推動新時代服務業大發展大提升

貴州日報當代融媒體記者 / 范力 權若青 向穎羿

圍繞大數據融合、大旅游、大健康、現代物流、現代金融、現代商貿、科技研發、文化創意、養老服務、會展服務等，貴州正把服務業創新發展十大工程作為主攻方向，推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，不斷壯大新動能，為經濟社會高質量發展凝聚力量。

貴安新區：探路服務貿易創新發展

2018年7月1日，《國務院關于同意深化服務貿易創新發展試點的批復》（以下簡稱《批復》）正式下發。《批復》同意在貴州貴安新區以及北京、天津、上海、河北雄安新區等省市（區域）深化服務貿易創新發展試點。深化試點期限為2年，自2018年7月1日起至2020年6月30日。

如今，承擔國家試點任務的貴安新區，已經在深化服務貿易創新發展方面探索出一條發展新路。

試點批復以來，貴安新區緊緊圍繞以服務業為主體、大數據與服務貿易融合發展的“一體兩翼”試點思路，堅持在岸（境內）服務與離岸（跨境）服務并重，努力探索外向型服務業基礎極其薄弱的內陸國家級新區服務貿易發展新路。

管理體制方面，健全服務貿易創新發展“四梁八柱”。

貴安新區服務貿易重要載體——貴安綜保區。（貴州日報當代融媒體記者/范力 攝）

體制機制護航服貿發展，編制《貴安新區深化服務貿易創新發展試點實施方案》。統籌協調，推動印發《省商務廳關于建立深化服務貿易創新發展試點定期調度匯報機制的通知》《省商務廳關于請大力支持貴安新區深化服務貿易創新發展試點工作的函》，建立省直部門協調推進服貿試點的工作機制。

圍繞跨境服務，持續擴大對外開放，打造服務業開放要素基礎。梳理北京、上海等地自貿區服務業擴大開放先行先試舉措，目前已完成復制推廣。同時爭取貴州省商務廳、貴陽海關支持，在貴安新區落地保稅跨境貿易電子商務（1210）海關特殊監管模式，助力貴安綜保區打造進口商品“海外倉”及進口商品集散中心。

口岸申建方面，按照貴州省“一口岸、兩作業區”規劃，加快貴安新區湖潮鐵路口岸作業區建設，完成口岸可行性研究編制工作。

培育主體，夯實產業發展核心支撐。按照“廣招商、招大商”工作要求，已完成招商引資體制改革，成立專業招商引資部門，將服務貿易資源引進作為重要內容。2018年以來，借助貴安新區鼎韜、億蜂兩大服務貿易公共服務平臺，累計引進服務貿易關聯企業37家。

提升便利化水平方面，圍繞通關便利化，逐步推進與服務貿易相關的通關便利化措施，貴安綜合保稅區先后完成駐區海關與貴陽機場、深圳皇崗口岸通關一體化，復制推廣保稅展示交易、集中匯總征稅、委內加工等9項自貿區政策。同時以行政審批改革為基礎，實行外商投資企業審批注冊登記合一改革。

龍架山：四季花園升級景區服務

看藍天白云，逛綠水青山，賞紅花綠草，聽雀鳴鳥啼，這是春天的龍架山國家森林公園。

“清鎮離龍里不遠，高速就幾十公里，開車不到1小時，很近。”清鎮市民孫阿姨聽身邊好多朋友介紹龍架山的郁金香很漂亮，今天總算如愿，一眼望去果然名不虛傳，很美。

“天氣晴朗，就帶著家人出來看看花，呼吸一下新鮮空氣。”市民張建峰一家專程從貴陽駕車來到龍架山國家森林公園，打卡朋友圈流行的郁金香。

龍架山國家森林公園位于黔南州龍里縣境內，地處苗嶺山脈中段，公園內延綿起伏的山脈好似群龍飛舞，龍架山因此而得名。又因其獨特的地質地貌，孕育出繁茂蔥郁的森林、跌水縱橫的瀑布等景觀。

“雖然公園森林文化底蘊深厚，但放在全省來說，我們優勢不突出。”貴州省國有龍里林場森林公園管理科科長張翠微坦言，在發展四季花園之前，來公園的游客并不多，因為距離不遠的龍里油畫大草原名氣更大，自從推出四季賞花以后，龍架山國家森林公園的人氣激增，成了一個網紅景區。

經多次研討，龍架山國家森林公園立足本身山地特色優勢，發展四季花園觀光，互動體驗等復合型旅游項目，打造休閑度假旅游目的地，以吸引游客深度游。

龍架山國家森林公園內盛開的郁金香吸引眾多游客前來賞花。（貴州日報當代融媒體記者/權若青 攝）

如今，水仙、郁金香、櫻花、月季、繡球、鼠尾草、臘梅、海棠花等在不同季節次第開放，為貴陽市近郊旅游增添了一份稀缺的資源，使龍架山森林公園成為一個極具吸引力的都市近郊旅游目的地。

