專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究

孟天宇

摘 要：在江蘇省大力推進(jìn)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的背景下，結(jié)合江蘇省現(xiàn)有專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)目錄，參考前人專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的研究，提煉專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要影響因素。對(duì)江蘇省各城市專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)做競(jìng)爭(zhēng)力研究。結(jié)合產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究體系，在現(xiàn)有專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)劃分基礎(chǔ)上，搜集統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，用信息熵模型法，從江蘇省專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力、顯性競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)散競(jìng)爭(zhēng)力、隱性競(jìng)爭(zhēng)力4個(gè)維度，從人力投入、經(jīng)費(fèi)投入、直接產(chǎn)出、間接產(chǎn)出等八個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)度，對(duì)江蘇省13個(gè)城市的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行排序，根據(jù)各維度表現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)城市進(jìn)行聚類(lèi)討論，針對(duì)每個(gè)城市區(qū)域生產(chǎn)要素稟賦的不同，應(yīng)用新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的指導(dǎo)思想，提出產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)所處不同發(fā)展水平的城市在相應(yīng)的環(huán)節(jié)提升上做了建議。

關(guān)鍵詞：專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展;區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F 293? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1672-7312（2020）03-0287-05

Research on the Competitiveness of Patent-Intensive Industries——Take Jiangsu Province as an example

MENG Tian-yu

（School of Management，Jiangsu University，Zhenjiang?212013，China）

Abstract：Under the background of vigorously recommending patent?intensive industries in Jiangsu Province，combined with the existing patent?intensive Industries Catalogue in Jiangsu Province，and referring to the previous?research on patent intensive industries，the influencing factors of the?competitiveness of patent intensive industries were extracted.This paper analyzed?the competitiveness of patent intensive industries in cities of Jiangsu?Province.According to the evaluation principle of industrial competitiveness，based?on the existing division of patent intensive industries，combined with the?statistical yearbook data，using the method of information entropy model，from such?four dimensions as the basic competitiveness，the dominant competitiveness，the?diffusion competitiveness and the recessive competitiveness of the patent intensive?industries in Jiangsu Province，from the eight first-class indexes of human input，fund input，direct output and indirect output，etc.，and according to the?evaluation results of each dimension，the paper discussed the cluster of?cities.According to the difference of production factor endowments in each city?area，it put forward industrial policies based on the guidance of new structural?economics，and provided some suggestions for the corresponding links of cities with?different development levels.

Key words：patent-intensive industry;innovation and development;regional economies

2017年江蘇省印發(fā)《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的若干政策措施》，明確指出需要大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度與產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)江蘇省從知識(shí)產(chǎn)權(quán)大省向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的邁進(jìn)。專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)集群，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要選擇。目前江蘇省城市間專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，在“新常態(tài)”時(shí)期研究江蘇省細(xì)分城市專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)不同的發(fā)展?fàn)顩r制定產(chǎn)業(yè)政策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的概念與測(cè)度劃分依據(jù)最先是由美國(guó)[1]與歐盟[2]提出的，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)概念的出現(xiàn)是將專(zhuān)利制度對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)貢獻(xiàn)程度在中觀產(chǎn)業(yè)層面得以聚焦。我國(guó)在2012年出臺(tái)以專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄。江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制定的目錄基礎(chǔ)上，推出了符合當(dāng)前區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。文中以江蘇省《專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)目錄（2016）》為專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)劃分依據(jù)，該目錄以定量測(cè)度發(fā)明專(zhuān)利密集度、存量規(guī)模指標(biāo)為主，與定性政策引導(dǎo)性等因素相結(jié)合。發(fā)明專(zhuān)利密集度按5年期間平均每萬(wàn)名從業(yè)人員的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)數(shù)，即5年發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)總數(shù)除以對(duì)應(yīng)期間的年平均從業(yè)人員數(shù)[3]。表1是江蘇省的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)及其N(xiāo)AISC代碼。

