跑贏全面建成小康社會“最后一公里”

魏軍

兵團第十師一八三團龍疆設施農業基地職工在育苗中心搬運花卉，準備銷售。

2020年是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年。十九大報告指出，要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

新疆生產建設兵團堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，舉全兵團之力，堅決打好打贏三大攻堅戰，為推動兵團經濟高質量發展，更好履行兵團職責使命、服務新疆工作總目標，如期全面建成小康社會奠定堅實基礎。

維穩戍邊擔當責任

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視兵團工作，習近平總書記親臨新疆和兵團考察調研，主持召開第二次中央新疆工作座談會，發表一系列重要講話，確立了新時代黨的治疆方略和對兵團的定位要求，指出社會穩定和長治久安是新疆工作總目標，強調兵團是實現黨中央關于新疆工作總目標的重要戰略力量，要求兵團履行好安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示范區“三大功能”，發揮好調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源“四大作用”，部署推進兵團深化改革與向南發展，為做好新時代兵團工作指明了前進方向、提供了根本遵循、賦予了強大動力。在自治區黨委統一領導下，兵團廣大干部群眾堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深切體悟以習近平同志為核心的黨中央的關懷厚愛，深入貫徹新時代黨的治疆方略和對兵團的定位要求，堅定堅決推動黨中央各項決策部署落實落地，兵團事業不斷取得新進展新成效，煥發出新的生機活力。

兵團人牢記習近平總書記“維穩戍邊是兵團的看家本領”的殷殷囑托，努力打造一支拉得出、用得上、干得好的一流民兵隊伍。建立并不斷完善土地、職工、民兵“三位一體”制度，實行基干民兵實名制和“退一補一”機制，組織師團連主官和20萬干部職工開展全員大冬訓，兵團的民兵更“實”、更“優”、更“快”、更“強”了，廣大職工“兵”的榮譽感大大增強，履行民兵義務的自覺性高漲，連隊組織能力大大提高，團場指揮動員體系更加健全，各級抓“兵”的意識明顯增強，兵團組織優勢和動員能力正在進行革命性鍛造。打好反恐維穩“組合拳”，持續深入開展嚴打暴恐專項行動和掃黑除惡專項斗爭，深入開展意識形態領域反分裂斗爭，確保了轄區穩定，積極參與地方維穩。

新疆維吾爾自治區黨委副書記、兵團黨委書記王君正近日在兵團黨委政法工作會議上強調，兵團上下要進一步提高政治站位，堅決把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來;進一步總結成績經驗，堅定做好新時代兵團政法維穩工作的信心和決心;進一步突出底線思維，在科學把握形勢中增強做好兵團政法維穩工作的緊迫感和責任感;進一步聚焦總目標，奮力推進兵團政法維穩各項重點工作落到實處、見到實效。

新疆生產建設兵團成立66年來，忠實履行黨中央賦予的維穩戍邊職責，不忘初心使命、傳承紅色基因，發揚“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦創業、開拓進取”的兵團精神，為推動新疆發展、增進民族團結、維護社會穩定、鞏固國家邊防作出了不可磨滅的歷史貢獻。

打贏脫貧攻堅戰

近一個月內，習近平總書記赴陜西、山西考察，脫貧攻堅都是核心議題之一。3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話，充分肯定了脫貧攻堅取得的成績，深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢，明確提出統籌推進新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅的重點任務和重大舉措，進一步堅定了全黨全社會堅決打贏脫貧攻堅戰的信心決心。

2018 年 7 月 4 日，新疆生產建設兵團第十師北屯市一八三團上空出現雙彩虹景觀。

南疆四地州是全國“三區三州”深度貧困地區之一，兵團2019年年底摘帽的4個深度貧困團場都在南疆，這4個深度貧困團場的貧困人口數量曾占兵團貧困人口總數的98.7%。近年來，兵團黨委聚焦深度貧困團場，統籌整合資源，緊盯最困難的地方、最困難的群體、最急需解決的問題，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效，力拔窮根。

3月9日，在新疆生產建設兵團第三師四十四團葡萄種植基地，葡萄種植戶莫合旦·肉孜旦木和家人正忙著開挖冬季掩埋的葡萄苗?！斑@幾年我們家的生活越來越好，但是我覺得我們不能停下來，要努力奔跑，讓生活變得更好?！蹦系と庾蔚┠菊f。今年35歲的莫合旦·肉孜旦木曾是四十四團六連的貧困戶。近幾年，孩子要上學，家里土地又少，莫合旦·肉孜旦木一家日子過得緊緊巴巴。

