鄰里關系對社區居民安全感的影響
——基于CGSS2015的實證分析

王菲菲

(中國人民公安大學，北京100038)

隨著城市化進程的加快，基于地域認同基礎上的傳統社會關系開始瓦解，我國城市社區結構在城市變遷過程中出現了解組現象。社會變遷以一種強有力的方式對置身于其中的個體產生影響，使得個體安全需求增強[1]。安全感作為一種主觀感受，是反映客觀環境的重要因素。馬斯諾編制的《安全與不安全問卷》使得安全感這一概念可操作化。國內公安部課題“ 公眾安全感指標研究與評價” ，則開啟了對安全感指標體系構建的研究大門。對于安全感問題的研究層出不窮，但從社會治安角度的對居民安全感進行的實證研究相對較弱。社區居民的安全感是社區成員對社區治安秩序水平的反應，對社會整體治安水平把控有著重要意義[2]。

社會變遷所引發的鄰里關系的重構是現代社會發展過程中的重大議題。以往學者在對社區居民安全感的影響因素進行分析時，鮮有從鄰里關系角度切入進行深入的實證分析。目前有大量實踐試圖解決伴隨社會變遷而凸顯的社區安全問題，其中鄰里關系作為關鍵措施不容忽視。

20世紀70年代，美國為探尋解決社區安全問題的主動方案，率先開展了社區警務改革，其中鄰里守望制度作為社區警務的一項重要內容，為解決鄰里關系衰落、維持社區秩序起到了重要作用。其具體措施包括動員社區居民承擔鄰里守望職責、建立鄰里守望組、維持與警方良好的伙伴關系、及時提供治安線索與情報等。鄰里守望制度拓寬了犯罪預防的途徑與渠道，被認為是解決社區問題行之有效的措施[3]313-338。20世紀80年代，英國從美國引進了社區警務制度，以期抑制與警力同步增長的犯罪率。該制度以英國約翰·安德遜提出的社區警務樹理論為指導，通過強化情境預防與社會預防，著力改善警民關系，對犯罪實行由多方主體參與的有廣泛群眾基礎的治安防范[4]270-301。社區警務著力強調社區合作在預防和控制犯罪中的作用，動員群眾參與，強調鄰里守望，注重情報主導，起到了很好的犯罪預防效果。鄰里守望作為鄰里間非正式的安全防范制度在實踐中受到廣泛推崇，其功能也在社會發展進程中得到擴展。我國在吸收國外社區警務理論成功經驗的基礎上根據我國國情發展了社會治安綜合治理方針，構建了立體化社會治安防控體系，使得群眾性治安組織力量在公安機關的組織下、領導下更好地形成合力，有效維護社會秩序。

如上所述，大量社區工作通過強化鄰里間的關系紐帶、增強社區的非正式控制來預防違法犯罪。基于此，本文將運用實證分析方法從社會治安角度探討社區的居民安全感，論證鄰里關系對社會居民安全感的影響。

一、 文獻綜述與研究假設

安全感，伴隨著人類社會的誕生與發展，體現了人們對安全價值的基本追求。社區居民安全感作為反映一定區域內社會穩定的重要指標，引發了國內外學者的關注和調查，以此為基礎研究社區居民安全感的影響因素具有時代價值和現實意義。

(一)文獻綜述

國外關于安全感的研究最早見于心理學，弗洛伊德認為胎兒脫離母體，面對復雜的外部刺激而產生的焦慮感就是不安全感，其從心理學角度闡述外部環境對人的安全感知產生重要影響。馬斯諾在需要層次理論中將人類對安全的渴求定位為第二層級的需要。吉登斯從社會學角度，闡述貫穿于個人生命歷程中的社會環境與個體不安感以及其的交互作用對安全感的影響。國內一項關于安全感問題的研究結合心理學和社會學相關理論從社會環境和個人因素兩個層面探討了公眾在人身、財產、食品、信息等涉及社會生活各方面的安全感[5]。在影響安全感的眾多因素中，社會治安是不容忽視的影響因素。有學者從社會治安情況，地域情況和個體差異三個維度對安全感進行了研究，研究表明，社會治安狀況是影響公民安全感的最重要的原因[6]。另一學者在其構建的一項關于安全感的綜合評價體系中，通過各影響因素的權重比計量，肯定了社會治安對居民安全感影響的重要性[7]。從社會治安角度分析居民安全感的影響因素時，學者認為警民間的信任對社區居民安全感有著顯著影響。維持公眾對民警的信信任是提高社區居民安全感的應然途徑[8]。也有學者通過對北京等城市的實地調查得出社區環境作為的宏觀性因素對城市居民安全感有著深刻的影響，社區環境、鄰里認同對社區的認同感和整體的安全感都有著顯著的影響[9]。

