建筑施工企業物資材料招標采購現狀和對策

劉弘

摘? ? 要：為了更加規范、有效地做好物資材料招標采購工作，本文通過分析招標采購的背景、意義、目的、招標采購的現狀、招標采購相關問題的對策這些問題，旨在節省企業成本、防止采購招標腐敗行為以及對于建筑施工行業的發展具有一定的現實意義。

關鍵詞：招標采購;現狀;對策

1? 緒論

1.1? 研究的背景

我國是一個依法治國、重視法制化國家，各方面法律法規不斷完善的同時，針對于招標采購這一領域，政府的監管在逐漸地加大力度。當今世界依舊處在調整階段，整體經濟不算太樂觀，經濟復蘇比較疲弱，這給招標采購過程帶來不確定的因素，很多和建筑施工有關的行業存在著庫存量過大并且去庫存困難這種問題，導致了整個招標采購市場存在著混亂現象，針對這種混亂現象，要求建筑施工企業的招標采購人員必須擁有高素質及卓越的眼光，從眾多的產品中選擇最適合本身企業的，保證公司節省最大的資金的同時也要保證招標采購到最優秀的產品，保證企業的未來發展。

1.2? 研究的意義和目的

（1）研究的目的。本文通過對眾多建筑施工企業的招標采購現狀進行思考和分析，討論在建筑施工企業在招標采購過程中存在著哪些不足，并針對這些不足去思考提出相應的對策，為未來的建筑施工企業的招標采購提供一些新的借鑒，以此來增加各類建筑施工企業的市場競爭力、完善建筑施工企業的規范管理、優化企業的供應鏈、健全招標采購制度等。

（2）研究的意義。研究具有兩方面意義，一方面是理論意義，一方面是現實意義。從理論上來講，通過對建筑施工企業招標采購問題以及對策的分析，可以豐富建筑企業招標采購的理論依據，為以后的研究提供有利的資料。現實來講，我國建筑施工行業發展的不錯，企業的訂單生意不斷的增加，那么，如何在保證商品的質量情況下減少企業投資成本，增加企業利潤成為首要考慮的問題。建筑施工企業發展的越快，一些新的問題越容易凸現出來，尤其是這些年來，出現了很多惡意競爭現象，讓招標采購市場的秩序陷入混亂。

2? 招標采購的現狀

2.1? 低價中標策略，造成惡性競爭

招標采購方式的實施根本目的是為了減少建筑施工企業的資金成本，但是很多不良商家商家抓住了這種心理，從中投機取巧。招標采購的評標方式一般用兩種方法，一是經評審的最低投標法，首先對投標人進行初步評審，這里面的包括符合性評審和響應性評審;接著對符合以上要求的投標人，按照價格高低，確定中標人。第二種方式是綜合評估法，首先對于投標人進行初審，然后再將通過初審的投標人進行詳細的評審，包括商務評審和技術評審，對其進行打分匯總，確定中標人。但是這些都是在理想狀態下發生的，現實是，很多投標人為了能夠中標，不斷的去壓低招標采購中的物資價格，一位地追求低成本，但是當組織貨源時，有的中標人會拒絕供貨，單方面違約，導致中標結果無法執行。

2.2? 圍標串標，造成市場壟斷

雖然一直倡導著讓投標采購這個過程在透明公平的環境下進行，但這也只能是最理想的狀態下去實現。在大多數情況下，雖然招標采購信息會在各類網站上發布，但是由于招標采購的信息在網站里面滾動的過快等原因，很多時候，信息不容易大范圍地去擴散，最后來參加投標的企業還是附近的企業，這些企業大多數都互相熟悉，所以很有可能在私下進行投標串通行為，比如一般確定的招標采購中標人是2家～5家企業，附近的投標人他們私下串通，壟斷市場?？v然有一些外地企業看到了招標采購信息加入進來，也很容易被說服，彼此“合作”，他們一起去哄抬物價，導致投標人報價過高，招標采購一方難以承擔，從而以失敗告終，耽誤了建筑施工企業的發展，也白白浪費了一次機會，資金時間都沒有節約。

