基層企業人力資源與信訪工作的合力問題研究

蔣聰

摘要：在企業的基層管理工作中，做好職工群眾的信訪工作是十分重要的，如今為了提高企業資源配置和利用效率，將基層信訪工作和企業的人力資源管理工作協同融合起來是一條十分有效的策略。本文圍繞這一議題進行了探討，概述了人力資源和基層信訪工作的含義，分析了當前基層企業人力資源管理的狀況，提出了如何加強企業人力資源管理和基層信訪工作的協同和融合，供相關人士參考。

關鍵詞：人力資源;基層管理;信訪工作

當前，隨著市場化經濟體制的日益完善，企業的人力資源管理工作也面臨新的形勢和機遇。可以說，只有做好企業的人力資源管理工作，才能具備較強的企業內部凝聚力，才能挖掘和激發出人力資源的潛在勢能，推動企業更好更快地發展。信訪工作是企業了解內部問題尤其是基層職工思想和實際問題的重要途徑，關系到企業人力資源管理工作的實際成效。為此，加強企業人力資源管理與信訪工作的融合是十分必要的。

1.人力資源與信訪工作概述

人力資源管理是企業員工隊伍儲備和隊伍建設的重要工作內容，不僅包括人才的招聘選拔、薪資考核、福利待遇，還包括企業人力資源的內在訴求調查，以及制定符合企業發展戰略規劃的人力資源管理計劃和策略。信訪工作是了解企業基層職工情況，維護好基層職工合法權益，提高企業職工凝聚力的重要手段，通過信訪工作的開展，能夠及時排解企業基層職工群眾的擔憂和困難，使企業的基層管理工作能夠深入民心。

2.基層企業人力資源現狀分析

如今，在企業的人力資源工作中，基層信訪工作還沒有發揮出應有的效力。對于人力資源工作而言，不僅要為企業各個業務各個崗位儲備好人才，更要使全體職工心往一塊兒靠，勁兒往一塊兒使，這樣才能提高企業內部向心里和凝聚力，才能挖掘和激發出人力資源的潛能，轉化為企業發展過程中重要的軟實力。而企業基層信訪工作的本質是群眾工作，是企業領導和基層群眾之間的重要橋梁和紐帶，是在面對各種紛繁復雜的狀況時能夠化解問題的重要途徑。如今，企業人力資源與信訪工作的融合不緊密，存在相互割裂的問題，導致在人力資源工作中遇到問題不能從群眾這一源頭處得到預防和化解，解決問題的方法和策略也不能使基層群眾內心滿意。

3.基層企業人力資源與信訪工作的合力舉措

首先，堅持公開、公平、公正的工作原則，完善和落實好信訪工作責任制度。將信訪工作責任納入到企業的人力資源工作考核中，秉持公開、公平、公正的基本原則，減少因各種不公平因素而導致的矛盾。企業領導層作為信訪工作的一級責任人，企業各生產業務部門分管信訪工作的具體責任，是信訪工作的二級責任人，也是直接責任人。各業務部門對信訪問題采取各自分管的處理方式，實行一崗雙責的制度，這樣能夠較好地實現權責統一。由人力資源部門定期組織各業務部門的信訪研討工作，集中聽取各業務部門信訪情況和信訪內容。建立信訪常態化工作制度，定時定點召開信訪工作例會，集中研究討論和解決信訪工作中的突出問題。建立和完善信訪督辦工作制度，實行領導包案責任制，切實督辦好重大信訪案件，各部門負責人和人力資源部門按照研討出的解決方法認真落實執行。建立回訪工作制度，由信訪直接責任人對信訪案件的辦理情況進行后續回訪，起到進一步督促落實的作用。

其次，在信息管理方面，采取預防、排查、化解的機制，盡可能從問題的源頭處入手，將問題扼殺在萌芽狀態。企業及人力資源部門應建立基層職工表達心聲和傾訴疾苦的信息平臺，采集和傾聽基層群眾的一手信息，能夠有效避免信息不準確以及信息滯后延誤的問題，從而將矛盾的端口前移，將職工群眾與企業之間的矛盾化解在無形之中。采取信訪苗頭排查機制，針對容易出現的一些勞工矛盾及潛在矛盾因素進行排查，采取表格工作制，對表格中的每條進行逐一排查落實，逐項進行登記，并建立統一的信訪苗頭排查工作臺賬，及時發現潛在的矛盾苗頭，盡早采取措施和辦法進行化解。建立企業人力資源突發事件應急預案，提高企業人力資源工作在緊急突發狀況下的應對能力。尤其是對可能出現的集體信訪、超級信訪等典型突發事件，應具備及時反映和有效應對的能力。

其三，提高信訪工作效率，避免矛盾事態擴大化。信訪工作不能拖，不能等，應早預防、早發現、早研究、早處理，這樣才能避免小矛盾演變成大矛盾，才能抓住解決矛盾問題的有利時機。采取信訪結合的方式，提高一次性信訪工作效率，對每次信訪案件采取等級制度和回告制度，明確具體責任人，根據信訪檔案采取老訪戶包案責任制，同時在業績考核中引入信訪人評價因素，督促信訪責任人能夠重視信訪問題，能夠尊重信訪人的立場和意見。建立信訪一站式服務，設立企業的矛盾調和化解站點，讓基層群眾能夠有更多的渠道和機會去表達心聲，真正使信訪工作深入到基層群眾，使矛盾能夠及時解決在基層中。

結語

對于現代化企業而言，必須加快人力資源工作和信訪工作的融合，始終以維護職工群眾的合法權益為工作的根本出發點，將企業的發展戰略目標和職工群眾的個人價值實現統一起來，在企業領導和企業職工之間構建起順暢的橋梁，尊重基層群眾的心聲和意見表達，及時回應和解決好基層職工的擔憂和困難，使企業內部具有更強的凝聚力，構建起和諧企業，實現一個又一個發展戰略目標。

參考文獻：

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[2]有效開展信訪工作的思考，朱艷紅，《中國電力企業管理》，2018（5）.

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