“三治合一”助推鄉(xiāng)村振興

貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 安通

沿著蜿蜒的通村公路，走進(jìn)安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村，只見村中道路干凈整潔，農(nóng)家院落錯落有致，置身其中，青山綠水環(huán)抱，藍(lán)天白云籠罩，整個村莊安靜祥和，猶如一幅美麗的山水畫卷。

近年來，塘約村不斷夯實基層自治基礎(chǔ)，制定了務(wù)實管用的村規(guī)民約，構(gòu)建了完善的鄉(xiāng)村治理新體系，形成了團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取的文明鄉(xiāng)風(fēng)，走出一條塘約特色的“黨建引領(lǐng)·三治合一”鄉(xiāng)村治理之路，為鄉(xiāng)村振興提供了堅強保障。

“黨建引領(lǐng)、改革推動、合股聯(lián)營、村民自治是塘約村實現(xiàn)共同富裕的法寶，同時，不斷探索健全自治、法治、德治‘三治合一’的鄉(xiāng)村治理體系，更是進(jìn)一步激發(fā)了我們的發(fā)展活力。”塘約村黨建工作組副組長、村黨總支委員陳剛告訴記者。

群眾富不富，全靠黨支部；鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵看黨委。為讓“三治合一”治理理念深入人心，塘約村黨總支切實把黨小組建在村民小組上，將黨的組織力量延伸到村民身邊，把黨員的力量凝聚起來，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

“為建強基層黨組織，我們實行黨員積分制管理，對全村黨員進(jìn)行量化評分，年終測評總分120分，對考評低于60分的黨員視為不合格，并責(zé)令整改，連續(xù)三年考評不合格的，啟動勸退程序勸其退黨。”陳剛說，這是塘約村黨組織不斷自我凈化的一種方式，通過“支部管全村、村民管黨員”，進(jìn)一步推進(jìn)了從嚴(yán)治黨，夯實了鄉(xiāng)村治理的根基。

依靠黨員自治的嚴(yán)格管理，有效提純了黨員干部隊伍，而在村莊的管理方面，塘約村還加強司法參與，不斷推動法治建設(shè)。

“村里成立了由村黨支部書記任主任，村主任和專職調(diào)解員任副主任，村民代表和各村民小組組長為成員的村級人民調(diào)解委員會，由村里有威望的寨長、家族長者、退休人員、志愿者組成的矛盾糾紛協(xié)調(diào)委員會，各村民小組成立由村民小組長、村民代表組成的村民組調(diào)解小組。”陳剛介紹，為了加強矛盾糾紛調(diào)解隊伍建設(shè)，塘約村構(gòu)筑了“三級調(diào)解終止制度”。

同時，為推進(jìn)村務(wù)公開，營造依法依規(guī)辦事的良好氛圍，塘約村還規(guī)范設(shè)立了陽光黨務(wù)村務(wù)公開窗口，對辦事流程、事務(wù)辦理、財務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行公示。這不僅讓村民感受到便捷，而且讓村干部的工作變得順暢。

以法治嚴(yán)，以德引領(lǐng)。為了能有效凈化村風(fēng)民俗，塘約村還以開展道德講堂宣講、積德榜建設(shè)和“最美塘約人”評選活動為載體，全面開展“好婆婆”“好媳婦”“優(yōu)秀學(xué)生”“五好家庭”等評比活動，改變了過去封建迷信活動沉渣泛起、小偷小摸治安案件頻發(fā)、農(nóng)村臟亂差無人管理、對集體事業(yè)漠不關(guān)心的不良風(fēng)氣，提升了村民精神文化生活水平。

如今，通過“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系的不斷健全，塘約村不僅迎來了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，也實現(xiàn)了從貧困村到小康村的華麗嬗變。“現(xiàn)在村里打架斗毆、游手好閑、聚眾賭博的少了，阻工堵路、聚眾鬧事的少了，村民的負(fù)擔(dān)少了；發(fā)家致富奔小康的多了，發(fā)生糾紛依法調(diào)處的多了，村集體公益事業(yè)建設(shè)多了……”陳剛笑著說。

安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)塘約村新貌。（張韜 攝）