2017年，團場給貧困戶正式建檔立卡，莫合旦·肉孜旦木也被識別，團場為他家制定了精準脫貧措施。經過團場、連隊的幫扶和自己的努力，2018年莫合旦·肉孜旦木成功脫貧。為了防止脫貧后返貧，去年3月，團場的扶貧干部又為他申請了公益性崗位，莫合旦·肉孜旦木成為一名護林員?！拔液推拮佣际亲o林員，每天下班以后還有充裕的時間到地里干活兒，這樣又多了一份收入?！蹦系と庾蔚┠拘χf，只要肯干，日子會越來越好。

2020至2022年，四十四團將在現有的基礎上，每年新增2000畝特色林果和蔬菜面積，以農業產業提質增效為抓手，切實促進農業增效、職工群眾增收。

新疆生產建設兵團通過發展產業、帶動就業、扶貧+扶智、幫扶“一對一”、織牢“保障網”等多種方式，鞏固脫貧攻堅成果。黨的十八大以來，新疆生產建設兵團實現16.1萬名貧困人口脫貧，77個貧困團場摘帽，貧困發生率由9.1%下降為零。目前，兵團脫貧攻堅戰已取得了決定性進展，在2019年底實現了貧困團場全部摘帽、貧困連隊全部退出、貧困人口全部脫貧。

把改善民生作為根本

70年前，由中國軍人選址、規劃、建設的新疆生產建設兵團第八師石河子市，在天山北麓、古爾班通古特沙漠南緣，創造了荒原變家園的人間奇跡。“石河子從一張白紙起家，發展到現在，靠的是兵團人艱苦奮斗、開拓創新的精神?！?0歲的第一代老軍墾陸振歐從建城之初，一直在石河子工作、生活。70年前的荒涼情景，他至今記憶猶新，“那時只有車馬店、賣馕的幾戶人家，除了北面蘆葦地，到處是荒灘戈壁?！?/p>

2018年11月，國務院正式同意石河子高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區。八師石河子市在全面提升區域創新體系整體效能方面迎來重大發展機遇，將依托區位優勢、創新資源優勢和產業基礎優勢，著力培育良好的創新創業生態，激發各類創新主體活力。

如今，石河子市人口已達67.7萬人，占新疆生產建設兵團總人口的1/4。這座筑城史幾乎與新中國“同齡”的軍墾新城，已變身宜居之城，獲評聯合國“改善人類居住環境良好范例城市”迪拜獎、“國家園林城市”“國家森林城市”“全國綠化模范城市”，被譽為“戈壁明珠”。

“要堅定不移推動新疆更好更快發展，同時發展要落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖?！绷暯娇倳浽诘诙沃醒胄陆ぷ髯剷习l表重要講話，從戰略高度把握新疆發展大勢，從全局視野審視新疆發展戰略，為新疆發展得更好更快指明了方向和路徑。

堅定和扎實推進兵團深化改革和向南發展，著力打好“三大攻堅戰”，當好“生態衛士”，推進高質量發展。認真貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深入推進供給側結構性改革，積極參與絲綢之路經濟帶核心區建設，著力抓好投資、招商引資、對口援疆工作，大力發展民營經濟，加快發展旅游業，扎實推進城鎮化，努力構建以新型工業化為主導的產業發展格局……兵團踐行的一系列發展舉措，都是緊緊圍繞改善民生來推動經濟發展，切實解決經濟發展同改善民生、同促進社會穩定和長治久安結合不夠緊密的問題。發展的目的，最終是讓老百姓過上好日子。

數載風雨兼程，兵團面貌煥然一新。

2019年，兵團全年實現生產總值2747.07億元，比上年增長6.3%。2019年12月18日，胡楊河市掛牌成立，兵團管理的自治區直轄縣級市達到10個。就業是民生之本，2019年，兵團就業形勢穩中向好，全年實現城鎮新增就業11萬人，完成年度目標任務的110%。

“三大攻堅戰”取得重要進展：

主動打好防范化解金融風險攻堅戰，配合審計署清理、甄別、認定兵團769.69 億元存量政府性債務，發行217.74億元政府性債券，置換兵團存量政府性債務，支持團場化解17.5億元經營性債務。

脫貧攻堅取得決定性進展。2019年減少建檔立卡貧困人口6018人，35個貧困連隊退出，4個貧困團場摘帽，實現了2019年底前兵團貧困團場全部摘帽，貧困連隊全部退出，貧困人口全部脫貧的目標任務。

污染防治取得關鍵進展。節能降耗成效明顯，2019年規模以上工業綜合能源消費量比上年下降4.2%，增速比上年低2.9個百分點。規模以上工業能源生產中，水電、風電、太陽能等清潔能源產量所占比重為10.9%，比上年提高1.4個百分點。

新動能較快成長。2019年規模以上工業戰略性新興產業增加值比上年增長5.5%，占規模以上工業增加值的比重為9.0%。高技術制造業增加值增長25.3%，裝備制造業增加值增長8.7%。