高校學生黨支部標準化建設存在的問題與對策

陳加偉

摘要：新時代高校黨支部標準化建設對提升高?；鶎狱h支部組織力具有重要意義，是發揮高校黨支部戰斗堡壘作用的一劑“強心劑”。學生黨支部是高校開展黨建工作的重要陣地，擔負著教育廣大青年和進行思想引領的神圣使命。隨著學生黨支部標準化建設的深入，出現新的問題，面臨新的挑戰，也提出了新的命題。立足新時代學生黨員的特點及學生黨支部標準化建設的要求，分析其存在的問題，提出對策，以期為學生黨支部標準化建設提供理論支撐。

關鍵詞：學生黨支部 標準化建設 問題與對策

中圖分類號：D267? 文獻標識碼：A? 文章編號：1009-5349（2020）07-0183-02

學生黨支部是由廣大青年中的先進分子組成的，是教育、管理、組織廣大青年學生的政治核心，是落實新時代黨建工作的重要陣地?！盎疖嚺艿每?，全靠龍頭帶”，學生黨支部建設得好不好直接決定能否很好地發揮學生黨員的先鋒模范作用，直接決定能否很好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用。推進學生黨支部的標準化建設，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的實際行動，是增強黨支部凝聚力、發揮基層黨支部戰斗堡壘作用的重要舉措[1]。

本文結合學生黨員的特點，充分分析高校黨支部標準化建設的現狀，提出合理解決問題的對策。

一、高校學生黨支部標準化建設的必要性

1.有利于解決高校學生黨建工作的突出問題

標準化建設能夠為高校學生黨建工作提供動力支持，使學生黨支部政治性更強，組織設置更加科學化，黨員隊伍更具先進性，條件保障更加有力，支部更具創造力、凝聚力和戰斗力。一些高校出臺了相關制度以期解決學生黨支部建設中存在的突出問題，但是這些制度往往是從宏觀層面提要求較多，從微觀層面提操作方法較少。制定一套可量化、可操作、可復制的規范化、標準化的黨建工作評價體系，有利于解決高校學生黨支部現階段存在的問題，使學生黨建工作更強、更細、更實、更硬。

2.有利于推進高校學生黨建工作的制度化

將高校學生黨建工作中好的做法、典型案例以制度的形式固定下來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨要求，從黨建基礎工作入手，進行規范化、科學化、標準化建設，以可操作、易執行的方式開展學生黨建工作。通過“三會一課”、主題黨日活動，落實黨建工作制度化、常態化，使黨建成效摸得著、看得見。

3.有利于促進高校學生黨建工作的規范化

開展學生黨支部標準化建設，對標新時代高校黨建總體建設目標，根據學生黨支部實際情況，分解具體指標，使每個學生黨支部定有標桿、干有方向、評有參照。有了一套科學的標準，也就有了行動指南，這樣開展實際工作就更加求真務實，才能防止各種“形式主義”，不偏離實際，真正使學生黨支部擔負起新的使命。

二、高校學生黨支部標準化建設存在的問題

1.制度執行監督不完善

高校學生黨支部一般按照要求設置，制定了一系列制度，包括“主題黨日”制度、“三會一課”制度、支委會工作制度、民主評議黨員制度。在實際工作中，制度能否發揮作用，能發揮多大作用，很大程度上依賴于有沒有配套的監督與考核機制。沒有完善的制度執行監督，那么再好的制度也是空中樓閣，無法發揮制度應有的作用。在實際工作中，基層黨委對黨支部的監督、考核往往重結果考核，輕過程考核，這就導致黨支部在制度執行力上大大弱化。在實際工作中，由于種種原因，學生黨建監督激勵機制功效發揮得并不均衡[2]。

2.組織生活形式創新性不夠

學生黨支部組織生活形式缺乏新意，活力不夠，支部凝聚力、號召力削弱?，F實中，一些高校學生黨支部開展組織生活存在“重形式、輕成效”的情況。形式單一、呆板的組織生活確實難以收到良好的效果。但是，如果一味追求新意，將工作流于表面，沒有嚴肅、認真的態度，黨內工作就無法得到落實。常見的組織生活包括主題黨日活動、“三會一課”等，多數情況下，上級黨組織會出臺相應的指導性文件，但是對組織活動開展形式往往不會做過多細化的要求。因此，需要學生黨支部根據本支部實際，設計如理論學習、研討、黨建沙龍、校地共建、校企合作、科技幫扶、志愿服務、藝術創作等多種方式，開展組織生活。

