產(chǎn)業(yè)扶貧與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升互動機制研究

李湘玲

摘 ? ?要：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有系統(tǒng)性、實踐性與產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性。產(chǎn)業(yè)扶貧實踐促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升主要體現(xiàn)在理解農(nóng)業(yè)商業(yè)模式、提升機會分析能力、實踐能力及促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想形成等方面。文章從大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)扶貧、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶貧激勵機制、加強學(xué)校與農(nóng)村新型經(jīng)營主體的有效對接、提升高校教師產(chǎn)學(xué)研能力與地方需要緊密結(jié)合等方面，提出產(chǎn)業(yè)扶貧下湘西民族地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的策略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)扶貧;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;大學(xué)生

中圖分類號：G640 ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2020）05-0055-02

一、產(chǎn)業(yè)扶貧人力資本約束顯著

產(chǎn)業(yè)扶貧增加了貧困戶收入、提供了就業(yè)機會、實現(xiàn)了貧困地區(qū)的“造血”功能，其效果受到參與者、政策結(jié)構(gòu)、技術(shù)和環(huán)境等因素影響[1]。政府主導(dǎo)下的多元主體被動參與是制約產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展的重要因素[2]。研究人員實證研究認為產(chǎn)業(yè)扶貧體制建設(shè)基本完善，但現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)扶貧政策的脫貧效果不明顯，受貧困人口素質(zhì)、技能培訓(xùn)等限制[3]。人力資本的約束主要源于貧困地區(qū)勞動力流出和貧困人口普遍受教育程度低[4]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)缺乏導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)難以穩(wěn)定發(fā)展，轉(zhuǎn)移就業(yè)人員缺乏職業(yè)技能只能從事簡單的工種，年老后返鄉(xiāng)成為新的貧困人口，造成長期的貧困代際傳遞。

產(chǎn)業(yè)扶貧中的技術(shù)人員來源于政府、教育部門、企業(yè)，其數(shù)量遠不能滿足產(chǎn)業(yè)扶貧人才需求。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中需要的復(fù)合型人才更加缺乏。返鄉(xiāng)大學(xué)生數(shù)量少且不穩(wěn)定，面臨實踐知識儲備不足、創(chuàng)業(yè)融資困難、家人不理解、輿論壓力大等問題，農(nóng)業(yè)本身又是周期長、見效慢的行業(yè)，短時間內(nèi)創(chuàng)業(yè)難見成效，積極性和創(chuàng)造性容易被削弱，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的穩(wěn)定性和持續(xù)性不夠。

二、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色

在精準扶貧和鄉(xiāng)村振興的大力發(fā)展下，多主體提供了各類項目積極鼓勵大學(xué)生參與到農(nóng)村農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，如科研創(chuàng)新類項目、“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽、企業(yè)類創(chuàng)新項目、企業(yè)類實戰(zhàn)（如營銷、策劃類）項目等，倡導(dǎo)把科研成果帶到農(nóng)村，努力為產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興提供人才和技術(shù)支持。

（一）系統(tǒng)性

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)工程，在很大程度上依賴高校所提供的實踐場所，同時又嵌于社會網(wǎng)絡(luò)之中，受到政治、經(jīng)濟、文化等因素影響[5]。高校社會網(wǎng)絡(luò)的提升和完善為實踐場所提供了更高的平臺，如校友平臺、企業(yè)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺等。系統(tǒng)性還體現(xiàn)在對大學(xué)生知識結(jié)構(gòu)體系的系統(tǒng)要求，不僅知曉管理類、財經(jīng)類等知識，還需要了解心理學(xué)、社會學(xué)等知識。

（二）實踐性

高校教師科研項目社會實踐性體現(xiàn)在與地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，給大學(xué)生提供實踐的機會。湘西民族地區(qū)高校教師項目在精準扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、第三方評估項目開展等方面有地區(qū)優(yōu)勢，給大學(xué)生提供了接觸農(nóng)村農(nóng)業(yè)的機會。高校或者企業(yè)為大學(xué)生提供的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目在選拔中強調(diào)與地區(qū)需要同步，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升開辟了實踐通道。如行業(yè)選擇傾向于電商平臺建設(shè)、文化教育、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品等。