社區是社會的細胞，是社會治理的基本著力點，學者滕尼斯最早提出“社區共同體”的概念，開始了對以血緣為紐帶的傳統鄉村小社會的研究[10]232-236。但隨著城市化進程加快，原來鄉村社會中明確的社會規范在不熟識的社區居民中變得越發不確定，社區對于個人行為的控制力正在弱化，據此肖和麥凱提出了著名的社會解組理論。社會解組認為在經歷快速變遷的轉型區域易導致犯罪高發，這是因為鄰里關系發生了變化，鄰里間的非正式控制減弱[11]。隨著社會發展，面臨動態的社會治安環境，英國學者克拉克首先提出了情境犯罪預防理論。鄰里守望作為情境預防的一項重要內容對改善社區治安狀態，提高社區居民安全感取得了顯著的成效[12]。我國有學者提出現代社會社區居民歸屬感日益減弱、鄰里互動頻率日漸下降，社區參與意識降低，這種淡漠的鄰里關系在商品房社區尤為突出[13]。有學者通過北京老城區的實際調查發現，在外來人口流動頻繁的北京老城區，鄰里間互動弱化，交往日益呈現表面化的特征，社區居民的情感維系力減弱[14]。有學者從多個角度對現代鄰里關系進行了描述和分析，揭示了現代社區鄰里關系與傳統鄰里關系在社會互動、社會認知等四個方面所體現的不同[15]。

基于以上文獻，我們認識到隨著社會變遷，基于傳統地域認同基礎上的傳統鄰里關系開始解體。鄰里關系淡化，鄰里互動減弱，同時，社會聯系這一非正式的社會控制隨著社會的頻繁流動，在犯罪預防上發揮的作用在減弱，使得居民的安全感受到了極大挑戰。這也使得本文的研究主題“鄰里關系與社區居民安全感”更具現實價值。鄰里關系是現代化過程中不可忽視的重要議題，社會解組理論認為淡漠的鄰里關系將弱化對社區違法犯罪行為的控制力，影響社會治安秩序水平。在社會解組理論的指導下，我們進一步提出相關假設。

(二)研究假設

20世紀20年代，肖和麥凱提出了社會解組理論。社會解組理論認為犯罪與轉型區域的鄰里密切相關。社會解組是指一個社區無力實現其成員的共同價值追求并維持有效的社會控制[16]160-170。社會解組理論從犯罪學角度闡述社會解組的鄰里對犯罪行為產生所起的促進作用。本研究受社會解組理論啟發，從該理論出發闡述鄰里關系對社區居民安全感的影響：減弱的鄰里關系會導致鄰里居民對社區違法犯罪控制力的減弱，無序的社區治安狀況必然會導致社區居民產生不安感與焦慮感；反之，與社區居民之間強而有力的社會聯系和社會紐帶會對犯罪的產生起著抑制作用，進而強化居民內心的安全感。一方面強大的社區紐帶對社區居民形成道德、情感等方面的非正式的控制，對維護社區治安、犯罪預防和震懾起著積極的促進作用。另一方面，密切的鄰里關系、強化了社區成員間的認同感和歸屬感，整體上提高了社區居民安全感。

根據社會解組理論，我們做出假設：鄰里關系越密切，社區居民安全感越高。《中國百科全書》(社會卷)將鄰里定義為毗鄰的人們，認同特定的一組角色，據此形成密切的互動關系，有著顯著的認同感和感情聯系，由此構成相對獨立的小群體。鄰里關系作為最基本的社區社會關系反映了所在社區居民共同的特征。為了進一步揭示鄰里關系對社區居民安全感的影響，我們將進一步分解做出三個小假設。