與此同時，以龍架山、響水河、猴子溝為基礎的3個景區拓展垂釣、劃船、游泳、度假、科研科普教育等項目，讓游客的體驗更為豐富。

從傳統的收門票、逛景區模式向重體驗、特色化轉變，龍架山國家森林公園的走紅靠的不僅僅是自然資源。

今年3月，央視對龍架山國家森林公園的花海進行網絡直播，群眾可以通過央視新聞APP和央視新聞新浪微博在線觀看。此外，省內地方媒體也相繼對公園進行推廣宣傳。

“通過網絡的傳播，引發廣泛關注，來公園的游客不斷增多，本地游客視之為必游之地，外地游客慕名紛至沓來。 ”龍里縣旅游產業發展促進中心李丹丹介紹，為此，公園針對警察、醫務工作者等出臺相應的景區門票優惠政策。

目前，龍架山國家森林公園還融合了恐龍園、娛樂場、滑草場、花卉觀賞、草莓采摘等項目，形成多元化特色化發展。園內農戶發現商機，利用自家房屋開設農家樂，主要以龍里特色美食肉餅雞及公園里特色野生菌、燒烤、農家菜為主，以美食文化不斷吸引游客。

龍架山國家森林公園提檔升級的步伐從未停止，目前已重新編制《龍架山國家森林公園總體規劃（修編）》。李丹丹說：“我們很有信心，公園在接下來的發展中，將立足龍架山自然環境及資源特色，結合旅游市場發展需求，既讓本地游客充滿興趣，又吸引源源不斷的回頭客。”

烏當：龍頭企業帶動大健康產業

“我們正在進行愛心惠診活動，每天8∶00—9∶00時段的各科室門診免掛號費……”4月9日，在位于貴陽市烏當區的貴黔國際總醫院門診前臺，工作人員正耐心為前來咨詢的病人及家屬解釋醫院近期的便民活動。

這次愛心惠診，是貴黔國際總醫院在疫情好轉之際，為回饋社會而開展的活動。

作為烏當大健康產業建設的龍頭單位，于2019年10月18日正式開業的貴黔國際總醫院是西南地區單體最大的集醫療、教學、科研、預防保健于一體的混合所有制大型三級綜合醫院和國際醫療中心，聚集了110多名原第三軍醫大學西南醫院、新橋醫院、大坪醫院的資深學科帶頭人組成的專家隊伍。擁有中心手術室60間，以及全球最先進的達芬奇手術機器人、國際一流雜交手術室（Hybrid）、體外膜肺（ECMO）、主動脈內球囊反搏（IABP）生命支持系統等設備，技術力量達國內國際先進水平。貴州首臺應用達芬奇機器人實行的腎盂成型手術、胸心外科手術等多次具有開創性的手術都在這里得以完成，對貴州醫療及大健康產業發展具有重要意義。

貴黔國際總醫院副院長、胸心外科主任楊康教授說，在整體建設方面，醫院感受到了政府的重視，得到了烏當區各方面的大力支持，特別是圍繞醫院的規劃建設，包括交通線路的打通、配套設施的落地等，為未來醫院的運營提供了良好的條件。

群眾在貴黔國際總醫院進行自助掛號。（貴州日報當代融媒體記者 / 向穎羿 攝）

搶抓貴州高質量發展契機，當前，烏當在大健康產業建設領域加大投入，以醫藥制造業為核心，持續鞏固壯大以中藥、民族藥為主的優勢產業，支持企業技改升級擴能，增強存量醫藥企業的核心競爭力。建強大健康產業園區平臺和大健康產業孵化平臺，依托貴州烏當經濟開發區、洛灣云錦醫藥食品新型工業園等產業平臺，搶抓化學仿制藥發展“窗口機遇期”，圍繞仿制藥產業全產業鏈建設產業園，助推醫藥制造業集群化發展。

同時，秉持康養結合的發展理念，烏當以高端化康養產業為重點，依托自然生態、醫療資源等比較優勢，大力發展高端康復保健、溫泉康養等業態和品牌。以現代醫藥物流產業為支撐，大力發展以醫藥商貿、智慧醫藥為重點的中高端醫藥物流業，推動現代醫藥物流加速發展。

目前，烏當區健康醫藥產業優勢凸顯、健康醫療服務逐步增強、養生養老產業加快發展。大健康與大數據、大生態、大旅游等領域融合發展，在醫、養、健、管、游、食6大領域強鏈、補鏈。