（三）產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)易受創(chuàng)業(yè)成功者引導(dǎo)，實踐成功領(lǐng)域傾向于教育、文化產(chǎn)業(yè)，容易和大學(xué)生擁有的資源和能力對接。大學(xué)生在社會網(wǎng)絡(luò)中，對成功的創(chuàng)業(yè)者提供的信息和幫助有聚焦性。在產(chǎn)業(yè)選擇時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者易模仿成功者，定位在已成功領(lǐng)域。

三、產(chǎn)業(yè)扶貧促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的機制

（一）理解農(nóng)業(yè)商業(yè)模式

商業(yè)模式是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中重要的理論概念，也是創(chuàng)造價值的邏輯思路。農(nóng)業(yè)由于具有產(chǎn)業(yè)周期性長、風(fēng)險性大，與產(chǎn)業(yè)扶貧政策緊密相連后，比原有的商業(yè)模式更復(fù)雜。產(chǎn)業(yè)扶貧實踐將大學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)到的商業(yè)模式內(nèi)容延伸到產(chǎn)業(yè)實踐，有利于大學(xué)生理解和分析商業(yè)模式的具體含義和運作。

如貧困村受限于貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中更多考慮的是通過“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”帶動。帶貧機制的推動受限于多方利益相關(guān)人的發(fā)展現(xiàn)狀和設(shè)計思路。政府既要看到績效，又要減少風(fēng)險，傾向于將資金投入到集體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，集體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施再轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)包給公司合作社或者大戶。由于不同區(qū)域自然稟賦差異，產(chǎn)業(yè)扶貧中商業(yè)模式、農(nóng)戶的積極性也各有不同，需要大學(xué)生在實踐中判斷和靈活運用。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，由于需要開發(fā)消費者和獲得資金支持，旅行社和政府是非常重要的參與者，大學(xué)生需要重視理解和設(shè)計商業(yè)模式。

（二）提升機會分析能力

合理的機會分析是大學(xué)生亟需提升的能力之一。大學(xué)生對農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的了解，不僅限于網(wǎng)絡(luò)和課堂，走向基層和農(nóng)村可以分析政策出臺和完善的原因、政策對產(chǎn)業(yè)的影響、以及市場變化對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的影響。提升了機會分析能力，有利于選擇產(chǎn)業(yè)切入點。

近年來湘西州在發(fā)展百合、油茶、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品上出臺了系列政策，在資金支持、技術(shù)幫扶、利益聯(lián)結(jié)上政策更為突出。百合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集中在龍山縣，油茶產(chǎn)業(yè)以永順縣為龍頭，而茶葉產(chǎn)業(yè)由于吉首市、保靖縣、古丈縣在品牌營銷、技術(shù)和產(chǎn)品推廣上各有特色，需要大學(xué)生在農(nóng)村實踐分析政策對創(chuàng)業(yè)者的不同影響時，多角度認識不同地區(qū)、產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)者在產(chǎn)業(yè)政策推進時如何把握創(chuàng)業(yè)機會。對于森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村游學(xué)等新興行業(yè)的興起，則需要對森林資源稟賦、原有的旅游基礎(chǔ)、經(jīng)營者的能力充分重視，方能進一步理解創(chuàng)業(yè)者分析機會的角度。

（三）提高實踐能力

產(chǎn)業(yè)扶貧中，大學(xué)生參與其中的角色多元化，如調(diào)研員、市場開拓者、技術(shù)支持者、公益服務(wù)提供者等。如在開展高校教師的科研項目時，大學(xué)生作為調(diào)研員入戶做調(diào)查問卷，通過問卷設(shè)計不同的問題，能深入了解農(nóng)村文化、經(jīng)濟、生態(tài)等多維度發(fā)展現(xiàn)狀，并撰寫調(diào)研報告。不僅提升了大學(xué)生溝通交流的能力，還能提高實踐能力。

