攻堅克難，掛牌督戰52縣

嚴碧華

5月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹確保如期完成脫貧攻堅目標任務有關情況。國務院扶貧辦主任劉永富出席發布會并答記者問。

劉永富表示，經過各方面的共同努力，克服新冠肺炎疫情影響，推進脫貧攻堅工作取得積極進展。截至4月30日，駐村幫扶工作力量全部到位，掛牌督戰全面實施、有序推進。

實行掛牌督戰

國務院扶貧辦公布的信息顯示，截至2019年底，未摘帽的還有52個貧困縣，分布在廣西、四川、貴州、云南等7個省區。

為貫徹落實習近平總書記關于“對工作難度大的縣和村掛牌督戰”的重要指示精神，國務院扶貧開發領導小組在今年1月下發文件，對掛牌督戰提出指導意見。

指導意見明確了督戰目的、督戰范圍和督戰內容。

其中，督戰范圍是2019年底未摘帽的52個貧困縣，貧困人口超過1000人的88個村和貧困發生率超過10%的1025個村，共1113個村。

督戰內容圍繞“兩不愁三保障”“責任落實、政策落實、工作落實”和“精準識別、精準幫扶、精準退出”等要求，重點督戰義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全保障情況;貧困家庭勞動力新增轉移就業情況，公益崗位新增就業情況，無勞動能力家庭兜底保障情況等;易地扶貧搬遷入住和后續幫扶措施落實情況;不穩定脫貧戶和邊緣戶的動態監測和幫扶情況;中央專項巡視“回頭看”、2019年扶貧成效考核以及各地“大排查”等發現問題整改情況。

在5月18日召開的發布會上，劉永富表示，7個省區都制定了掛牌督戰的實施方案，所有縣和村都制定了作戰方案。

“有哪些問題要解決、怎么解決、什么時候完成、誰來做，一系列措施非常實在和具體。”劉永富指出，對這些掛牌的縣，中央財政和省級財政加大了投入，僅中央和省級財政對這52個貧困縣就投入了308億元資金，各省區對1000多個村在扶貧資金上也給予了傾斜。

加速清零

5月11日，廣西壯族自治區人民政府對自治區扶貧辦關于上林縣等21個貧困縣脫貧摘帽的請示作出正式批復，同意上林縣、馬山縣、隆安縣、融安縣、灌陽縣、藤縣、桂平市、博白縣、德保縣、靖西市、凌云縣、田林縣、賀州市平桂區等21個縣、市、區（以下統稱縣）脫貧摘帽。

上述21個縣脫貧摘帽后，廣西還有河池市都安縣、大化縣、羅城縣，柳州市三江縣、融水縣，百色市隆林縣、那坡縣、樂業縣8個縣未脫貧，實行掛牌督戰。

2016年，十八洞村實現整村脫貧，如今正在打造精準脫貧“升級版”。

4月27日，廣西決戰決勝脫貧攻堅新聞發布會舉行，廣西壯族自治區政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏表示，2020年是打贏脫貧攻堅戰收官之年，新冠肺炎疫情發生以來，廣西堅持目標任務不變、安排部署不變、完成時間不變的總要求，有效分析應對疫情影響，實施掛牌督戰，持續打好“四大戰役”，著力鞏固脫貧攻堅成果，抓好脫貧攻堅問題整改，全力推進各項脫貧攻堅工作有序開展。

據介紹，廣西將進一步加大掛牌督戰力度，較真碰硬抓好問題整改，鞏固提升脫貧攻堅成果;幫助和督促8個縣、48個村，對照問題短板，逐個逐項解決;嚴格落實整改責任和措施，落實“四個不摘”要求，保持扶貧政策穩定，堅持標準不動搖，緊咬目標不放松，確保如期全面完成脫貧攻堅任務。

5月12日起，廣西再次開啟易地扶貧搬遷工作掛牌督戰。

不發通知、不打招呼、不聽匯報、直奔現場。20多個督戰隊帶著問題清單趕赴有易地扶貧搬遷任務的13個設區市、78個縣市區，加快推進中央巡視“回頭看”和國家脫貧攻堅成效考核等各類檢查、考核、審計反饋問題整改，推進集中安置點補短板項目建設等專項工作存在問題的整改“清零”，確保5月底前完成。

“全省7個未摘帽縣、300個未退出貧困村，全部在涼山。”四川省政協副主席、涼山州委書記林書成接受《民生周刊》記者采訪時表示，涼山州是“三區三州”深度貧困地區之一，屬于貧中之貧、困中之困、堅中之堅，是影響全省乃至全國奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。

3月份，四川省委在西昌市召開掛牌督戰涼山州脫貧攻堅座談會，聽取涼山州和7個未摘帽縣工作匯報，針對問題研究對策措施。

地處大婁山脈和武陵山脈交錯地帶的沿河縣，是貴州省9個掛牌督戰縣之一。

該縣貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，至今仍有22個貧困村未出列，6612戶20239人未脫貧。該縣以深化黨建工程作為經緯，全力促進決戰決勝脫貧攻堅掛牌督戰，堅持以“督”促“戰”，統籌推進疫情防控和脫貧攻堅各項工作。