3.學生黨員長期考核機制缺乏

近年來，高校在發展學生黨員上提高了認識，黨員發展從數量上有了較大提高，但是在質量上把關存在標準降低的現象。在黨員教育培養環節，存在重視嚴把黨員入口關，卻輕視了長期的教育考核的情況。在學生黨支部中，仍舊存在培養教育連續性間斷的情況。一部分高校重視對入黨積極分子的教育考察，入黨前的培養教育較為規范，入黨后對預備黨員、正式黨員的評價、考核、教育、監督弱化。此外，對黨員的教育管理方法常常自上而下地以集中宣講為主，“單向傳授的黨內學習模式，已難以適應對學生黨員進行教育管理的新要求。”[3]長此以往，造成學生黨員先進性作用發揮不理想，黨支部影響力、戰斗力大大削弱。

4.形式主義現象依舊存在

不可否認，高校學生黨支部標準化建設取得了一定成效，但是在此過程中，部分基層黨組織偏離了標準化建設的初衷，存在一定程度的形式主義。具體表現為，部分學生黨支部過分強調痕跡化管理，重視臺賬記錄，輕松實際效果，往往是為了應付考核而使工作流于表面。同時，上級黨組織在標準化建設考核時往往因細化實際考評存在困難，一些實際工作成效很難通過指標考核體現，因此考評工作往往深入不下去，重視對工作結果的考評，忽視了對工作過程的評價，存在走過場的情況。長此以往，會形成一種惡性循環，即“上級考評圖省事，下級考評重應付”。

三、高校學生黨支部標準化建設的對策

1.夯實基礎，加強學生黨支部規范化建設

新時代，學生黨支部建設關乎黨的建設的基礎，關乎黨組織的組織力、戰斗力，建設好學生黨支部是黨的建設的基層工程。學生黨支部擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織學生、宣傳學生、凝聚學生、服務學生的職責?！盎鶎硬焕危貏由綋u”，學生黨支部建設要重視基礎工作，要以新時代黨的組織路線為統領，不斷夯實學生黨支部標準化建設的基礎，要以持之以恒的精神，久久為功，持續推進學生黨支部工作朝著既定目標前進，為高校全面深化改革、實現跨越式發展奠定堅實的根基。

2.狠抓落實，嚴格執行學生黨支部各項制度

根據新時期黨建工作的總體目標，發揮學生黨支部建設的制度優勢，對于發揮學生黨員的先鋒模范作用和提高學生黨支部的戰斗力，對于保障學生黨支部權利運行透明化，對于增強學生黨支部工作的前瞻性、科學性、有效性，把學生黨支部的工作日?；?、規范化、科學化，保持學生黨員的先進性，具有十分重要的意義。在標準化建設過程中，既要繼承傳統好的做法，又要不斷創新，既要強化政治性，體現“黨味”，又要做到形式多樣。

3.加強指導，完善督促檢查機制

督促檢查是推進學生黨支部標準化建設的一項有效制度措施，不能搞表面文章，要狠抓工作落實。上級黨組織應完善考評體系，健全激勵機制，簡化督查考核流程，為學生黨支部減負，讓學生黨支部能騰出更多時間用于了解廣大學生、服務廣大學生，針對學生中存在的問題有的放矢地開展工作，真正讓學生黨支部“活起來”“動起來”“帶起來”。切實改變督查理念，重在實績問效。在各項工作部署上應加強對學生黨支部的指導，通過強化過程上的指導，使黨支部工作穩妥有序推進，形成你超我趕的良好局面。

四、結語

新時代，高校學生黨支部標準化建設取得了一定的成效，同時也面臨著一些問題。高校各級黨組織要透過表象看到問題產生的本質原因，要以更高的政治站位面對現階段的問題，認真分析問題產生的原因，緊緊圍繞為黨育人、為國育才的要求，突破學生黨支部標準化建設困境，高標準、高質量地提升學生黨支部標準化建設水平，實現學生黨支部組織結構規范化、管理制度標準化及組織形式規范化。

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責任編輯：張蕊