10kV配網(wǎng)概預算問題的有關分析

康厚偉

摘 要：隨著我國城市化進程的推進，10kv電網(wǎng)建設已經(jīng)成為電網(wǎng)公司年度投資的關鍵組成部分之一，逐漸作為提高城市供電穩(wěn)定性的基地建設。電網(wǎng)建設中的成本管理是對電網(wǎng)建設進行投資估算、施工初估算、施工圖預算、施工招標投標、施工過程變更控制等成本管理，以及電網(wǎng)各階段的竣工結算。為控制電網(wǎng)建設中的成本管理，在項目評審、設計階段、招標階段、工程建設階段，將整個電網(wǎng)建設所需的成本降低到合理的范圍內(nèi)，并對高估的估計數(shù)、預算高估數(shù)、工程造價進行控制，避免預算過高。同時，對成本無法控制的外部因素進行有效控制，保證電網(wǎng)建設過程中各種資源的合理有效利用。

關鍵詞：10KV配網(wǎng);概預算;問題;分析

在討論問題和對策之前，我們首先確定了網(wǎng)絡建設的三個特點：一是由于工藝規(guī)模較小，工作場所分散，工作面較長。單項施工的施工路徑達到10公里（如市面上大部分的10kV線路施工）。二是現(xiàn)場管線條件多，受居民干擾大，變化多，工期較長，工人窩工的情況經(jīng)常發(fā)生。只有當相關計劃性較強時，停電計劃按時間提前下達，停電時間準時，工作才能按時完成，進而輸電及時。相關配網(wǎng)經(jīng)過了建造、檢查和供電，所以配電網(wǎng)工程概算的準確與否，不僅影響到配電網(wǎng)建設的經(jīng)濟效益，而且影響到建設項目的建設和結算。為了提高10kV配電網(wǎng)建設的投資效果，使建設成本統(tǒng)一、規(guī)范、合理，我們需要提高投資效果，對10kV配電網(wǎng)建設成本組織要素進行了詳細分析，影響匯總組織的因素主要有施工圖、配電網(wǎng)建設預算組織、計算規(guī)則、定額、組裝材料價格、施工組織設計文件、政策調(diào)整文件等。

1 相關配網(wǎng)概預算的影響因素

1.1施工圖紙

配電網(wǎng)的概算工程量的計算是根據(jù)施工圖、相關通用圖集和標準設計圖集、圖紙的審查記錄等進行的。因此，施工圖是制作配電網(wǎng)概算的重要依據(jù)，施工圖中記載的設備材料的臺數(shù)與圖紙顯示的數(shù)量不一致的情況下，以圖紙顯示的數(shù)量為準。在制定配電網(wǎng)工程概算預算之前，請務必熟悉施工圖，詳細理解施工方法、工程項目等。熟悉各項目的施工流程，例如10kV線塔基礎工程的施工流程，再檢測坑→坑的挖掘→墊板的灌溉→鋼筋的繃帶、模板的支付→混凝土的灌溉維修。熟悉各單項工程的施工工程后，根據(jù)施工圖紙進行各工程流程中包含的工程量的計算，為制作預算而準備。

1.2定額的影響

建筑工程定額是指在正常施工條件下，合理的勞動組織，合理使用材料和機械，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的資源數(shù)量標準。消耗的資源主要是指投入生產(chǎn)項目的勞動力、機械、材料等要素，定額反映了項目建設投入與產(chǎn)出的關系。熟悉10kV配電網(wǎng)工程概預算定額有關工程量的計算規(guī)則和規(guī)定。因此，在編制配電網(wǎng)概預算和計算工作量前，必須明確編制依據(jù)、工作內(nèi)容、工作范圍界定和定額使用注意事項，為工程概算中定額分項的準確運用做好準備。如缺少定額，可參照其他章節(jié)有關定額分項執(zhí)行。不能參照使用的，按電力行業(yè)定額、地方定額和其他行業(yè)定額的先后順序使用。在現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為了彌補缺陷，可以按照有關規(guī)定編制補充定額，但補充定額只能在一定范圍內(nèi)使用。定額中有未標價材料的，未標價材料計入常用材料。編制配電網(wǎng)預算時，根據(jù)電力工程造價定額管理站下發(fā)的調(diào)整文件對固定人工費進行調(diào)整，只計算稅金計入基期價差。由于人工消耗和單價的構成和計量原則不同，各地、各部門的人工成本調(diào)整文件沒有作為電厲行業(yè)固定人工成本調(diào)整的標準。固定材料費和機械費也應根據(jù)電力工程造價定額管理主站下發(fā)的調(diào)整文件進行調(diào)整。編制基期價差只計算并計入稅金。

