霍建國
當前,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,中國疫情防控取得重大戰略成果。
因為新冠肺炎疫情,國際關系更復雜了,我們需要更進一步、更清醒地看到背后的原因。全球各國的第一理念應該是攜手合作,共同來應對疫情。但從實際情況看,好像幕后有種怪異的力量,一直在企圖利用疫情,加大對中國的污名化或是鼓勵從中國撤資。有的人可能會覺得它是一個新現象,但我認為是國際社會原有的基本矛盾,在疫情下再現,或者說是疫情加劇了這一矛盾的復雜化。
我們面臨百年未有之大變局,去年我們一直說,這個大變局的核心,就是美國在國際社會主導力量的削弱和中國的崛起中,產生的中美貿易摩擦和其他一些對抗性的矛盾,這對全球產生了非常大的影響。
第一個矛盾是大國的競爭沖突沒有減緩,反而加劇了。疫情之下,中美之間雖然有合作,但是總體來說,競爭面大于合作面,矛盾的公開化、對抗性似乎在加劇。
第二個矛盾是疫情之下貿易保護主義的影響進一步擴大。這主要體現在很多國家強調不能過度依賴中國的產品,甚至以中國產品質量為理由來抹黑中國。這也會導致全球貿易投資更加萎靡,國際貨幣基金組織預測今年全球經濟下降3%,世界貿易組織(WTO)預測全球貿易縮水13%至32%。
第三個矛盾是逆全球化思潮仍處于上升期,會有“脫鉤論”、鼓勵產業撤離中國、以國際產業鏈重組為由趁機釜底抽薪等現象存在。
第四個矛盾是高科技領域的限制和壁壘沒有停止。疫情期間,美國還在加大對中國5G和其他高科技領域的限制,這是逆全球化的。實際上,像動員撤離中國產業鏈重組,也和客觀經濟發展規律相違背。當然我們也要正確面對,最終撤不撤不取決于美國,而是完全取決于我們自己,如果我們自己的營商環境很好,企業有利可圖,我覺得撤離是不可能的。即使撤離了,這也需要過程,在這個過程中,我們還有時間來采取補救措施。
第五個矛盾是貿易規則重構仍然困難重重。疫情之前WTO改革已經進入到了很激烈的階段,疫情并沒有終止這種改革。3月份,歐盟與中國等15個WTO成員就《多邊臨時上訴仲裁安排》協議達成一致,臨時替代WTO爭端解決上訴機制,但美國對此沒有表態,反而一直致力于使部分發展中國家不能享受差別和優惠待遇。疫情前,這些矛盾已經表現出來,疫情之下,矛盾還在繼續演化。
同時,還有兩個新動態,值得我們警惕:一是輿論戰問題。我個人認為是一些國家不愿意承認中國在抗疫過程中取得的成就,不愿意承認中國制度的優越性。二是價值鏈轉移的問題。實際上,在奧巴馬時期就提出了美國制造業回流,特朗普上臺之后,也再次提出撤離中國,甚至在當前提出可以承擔企業從中國撤回的所有成本。但我認為這是很難如愿以償的,因為公司投資不會單純只考慮政府的要求,還要考慮投入產出的盈利問題。這個撤離可能是一種象征性的,或是對部分困難環節進行調整,不會是大幅度的。