（四）促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想形成

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想形成源于完整的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)路徑，是自我意識和需求的實現(xiàn)。把握扎根于實踐的創(chuàng)業(yè)機會為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)行為提供了可能性。產(chǎn)業(yè)扶貧中的金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)等支持為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了較好的基礎(chǔ)，減少了創(chuàng)業(yè)成功部分障礙。認識到“最后一公里”雖然是交通瓶頸，但是在原有基礎(chǔ)設(shè)施改進上，對“最后一公里”的交通瓶頸改善充滿信心。

四、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升促進產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展機制

（一）擴大人力資源的有效來源

返鄉(xiāng)大學(xué)生是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要力量，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升對產(chǎn)業(yè)扶貧項目的選擇和完成有重要作用。返鄉(xiāng)大學(xué)生還帶動了部分勞動力的就業(yè)，同時也提升了部分勞動力的參與意識和技能。在技術(shù)學(xué)習(xí)、模式選擇、后期營銷上，大學(xué)生都敢于嘗試和實踐。而作為應(yīng)屆大學(xué)生則通過深入農(nóng)村，解決了部分勞動力短期不足的問題。

（二）大學(xué)生的參與是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的帶動因素

我國供給側(cè)改革的大背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和整合，注重精深產(chǎn)品加工是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。如湘西州茶產(chǎn)業(yè)在增大生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，品種增加、新技術(shù)應(yīng)用、精深加工能力增強，為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加了新的血液，大學(xué)生則是這些技術(shù)的操作者和推動者之一。加之電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的應(yīng)用，有利于銷售方式的改進。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給茶產(chǎn)業(yè)帶來了轉(zhuǎn)型的機會，而兩者轉(zhuǎn)型融合則需要人才的力量。不僅是茶產(chǎn)業(yè)，還有其他的農(nóng)產(chǎn)品也亟需轉(zhuǎn)型，離不開大學(xué)生的參與。

（三）高校是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的支撐力量

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的有利推手。產(chǎn)業(yè)園提供了金融、技術(shù)、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。在產(chǎn)業(yè)園中經(jīng)營的業(yè)主則需要有綜合運用此平臺能力的員工，位于此區(qū)域的高校或者職業(yè)院校則是員工重要的供給方。

五、產(chǎn)業(yè)扶貧下湘西民族地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的策略

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)扶貧

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容需增加詳實的產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)案例。對湘西民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的案例按照不同細分產(chǎn)業(yè)、不同縣域進行綜合編寫。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧中的創(chuàng)業(yè)行為，對其機會分析、產(chǎn)業(yè)運營、利益聯(lián)結(jié)進行深入探討。如對湘西州牛角山、隘口、古陽河等茶旅融合的典型案例進行分析，便于大學(xué)生了解湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式的特色。

（二）建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶貧激勵機制

對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性進行激勵，如采取項目制獎勵或者學(xué)分獎勵。與扶貧產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，不僅給與一般性支持，還可以在技術(shù)、資金、帶貧機制上給與直接和特殊支持，形成有利的激勵政策。

（三）加強學(xué)校與農(nóng)村新型經(jīng)營主體的有效對接

農(nóng)村新型經(jīng)營主體在三農(nóng)發(fā)展中與時俱進，具有優(yōu)秀的經(jīng)營管理能力。學(xué)校與農(nóng)村新型經(jīng)營主體在合作上不僅限于創(chuàng)業(yè)課堂環(huán)節(jié)上的對接，還可輸送優(yōu)秀的大學(xué)生到新型經(jīng)營主體負責(zé)的項目上，加強現(xiàn)場溝通交流。新型經(jīng)營主體的培訓(xùn)也可以在農(nóng)林相關(guān)院校開展。

（四）教師產(chǎn)學(xué)研能力提升要與地方發(fā)展需要緊密結(jié)合

從事創(chuàng)業(yè)學(xué)教學(xué)的高校教師隊伍建設(shè)也要與時俱進，與地方的需求緊密相連。高校教師的產(chǎn)學(xué)研能力直接影響到大學(xué)生知識獲得的數(shù)量和質(zhì)量、實踐能力的方向和選擇。在產(chǎn)業(yè)扶貧的大背景下，從事創(chuàng)業(yè)教學(xué)的高校教師在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策導(dǎo)向分析上的能力需要不斷提升。

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