2.3? 定價機制、定標方法有待進一步規范

對于定標方法，法律法規規定，排名第一的投標人為中標人。但是很多建筑施工企業為了能夠得到充足的貨源，通常最后確定的中標人數為2～5家，所以，定標方法存在著不合理之處。對于定標價格來講，一般最后確定的價格是所有中標人中最低報價的價格，這個價格，是所有中標人所必須執行的，這種定價機制雖然降低了招標企業的成本，但是很多中標人沒能執行自己的理想價格，去執行了別人的價格，投標人只有一次報價的機會，這相當于中標人進行了二次報價，違反了《招標投標法》和《政府采購法》。

2.4? 投標人管理有待加強

投標人和各個建筑施工企業之間不存在屬于關系，所以建筑施工企業對于投標人是沒有約束、管理、處罰權利的，只有政府有這個權利。所以在招標采購過程中，面對很多投標人的惡意低價競爭和圍標串標等不合理的問題時，建筑施工企業束手無策，對于這些問題招標采購方無法查證，即使查證成功，也沒有權利去處罰，這樣導致了投標人的猖獗，對于整個市場進行壟斷，那么招標采購的優勢永遠不會充分發揮。

2.5? 評標專家素質有待提高

評標專家是符合法定條件從而被聘用的評標人員，他們是決定的投標招標結果的人，所以他們的技術能力和理論水平至關重要。但是很多時候，由于這方面專家的數量有限，很多建筑施工企業對這一方面放寬了條件，很多人即使沒有這方面的技術能力以及豐富的理論知識，也去參與這項工作，在一定的程度上影響了評審質量，也影響了招標采購的應用效果。

2.6? 招標人員綜合能力有待加強

很多招標人員因為年齡大，計算機水平有限，不能夠完成日常招標工作，亦或對于法律法規了解的不充分，編寫合同時無法充分想到各個方面，會讓投標人鉆了空子。

3? 針對于招標采購問題的對策

3.1? 多措并舉抑制惡性低價競爭

（1）對于評標方法進行改進。（2）加強投標保證金和違約金收取。（3）明確違約條款。（4）加強物資的驗收把關。

3.2? 強化宣傳和新技術應用杜絕圍標串標

強化宣傳是為了讓投標人深刻了解到，圍標串標屬于違法行為，如果實施了這種行為，會受到法律的制裁?？梢源罅π麄鞲鱾€建筑施工企業對待圍標串標行為的處罰手段，從一開始預防，也可以應用新技術--電子投標招標方法，這樣避免了投標人之間的互相見面，避免信息泄露，也減少互相私下串通的機會。

3.3? 完善集中招標采購的定標方法與定價機制

完善定標方法就是嚴格按照法律法規，中標人只有一家，為了防止拒絕供貨，可以在各個子公司進行分散經營，生產緊急需要的物資。至于定價方法，可以利用恒定系數、物資基本價格等方面多方位去衡量。固定系數不變，其余的根據市場價格進行調整，保證雙方利益。

3.4? 建立信譽考核臺賬，實施黑名單制度

各個建筑施工企業可以建立信譽考核制度，對待多次圍標串標、放棄中標的人，記錄入黑名單，定期打分，作為投標人考核依據。

3.5? 強化評標專家素質管理

對于評標專家，建筑施工企業可以進行相應知識的培訓。有些專家和當地企業熟識，會打偏袒分，這種情況下我們可以采取專家封存機制。

3.6? 提升招標人員綜合素質

對于招標人員，各個企業也應該進行定期的專業、法律等方面的培訓，同時培養招標人員積極活潑的思想，有利于與投標方的溝通。強制來講，也可以對招標人員進行考核制度，對于表現優秀的員工，進行獎勵，讓工作人員對于工作充滿干勁。

4? 結束語

本文結合了招標采購的背景來分析招標采購的意義、目的、存在的問題、相應的對策，但是任何的改革和推行都不可能一蹴而就，從根本處去改變，建筑施工企業的招標采購市場未可期。

參考文獻：

[1] 趙群偉.淺談國有企業招標采購體系的建立與完善[J].現代商業，2012（2）：11～12.

[2] 李永芳.國有企業招標采購如何管控風險[J].中國政府采購，2014（5）：7～8.