1.3施工組織設計的因素

在配電網(wǎng)的建設中，施工成本不僅是預算的固定數(shù)額，而且施工組織的設計是施工估價依據(jù)的基礎。施工組織中最重要的部分是施工計劃的進度，因此，設計合理的施工組織是工程造價的重要內(nèi)容之一。預算定額是在通常的施工條件下確定的，是目前多家施工企業(yè)機械設備的使用程度，是在合理工期的基礎上確定的工程消耗量。然而，一個實際項目的建設可能無法將單個項目的模式與先前制定的模式相匹配;在這種情況下，施工成本必須根據(jù)施工組織的設計說明進行調(diào)整，例如，根據(jù)施工組織設計規(guī)則，計算基礎工程施工所需的附加工作面。

2 配網(wǎng)工程的前期準備

為了在電網(wǎng)運行中實現(xiàn)供電可靠性和電網(wǎng)穩(wěn)定的目標，我們要積極修改電網(wǎng)近期的發(fā)展規(guī)劃，并在規(guī)劃中納入一個需要改造的項目，作為配網(wǎng)項目儲備的補充。調(diào)度公司員工收集相關信息資料，對電網(wǎng)運行情況、用戶反映情況、規(guī)定區(qū)域內(nèi)土地利用情況等基礎數(shù)據(jù)進行記錄整理，在此過程中，部分電網(wǎng)需要進行有機耦合，包括設備更新和改進工作，并及時處理和解決配網(wǎng)運行中遇到的各種問題，同時積極開展配電線路和電氣設備位置調(diào)整的改進工作，進而及時滿足用戶用電需求，配備架子結構，確保供電穩(wěn)定。變電站的發(fā)電站是10千伏，必須對這些部分進行合理的估計，提取資金，注意不要高估成本，這是成本管理控制的第一步，在這個階段有了合理準確的估算，就可以輕松控制全網(wǎng)的成本管理，因此工作人員可以參考比較電網(wǎng)建設網(wǎng)絡的建設成本和建設規(guī)模。

3 完善和優(yōu)化施工設計

一般來說，一個過程的設計階段就是經(jīng)濟與技術有機結合和聯(lián)系的階段，并且施工設計是工程造價管理和施工過程中的一個重要組成部分，在以往的設計工作中往往缺乏。因此在設計階段，要挑選有經(jīng)驗的設計師，提高設計深度對成本控制起著非常重要的作用。為了避免這種變化，我們需要在施工前對設計進行審查并估算施工成本。同時也要仔細檢查秤相關尺寸，仔細檢查我們選擇什么樣的設備。另外，建設工程中的其他補償費用，如耕地、道路等，應根據(jù)實際情況列明費用表。在配電網(wǎng)建設過程中，如果建設者對設計有獨到見解，或發(fā)現(xiàn)荒謬之處，應立即向設計部門反映，設計部門應對設計進行糾正和改進。

結束語：電力公司對整個電網(wǎng)的成本管理進行了扎實的管理，在電網(wǎng)建設的各個階段都確立了建設成本管理的思想，投資成本得到了有效地利用，并得到了事前控制。同時，要加強施工人員素質(zhì)建設，提高施工成本效益，使公司經(jīng)濟效益最大化。

參考文獻：

[1]馬歌， 周利輝. 10kV 配網(wǎng)概預算問題研究[J]. 科研， 2015， （030）：215-215.

[2]王亞瓊， 申秀平. 10kV廠區(qū)變配電所概預算設計的常見問題分析[C]// 天津市電視技術研究會2014年年會論文集. 2014.

[3]張英. 配網(wǎng)基建投資項目預算平衡機制研究[J].今日財富. 2019，（22）：27-28.

（國網(wǎng)重慶市電力公司永川供電分公司，重慶 永川 402160）