熟悉的鄰里情境使得居民的社會活動置于無形的受控狀態，能夠有效地實現社區的監督控制功能[17]。鄰里間熟悉程度對維持社區的凝聚力發揮著無可替代的作用。在一項以北京回龍觀社區為對象的研究調查中，學者將鄰里之間的相識、交往程度作為制約鄰里關系的重要因素加以分析[18]。學者對深圳某社區進行介入調查后發現，該社區居民對鄰居熟悉度較低，警惕性較強，對社區缺乏安全感，反映了對鄰里交往的渴望[19]。

據此我們提出假設一：鄰里熟悉程度越高，社區居民安全感越高。

交往機會與頻繁的鄰里互動有利于改善淡漠的人際關系，緩解人們對緩解的陌生感[20]。李芬在研究鄰里關系的現狀時，認為鄰里互動的頻繁程度反映了鄰里交往的深度并將鄰里互動、鄰里交往的頻繁程度作為衡量城市鄰里關系現狀的重要影響因素。吳昭挺在調查西安市某社區的鄰里關系時，發現現代鄰里的交往互動交往只流于表面，居民很難再進行深入交往，這在鄰里的交往互動層面反映了重構鄰里關系的重要性與滿足居民安全感的需要[21]。

據此我們提出假設二：鄰里交往越頻繁，社區居民安全感越高。

此外，基于地域認同基礎上的鄰里在互動中易產生人際信任，對社區鄰里更具信任感的居民對社區認同感與安全感越高[22]。袁振龍在其研究中將社區居民間的信任作為衡量社區治安狀況的一項指標，并從四個維度來論證兩者之間的關系。其認為鄰里之間的信任度有助于成員之間形成團結、互助的社區鄰里關系，從而使得社區的秩序得以有效進行，社區的治安狀態得以良好[23]。

據此我們提出假設三：鄰里信任度越高，社區居民安全感越高。

二、 數據與測量方法

本研究選取的數據來源于中國社會綜合調查2015年度調查數據(CGSS2015)。CGSS是中國人民大學主持的一個連續性、全國性的社會調查項目，數據客觀、真實、具有權威性。該調查涉及全國28個省、市、縣、自治區的478個村居，樣本代表性較強。本文采用Stata15對數據進行分析。

(一)因變量

本文的因變量社區居民安全感是一個多分類變量，是通過問卷題“從治安角度考慮，你認為所在社區的安全嗎？”建構而來。該題作為非必答題位于問卷中的法制模塊，被答題者抽答到的概率是1/3,問卷中關于社區居民安全感的樣本量有3 777個。在剔除缺失值后，統計發現有3 769位被調查者對該問題進行了有效回答。居民對社區安全與否的回答分為5類，安全感由低自高分為：非常不安全，不太安全，一般安全，比較安全和非常安全。由于認為社區非常不安全的被調查者占總回答人數的0.9%，為了保證分析結果具備統計學上的意義，故將因變量轉化為三分變量，分別為不安全、一般安全和安全，如表1所示。其中認為社區安全的人數較多，占73.55%，但仍有18.02%的居民認為社區的安全等級為一般，甚至還有8.44%的居民認為社區處于不安全的狀態，因此，研究社區居民安全感的影響因素，對提升社區居民安全感、提高社區居民滿意度具有重要意義。

(二)自變量

本文的自變量鄰里關系依賴鄰里熟悉程度、鄰里交往程度與鄰里信任程度加以體現。

第一，鄰里熟悉程度。這是根據問卷題目“與居民之間的熟悉程度”回答提取而來。熟悉程度分為五類我們將其演化成三分變量，按熟悉程度由低到高分別為不熟悉、一般熟悉與熟悉。通過對鄰里熟悉程度的統計，我們發現，一半以上的居民都認為與鄰里熟悉，占比達到了62.97%。但有13.91%的居民和23.11%的居民認為鄰里分別處于不熟悉與一般熟悉的狀態。

第二，鄰里交往頻繁程度。該自變量來源于題“您與鄰居進行社交娛樂活動的頻繁程度是？”該回答有7個層級，我們將其轉化為4個層次，如表1。通過對鄰里交往頻繁程度的表述性統計分析，可知：從來不與鄰居進行社會娛樂交往活動的在總被調查人數中占10.72%；而偶爾進行社交娛樂，每年進行幾次的占22.50%；每月進行幾次的占24.63%；交往頻繁，來往密切幾乎每周至少一次的達到了42.15%。自變量鄰里交往程度中的參照組是“從來不與鄰居交往”。