專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)是具有強(qiáng)大創(chuàng)新能力和高附加值的產(chǎn)業(yè)群，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下專(zhuān)利對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的貢獻(xiàn)達(dá)到一定比例時(shí)所出現(xiàn)的衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的產(chǎn)物，在產(chǎn)品生產(chǎn)、提供服務(wù)的過(guò)程中運(yùn)用專(zhuān)利資源而非勞動(dòng)或資本獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)[4]。專(zhuān)利密集不僅僅是數(shù)量密集，更重要的是產(chǎn)業(yè)對(duì)制度的依賴[5]。從測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)看，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)帶有技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的屬性，主要依賴技術(shù)創(chuàng)新與專(zhuān)利優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)[6]。與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相似之處在于，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)也需要大量的人員、資金等生產(chǎn)要素的投入，區(qū)別在于其重點(diǎn)投向了技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域。姜南[7]以GDP和就業(yè)人數(shù)作為研究對(duì)象，研究2008—2010年間專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)值上看已經(jīng)與歐盟國(guó)家的大致持平，但是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貢獻(xiàn)率還處于偏低的階段。王黎螢[7]通過(guò)分析浙江省41個(gè)工業(yè)面板數(shù)據(jù)，對(duì)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程按照科技產(chǎn)出、物化產(chǎn)出和價(jià)值產(chǎn)出3個(gè)階段開(kāi)展創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)，顯示專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入的綜合效率均高于非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的投入規(guī)模報(bào)酬也優(yōu)于非專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)，可見(jiàn)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)是未來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮與政策導(dǎo)向的背景下，江蘇省企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)量與授權(quán)量都逐年上升，但是僅僅是專(zhuān)利數(shù)量的增長(zhǎng)并不能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，只有深刻理解專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改良和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)效應(yīng)，才能在此基礎(chǔ)上營(yíng)造更有效的制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展[8]。專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義，基于比較優(yōu)勢(shì)理論下的分析產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[9]，可以發(fā)掘出產(chǎn)業(yè)的隱性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)提供理論依據(jù)。遵循比較優(yōu)勢(shì)來(lái)培育和扶持產(chǎn)業(yè)，使得地區(qū)的要素稟賦得以充分發(fā)揮[10]。目前現(xiàn)有的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)測(cè)度及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)并不能反映其在具體區(qū)域的發(fā)展情況[11]，衡量區(qū)域的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r并能夠?qū)崿F(xiàn)橫向比較的評(píng)價(jià)體系顯得尤為重要[12]。

2 江蘇省專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)

2.1 江蘇省專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述及指標(biāo)選取我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成是比較優(yōu)勢(shì)因素變化造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)果[13]。專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在地域上呈現(xiàn)出極大的不均衡性，各級(jí)政府的產(chǎn)業(yè)政策效果差異較大[14]，前沿產(chǎn)業(yè)主要集中在蘇南沿海，蘇北城市所處產(chǎn)業(yè)鏈明顯落后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)現(xiàn)有要素稟賦發(fā)掘并扶持具有比較優(yōu)勢(shì)的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)是提升區(qū)域綜合實(shí)力的必由之路[15]。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的省份之一，江蘇省依然存在區(qū)域發(fā)展極不平衡的問(wèn)題，以2019年公布的2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無(wú)錫、蘇州高達(dá)26萬(wàn)美元的人均生產(chǎn)總值是連云港、宿遷不足1萬(wàn)美元人均GDP的近3倍。區(qū)域發(fā)展不平衡不僅造成經(jīng)濟(jì)的發(fā)展瓶頸，也為社會(huì)治安帶來(lái)不穩(wěn)定因素。造成江蘇省區(qū)域發(fā)展中不平衡的原因，除了歷史原因造成工業(yè)基礎(chǔ)差距，以專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在顯著不平衡，根據(jù)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，發(fā)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)縮小區(qū)域間收入差距的主要途徑[16]。江蘇省地域緊湊，城市間距離較小，容易形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)[17]。產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施的保障與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。最新的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示2017年江蘇知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率及平均工資都有所提升，分別比上年增加4.24萬(wàn)元/人、0.58萬(wàn)元/人，可見(jiàn)其在提升勞動(dòng)生產(chǎn)率方面的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。從專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值看，蘇州、無(wú)錫和常州屬于前三位，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全省比重的16.02%，11.49%和10.11%，宿遷和淮安市專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值較小，僅占全省專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值額092%和2.53%。從專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)來(lái)看，蘇州、無(wú)錫、常州排在前三，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)占全省的24.12%，12.55%和10.88%，蘇錫常總數(shù)占全省將近半數(shù)，而宿遷、連云港和淮安專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)分別占全省的1.28%，232%和2.65%，可見(jiàn)江蘇省專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)地域差距顯著，不僅僅體現(xiàn)在產(chǎn)值規(guī)模，還有各方面競(jìng)爭(zhēng)能力的差距。要分析江蘇省城市專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的具體的競(jìng)爭(zhēng)力差距需要建立評(píng)價(jià)體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置結(jié)合專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)如下評(píng)價(jià)體系，見(jiàn)表2.

