成他人之事，無法發揮自身的主觀能動作用。

二、應用型高校教師績效考評體系構建的基本原則

構建完善的應用型高校教師績效考評體系，需要對教師展開客觀、公正的績效考評，而這也是應用型高校對教師素質的基本要求，只有這樣才能使應用型高校滿足社會的發展需求，順應新時代發展。為此，應用型高校教師績效考評體系構建基本原則，應該堅持以下幾點：

（一）堅持一致性原則

應用型高校的辦學目標以培養應用型人才為原則。對于教師團隊的要求不但要擁有較高的教學水平，還要有豐富的教學經驗。為此，構建教師績效考評機制，能夠實現教學、科研、實踐的相互融合，并重視區別于研究型高效的“雙師型”教師隊伍的建設。在明確教學地位的前提下，鼓舞教師參與實踐與科研相關活動，以此強化教師的問題解決能力，使教師不在盲目致力于實踐研究，追求科研成效，忽視教學環節。

（二）堅持系統性原則

對應用型高校各個職能部門的績效考評機制加以整合，以學校為單位，優化出具有高校辦學特征的考評指標，各個系院注重管理者績效考評作用的發揮，根據各個系院的專業特征，以此構建出滿足專業、學科特點發展的考評機制。此種考評機制結合各個部門的績效考評標準，并對教師績效指標展開統一的客觀評估，以此展現評估機制的系統性與多元性融合特征，促進各個系院考評主體作用的發揮。與此同時，彌補過去只是針對學期末展開考評的不足，在教學期間，對各個教師展開跟蹤考評，可以對教師展開綜合性考評，也能對教師的單個方面進行考評。只有這樣才能切實提升教師績效考評公平性與針對性作用的提升，積極調動教師的主觀能動性，改善應用型高校的教學效果。

（三）堅持互動性原則

應用型高校教師績效考評的實際目的就是讓教師根據考評結果，認識到自身存在的教學問題，以此確立自身的發展目標，強化自身的教學水平，加強高校師資隊伍的建設力度，促進應用型高校長足發展。教師是考評的主體，加深對自己的了解與認知，可明確自身的潛在實力，促進教師綜合能力的提升。與此同時，教師參與到自我考評當中，可以進一步了解考評機制的實質作用，根據考評機制意識到自身存在的不足，找好自身的教學定位，也能促進高校考評作用的發揮，促使教師進一步感受績效考評的實際意義。為此，考評機制還應堅持互動性原則，實現學生考評、專家考評、管理者考評、自我考評相結合，使考評結果更加全面化。

三、應用型高校教師績效考評體系的構建方法

（一）優化教學績效評價機制

不管高校的辦學定位是教學型、研究型，還是教學研究型，其教學工作的本質都是以高校為核心，承擔自身的教學職責。當前，應用型高校實施崗位聘任制，教師應該做好崗位工作，完成基礎工作量。而崗位工作主要以日常教學、實踐指導、課程學習、教學設計、就業指導、畢業論文寫作指導等多方面。而教學過程效果作為教學效果的基礎保障，例如教材選取是否適當，關乎學生知識內容的吸收與掌握;教案的編寫效果直接影響教學質量;另外，教學課程計劃的落實、指導學生的次數、作業批改等都是實現應用型人才培養目標的基本保障。其教學目標效果，教學效果作為教學質量的重要體現，可教學效果難以用量化指標展開考評。為此，可以運用定性指標展開考評，例如自我評價、學生評價、專家評價以及管理者評價等，促使教師績效考評方式更加多元化。而教學成果主要體現在教材編寫、教學論文撰寫、科研項目研究、教學獲獎、教學革新等。通過研究教學方法，有利于促進教學內容的革新，豐富學科知識，強化教師的整體教學能力。另外，對教師進行教學成果的獎賞也是變相對教師工作與能力的認可，以此調動教師積極性，促進教師教學效果的提高。

（二）優化科研績效評價機制

在保障教學效果的基礎上，積極鼓勵教師進行科學研究，有利于提高教師學術能力，促進教學內容的創新與變革。而科研績效考評是復雜、動態的過程，需要應用型高校根據自身的發展定位構建相應的指標機制。應用型高校的科研績效評價應包含：科研項目的等級與經費、科研活動參與度、科研成果獎的獲取及級別、專著、譯著及專利的數量等。科研項目的等級與經費，主要涉及國際合作項目、國家級研項目、省級科研項目、校級科研項目等，同時也包含學校或者學校下屬企業名義，對外簽署的合同，成立的橫向課題等。科研活動，是針對教師協助并指導學生參與科技大賽獲得獎項、參與藝術展會獲得獎項、參與體育項目、建筑設計、規劃設計獲得獎勵等，可通過高校科研管理部門對教師的學術報告、相關獎項、科研成果展開績效評估。科研成果獎針對學術論文發表、專著與譯著出版、專利與成果產業的取得、科研成果獲獎等，發表學術論文應該受到權威期刊、核心期刊、一般刊物的等級及論文引用次數的影響。專著與譯著包括出版的等級、主編工作量與相關字數;專利與成果包括獲得數量;科研成果包括獲獎等級等，學校將此為依據，對教師展開客觀性績效考評，確保考評結果具有客觀性、系統性特征。

（三）優化師德績效評價機制

優良的職業道德作為應用型高校教師素養的關鍵核心，教師要具備愛崗敬業、關愛學生、為人師表的職業道德，還要積極承擔教學任務、參與學校、院系組織的教學考評與專業考評等相關工作，擁有團結合作精神，參與院校組織的學科、專業發展實踐活動，例如學科建設、專業建設等活動項目。如圖1表示應用型高校教師績效考評機制的構建。

四、結語

綜上所述，當下大多數應用型高校愈發注重教師績效考評機制的構建，而也有屬于本校的教師績效考評機制。但是因教師績效考評指標機制屬于動態發展，考評指標的構建也應該以高校發展定位、辦學理念轉變、辦學層次體現、人才培養目標等多個方面展開適當整合與調整，可見應用型高校的教師績效考評機制的構建并非是千篇一律、一成不變的。只有在此基礎上，才能使教師績效考評體系具有激勵與約束作用，促進應用型高校的長足發展，提高應用型高校的競爭實力，為國家培養更多的應用型人才，促進應用型人才的全面發展。

參考文獻

[1] 邢賽鵬.民辦本科高校應用型教師績效評價指標體系研究[J].教師教育論壇，2015（05）：63-67.

[2] 林春涼.應用型本科高校教師績效考核體系改善研究[D].華僑大學，2016.

[3] 劉珊珊.應用型本科院校教師績效考核的重點與難點研究[J].學園，2017（36）：145-146.

[4] 程輝成，劉慢，陳錦珠.基于建設高水平應用型大學的教師專業發展評價體系的構建[J].化工時刊，2019（03）：49-50.

[5] 李敏.高職院校教師績效評價體系研究[J].人力資源管理，2017（07）：174-175.

基金項目：文章為2018年江蘇高校哲學社會科學研究項目《“互聯網+教育”背景下應用型本科高校教師績效考評研究》階段研究成果，項目編號：2018SJA1938。

作者簡介：張波（1981- ），女，江蘇無錫人，無錫太湖學院工商管理系主任，副教授。