表1 影響社區居民安全感的自變量描述統計

第三，鄰里信任程度。該變量源于題“在不直接涉及金錢利益的一般社會交往，您覺得鄰居的信任度如何？”將其轉化為三分變量后，可知：絕大多數人認為鄰居是可以信任的，認為鄰居可信賴達到了75.47%，也有7.37%和24.53%的人對鄰居任保持警惕心理，選擇不信任或者一般信任鄰居。

(三)控制變量

考慮到安全感作為一種主觀感受與評價，具有一定的個體差異性，性別的差異導致個體對安全的感知程度不同，同時在教育水平與收入等因素上存在差異的主體也會對安全感存在不同的認知。因此在控制變量的選擇時，選定性別、年齡、民族、教育程度、收入等基本的人口學上的變量。其中年齡、收入是連續變量；性別(1男，0女)是二分變量；民族是分類變量為漢族與非漢族；教育程度分為四類：小學及以下、中學、專科、大學本科以上。其中“0”為參照組。

三、 社區居民安全感影響的回歸分析

本文研究的因變量社區居民安全感是一個序次多分類變量，因此采用序次Logistic回歸進行分析,首先分析控制變量與因變量之間的關系，再依次在模型中加入各個自變量，得出以下分析。如表2所述，隨著因變量的不斷加入，模型的對數似然值在增加, 由模型一中的-1 698變為模型四的-1 530, 這說明了模型的擬合優度在增強。此外4個模型的偽R2數值呈上升趨勢，說明擬合效果變好，模型更具解釋力。

(一)模型一用以分析性別、年齡、民族、教育程度、年收入等人口學特征的變量與社區居民安全感之間的關系。結果顯示，民族與社區居民安全感之間在統計上是不顯著的(p>0.05)；性別、年齡、教育程度、個人總收入與社區居民安全感之間在統計上是顯著的(p<0.05)。其中，與女性相比，男性的社區安全感是女性的1.28倍。此外，年齡也是影響社區居民安全感的重要因素，年齡每增加一歲，社區安全感增強1.88。不同的教育程度對社區安全感知狀況也存在差異，教育程度在大學本科及其以上的居民的社區安全感是大學本科以下學歷的居民的1.42倍。

(二)模型二加入自變量鄰里熟悉程度，用以分析鄰里熟悉程度與社區居民安全感之間的關系。如模型二所示，自變量鄰里熟悉程度在0.05以上的水平顯著，其p值小于0.001這表明鄰里熟悉程度對社區居民的安全感影響十分顯著。該模型風險比的含義是指：在控制人口學特征下，與鄰居熟悉的居民的社區安全感是與鄰居不熟悉的居民的社區安全感的1.7倍。這驗證了假設一，鄰里熟悉程度越高，社區居民安全感越高。根據社會解組理論，轉型區域社區鄰里面臨的首要困境便是鄰里的陌生感。城市化進程使得傳統的居住格局發生改變，一座座的居民小區使得人們的人際聯系伴隨著陌生的社會環境日益弱化。費孝通先生在《鄉土中國》中提出，中國傳統社會是一個以血緣與地緣為紐帶遵循人治、遵循人情、遵守慣例的熟人社會[24]1-8。知根知底的關系猶如一張蜘蛛網聯結著個人，形成無形且穩定的控制。而今，相對隔離的居住環境減少了交往機會，使得鄰里間熟悉程度與緊密程度減弱。弱化、松散的鄰里意識，導致社區無法形成牢固的共同體意識，為滋生犯罪提供了社會環境條件。而松散的社會環境、無序的社區狀態會逐漸內化成個人內心的不安感，使得個人社區安全感較低。

