公安部：勇于擔當沖鋒在前

華敬鋒

國家安危，公安系于一半。公安機關是一支紀律部隊，有著召之即來、來之能戰、戰之能勝的優良傳統和過硬作風。打好脫貧攻堅這場硬仗，公安機關必須勇于擔當、沖鋒在前。

定點扶貧貴州省興仁市、普安縣和廣西壯族自治區三江侗族自治縣，是黨中央、國務院交給公安部的一項政治任務。公安部黨委認真貫徹落實中央部署要求，持續加大定點幫扶力度，國務委員、公安部黨委書記、部長趙克志親自部署，公安部黨委副書記、常務副部長、部扶貧開發領導小組組長王小洪等部領導親自推動，部屬各級黨組織和廣大黨員干部踴躍參與，以有力有效的措施和務實過硬的作風，傾情傾力做好定點扶貧工作，全力幫助三地脫貧攻堅。目前，興仁、普安已順利退出貧困縣序列，三江63個貧困村已減少到27個、貧困發生率降至3%以內。

出真招實招精準幫扶

經過多年接續努力，目前公安部定點扶貧地區貧困人口的吃穿問題基本得到解決，但教育、醫療和住房等仍存在薄弱環節。針對這一情況，公安部堅持以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題，著力在教育扶貧、健康扶貧、住房保障等方面出真招實招，讓貧困群眾有更多的獲得感、幸福感。

夯實教育基礎。讓貧困地區的孩子接受良好教育，通過讀書學習改變人生、改變家庭，是斬斷“貧根”的重要舉措。公安部先后投入2300余萬元，為三地70余所中小學校新建、改建教學樓、圖書室，捐贈教學設備。先后選派20名部機關干部、14名移民管理系統民警和12名部屬院校研究生到三地援教助教。

改善醫療條件。公安部致力于讓貧困地區群眾就近看病、看得起病、看得好病，在興仁市，幫助改造鎖寨村衛生室，為老里旗村衛生室捐贈醫療器械;在普安縣，投入480萬元建成高棉鄉衛生院，為14個貧困村衛生室添置醫療設備。在三江縣，移民管理局投入438萬元，幫助貧困村培訓村醫、改善衛生室診療環境。

滿足安居需求。安居才能樂業，公安部多方籌集2600萬元，為普安縣1.7萬個貧困家庭統一配發木床、大衣柜等，為興仁市、普安縣多個貧困村修繕危舊房屋、興建文化廣場，改善居住環境;移民管理局投入4500余萬元，幫助三江縣63個貧困村的2533個貧困家庭改造危房，硬化鄉村路面，貧困村的村容村貌明顯改觀。

突出平安扶貧

扶貧是為了改善貧困地區的民生。安全穩定同樣是民生，是安居樂業和經濟發展的重要前提。指導、幫助貧困地區公安機關做好維護穩定工作，既是公安部定點扶貧的特色，也能為打贏脫貧攻堅戰提供有力的社會環境保障。近年來，公安部充分發揮自身政治優勢和職能優勢，從軟件、硬件入手，在業務、隊伍兩端發力，幫助三地公安機關不斷提升保平安促脫貧的能力水平，確保實現“脫貧攻堅走在前列，公安工作也要走在前列”的目標。

硬件支持加力。受經濟發展水平制約，貧困地區公安機關基礎設施建設等相對滯后。公安部在政策允許的范圍內，為三地公安機關提供財力、物力支持，先后投入2000余萬元，幫助興仁市、普安縣建設DNA數據庫、大數據實戰化指揮中心平臺系統，改造派出所備勤休息用房，投入1000萬元為三江縣改建程村派出所、林溪派出所，并捐贈一批執法裝備，三地公安機關的硬件建設水平明顯提升。

智力支持加強。提升公安機關戰斗力，首先要提高公安民警的能力素質。公安部利用現有資源，積極幫助三地加強公安民警培訓工作。一方面，組建警務實戰教官團、帶著實戰案例和教材上門送教，組織禁毒、刑事技術等專家到三地對口開展培訓。另一方面，邀請三地公安民警到部機關及北京、江蘇等地公安機關跟班學習，了解掌握先進工作理念和科技手段。

工作支持加碼。近年來，公安部機關和直屬單位先后組織140余批次700余人次到三地開展扶貧調研，調研組每到一地，既走訪貧困村和貧困家庭，又指導、幫助基層公安工作。

建長效機制幫助造血

定點扶貧，既要“授人以魚”，幫助解決深度貧困，實現直接脫貧;更要“授人以漁”，增強貧困地區造血功能，建立穩定脫貧的長效機制。近年來，公安部致力于鞏固脫貧成果、提高脫貧質量，把解決當下問題與實現長期脫貧有機結合起來，大力實施產業扶貧和消費扶貧，幫助貧困地區增強脫貧致富的內生動力，力求使貧困群眾實現長期、穩定脫貧。

公安部扶貧掛職干部、普安縣辣子樹村第一書記李建華在公安部捐建的村烏金雞生態園為85戶貧困戶發放分紅獎金。

助推產業發展。增加就業是最有效最直接的脫貧方式，也是防止返貧的關鍵舉措。公安部積極幫助貧困地區招商引資，為貧困群眾就近就業創造條件。依托普安縣家禽養殖業，鐵道警察學院計劃5年內投入1000萬元打造家禽屠宰冷鏈，幫助貧困群眾增收脫貧。

壯大村級經濟。興仁市、普安縣、三江縣的貧困群眾居住較為分散，實現集中就業難度較大。公安部在抓好產業幫扶的同時，積極幫助貧困村發展特色農副產品，帶領貧困群眾在家門口創收增收。發動第一研究所、第三研究所、交通管理科學研究所和中國人民警察大學開展“一對一”幫扶，投入1000余萬元實施白蘿卜、烏金雞等特色種植養殖幫扶項目，覆蓋貧困戶1300余戶。

培養致富能手?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。公安部組織部機關及移民管理系統基層黨組織與三地77個貧困村黨支部“結對共建”，通過捐贈活動經費、開展聯學聯做，把貧困村黨支部打造成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。部扶貧辦在興仁市、普安縣舉辦傳統刺繡、電商創業、旅游茶藝培訓班，并邀請專家送教到村、到田間地頭，為村民講解種植養殖知識。

2020年是全面建成小康社會收官之年，公安部將努力克服疫情影響，全力幫扶三江縣如期脫貧摘帽，切實鞏固興仁市、普安縣脫貧成果，確保實現“兩個走在前列”的目標。

（作者系公安部直屬機關黨委常務副書記、扶貧辦主任）