如何創新推進要素市場化配置改革？

于澤

日前，中共中央、國務院印發《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（以下簡稱《意見》），從體制機制角度對要素配置市場化改革做出頂層設計，將有力保障中國特色社會主義市場經濟行穩致遠。

2020年我們將全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，也將迎來“十三五”規劃的收官之年。在這個歷史節點，為順利開啟“十四五”新征程，為實現第二個百年奮斗目標打好基礎，特別是將新冠肺炎疫情化危為機，需要緊緊抓住改革的“牛鼻子”，向體制機制改革要動力，保障經濟穩中有進發展。

破除要素自由流動的體制機制障礙

我國從1978年開始經濟改革，核心是在發揮好國家作用的前提下，逐步構建產品市場和要素市場，提高資源配置效率。經過多年努力，產品市場構建取得了巨大成績，98%以上的產品價格已經由市場決定，相較而言，仍然存在較多阻礙要素自由流動的體制機制障礙。面對新時代經濟發展的新要求，完善要素市場化配置體制機制改革具有重大的實踐意義。

完善社會主義基本經濟制度的有力保障。十九屆四中全會形成了所有制、分配制度和資源配置方式三位一體、有機統一的基本經濟制度框架形式。社會主義基本經濟制度是把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，所有制結構、分配制度和資源配置方式都要以完善要素市場化配置為支撐。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支……