(三)模型三在模型二的基礎上引入自變量鄰里交往程度。研究表明p值在每年幾次、每月幾次和每周至少一次三個交往頻率上均小于0.05，這表明鄰里交往程度對社區居民安全感有顯著影響。回歸結果顯示：鄰里交往無論是每年幾次、每月幾次還是每周至少一次的居民的社區安全感均比從來不與鄰居進行社交活動的居民的社區安全感高，也即鄰里交往頻繁的居民比鄰里社交不頻繁的居民擁有更高比率的社區安全感。這就驗證了假設二。社會解組理論認為，一個在社會層面組織有序的社區，具備三個特征：團結一致、凝聚力和整合。其中整合是指居民定期進行社會互動的頻率。高度整合的社區使得居民采取一種非正式、非官方的形式預防犯罪、控制犯罪，并在無形中強化了居民的安全感。如社區居民能對單元、樓道內出現的陌生面孔做到有效察覺、重點關注，又如居民能對鄰里間可能萌發的糾紛及時發現，并有效化解。然而，現代社會的一個顯著特征就是交往的匿名性。當人們從傳統的道德共同體中抽離出來，新型的淺層化人際交往使得原先緊密的鄰里關系受到挑戰。在人口大規模集中的城市，相對隔離的現代社區居住環境限制了人際互動與交往，使人際間日漸呈現陌生化，匿名化，冷漠化的特征。這種匿名感、陌生感與冷漠感不僅使得社區天然的監控功能在喪失也在不斷加劇社區居民的不安感與焦慮感。

(四)在模型四中加入自變量鄰里信任程度。統計顯示自變量鄰里信任程度與因變量社區居民安全感之間在統計上是顯著的(p< 0.05)。研究表明認為鄰居可以信任的居民的社區安全感是認為鄰居不能信任的居民的社區安全感的1.52倍，這證明了鄰里的信任程度與社區居民安全感顯著的正相關關系，驗證了假設三。社會解組理論對此可作出合理的解釋，其認為當居民存在相互信任和凝聚力時，便會認識到社區中的問題以及就如何處理社區中存在的問題形成共識，且將會以更加集體性的方式解決問題。然而，在現在社會環境中，地緣信任逐漸被消解，社會環境中的不安全狀態會內化為個人的不安感。吉登斯在《現代性的后果》中曾指出，本體性安全感與信任是緊密關聯的。信任是本體性安全感的重要基礎[25]80-98。在前現代性社會，信任有四種類型，其中之一就是地緣。在為人所熟悉的地域環境下，有助于本體性安全的構成。換言之，即使是在現代語境下的社區，只要保持鄰里間頻繁的交往互動，在為人熟悉的社區地域環境下鄰里間仍然能產生信任感。這種鄰里間的信任感相互交織、相互感染則形成穩固、持續的社區安全感。

表 2 對社區居民安全感的Logistic分析

注：*p< 0.05, **p< 0.01, ***p< 0.001

四、 結論與建議

通過分析得出結論：鄰里熟悉程度、鄰里交往程度、鄰里信任程度對社區居民安全感有著顯著正相關關系。鄰里熟悉程度越高，鄰里交往越頻繁、鄰里信任度越高則社區居民的安全感越高。以上三個方面構成鄰里關系對社會治安形成了無形的控制，對社區居民安全感的增強具有促進作用。

鑒于文章結論：緊密的鄰里關系是發揮社區的非正式控制功能，增強社區居民安全感的必然要求，本研究建議：

(一)實行鄰里守望計劃。在英國、美國等國家，鄰里守望作為社區警務戰略中的一項重要計劃，在維護社區治安，改善居民生活質量方面發揮著重要作用。英國的鄰里守望制度不僅限于對社區犯罪的防控而更多是一個綜合性質的守望相助項目，涉及便利鄰里生活、改善社區環境、幫扶社區弱者、向警方提供犯罪預防與治理意見等諸多方面。該制度為改善現代社會由于急劇變遷造成的淡漠、疏離的人際關系，提高社區居民的安全感帶來了一絲希望的曙光。社區的管理不僅需要社區民警與居民之間保持良好的互動與聯系，也需要鄰里之間配合與互助。引入鄰里守望制度，將鄰里互助工作作為社區基層建設的重點工作，由此改善社區治安環境、提高居民安全感。

(二)強化社區居民的社會聯系，形成緊密的鄰里關系。第一，重視社區文化建設。社區文創活動的經常性開展，促進社區居民交往與溝通，形成鄰里和睦互助的氛圍。第二，建立鄰里間的信任感。通過增強信任，強化成員間的認同感，突出社區共同體的內涵，提高社區居民安全感。