2.2 評(píng)價(jià)模型與數(shù)據(jù)來(lái)源基于香農(nóng)的信息論理論基礎(chǔ)，熵代表事物的不確定程度，根據(jù)其理論計(jì)算熵可判斷研究對(duì)象的不確定性與指標(biāo)的重要程度，指標(biāo)的離散程度越高則對(duì)評(píng)價(jià)的影響越大[18]。熵值法在產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用可以分析各要素的比重及綜合水平的高低[19]。

文中研究對(duì)象為江蘇省13個(gè)城市的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)所設(shè)定的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)，從《江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒2016》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《工業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》等統(tǒng)計(jì)報(bào)告選取相應(yīng)數(shù)據(jù)。

2.3 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

通過(guò)聚類(lèi)分析辨別出不同城市專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差別，本研究以基于專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)江蘇省13個(gè)城市加以聚類(lèi)。所研究區(qū)域的城市可以根據(jù)表3分為4類(lèi)。

以產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)聚類(lèi)分析江蘇省13個(gè)地級(jí)市，發(fā)現(xiàn)江蘇北部地區(qū)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力總體偏弱，南部地區(qū)表現(xiàn)較好。第1類(lèi)只有蘇州一個(gè)城市，可以發(fā)現(xiàn)，蘇州市專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新各個(gè)維度均表現(xiàn)不俗，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新擴(kuò)散均位居江蘇省首位，在全省范圍內(nèi)屬于領(lǐng)先地位。第2類(lèi)是南京、無(wú)錫、常州，它們的專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力處于全省前列水平，但與蘇州相比存在一定差距，南京教育、政策資源最為豐富，但是優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有完全在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上得以體現(xiàn)，無(wú)錫、常州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與蘇州相似，但各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)均稍遜于蘇州;第3類(lèi)是南通、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、徐州這5個(gè)城市，它們專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力均位于全省中位，創(chuàng)新各個(gè)維度也處于全省中上游，整體發(fā)展較好，處于奮力追趕階段。第4類(lèi)是連云港、淮安、宿遷、鹽城4個(gè)城市，其專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處于全省下游，各維度競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)也較為落后，尚處于起步階段。

3 結(jié)語(yǔ)根據(jù)研究，文中認(rèn)為提高江蘇省專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平應(yīng)該根據(jù)不同城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策。江蘇省雖然整體經(jīng)濟(jì)水平處于全國(guó)上游水平，但是內(nèi)部發(fā)展不平衡的情況十分顯著。 就政策層面，現(xiàn)階段江蘇省直接涉及專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策還是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)發(fā)布為主，專(zhuān)利權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄尚停留在研究報(bào)告層面，各級(jí)政府層面尚未有專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展涉及多個(gè)部門(mén)，除知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)外，其他部門(mén)發(fā)布的政策很少專(zhuān)門(mén)針對(duì)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策點(diǎn)，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)在各級(jí)政府層面尚未引起足夠的重視。各地級(jí)市應(yīng)結(jié)合自身專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)本地區(qū)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育與扶持，根據(jù)林毅夫?qū)θ珖?guó)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的實(shí)證研究表明，在以專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)為主體的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，政府的產(chǎn)業(yè)政策具有積極的引導(dǎo)作用。此前江蘇省蘇州市已作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)城市之一，跟蹤改革動(dòng)態(tài)并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快整體改革進(jìn)程，帶動(dòng)周?chē)鞘腥鐭o(wú)錫、常州、南通等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市進(jìn)一步探索完善和構(gòu)建有利于專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)服務(wù)，做好試點(diǎn)帶動(dòng)作用。結(jié)合日本科教立國(guó)戰(zhàn)略對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)拉升，蘇南發(fā)達(dá)城市可以借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)在生產(chǎn)中的地位。蘇北、蘇中地區(qū)加大專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入力度在項(xiàng)目的引導(dǎo)上，將專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)目錄中的產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先支持領(lǐng)域。在人才支撐上，企業(yè)需要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，政府層面要重視高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的引進(jìn)，在各類(lèi)人才計(jì)劃中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)高層次人才的比例和支持力度。加大企業(yè)和高校的合作，為企業(yè)創(chuàng)新提供新的動(dòng)力和源泉。

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